 |
Правила обращения в официальные органы
|
|
|
|
Вам, безусловно, придется общаться с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, поэтому совсем нелишне будет запомнить несколько правил общения с чиновником.
Во все органы государственной власти обращайтесь только письменно.
Оставляйте себе копию своего заявления с подписью того сотрудника, который принял у Вас документ.
Обязательно выясняйте, все ли необходимые для решения вопроса документы и приложения Вами представлены.
В случае отказа в приеме Ваших документов, направляйте их заказным письмом с уведомлением о вручении (есть такая форма почтового отправления) или потребуйте, чтобы чиновник расписался на заявлении, что отказывается его у Вас принять, и указал причины отказа.
Всегда выясняйте должность и телефон сотрудника, на исполнении у которого находится Ваше дело, его приемные дни и часы, предположительные сроки, в течение которых будет рассмотрено Ваше заявление.
Будьте кратки, избегайте конфликтов, постарайтесь не срываться.
В 1993-1995 годах система прописки была заменена системой регистрации. Граждане могут задерживаться за нарушение правил регистрации (часто это бездомные граждане).
Регистрация производится:
1. По месту пребывания. Гражданин, прибывший в жилое помещение, которое его местом жительства не является, на срок, превышающий 10 дней, в течение 3-х дней с момента пребытия (выходные и праздничные дни следует исключить) обязан обратиться к должностным лицам ответственным за регистрацию (т. е. в паспортный стол жилищно-эксплуатационной организации, домоуправления), представив: 1) документ, удостоверяющий личность (паспорт; при его отсутствии может представляться справка об освобождении или другие документы, удостоверяющие личность); 2) заявление о регистрации установленной формы; 3) документ, являющийся основанием для временного проживания (договор поднайма, найма, заявление лица, предоставляющего жилое помещение) или его надлежаще заверенную копию. Регистрация по месту пребывания может ограничиваться сроком, который определяется регистрирующимся лицом и теми, кто предоставляет жилье. Регистрацию осуществляет паспортно-визовая служба (при районных отделах внутренних дел) - орган регистрационного учета.
|
|
|
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства должностное лицо ответственное за регистрацию в 3-дневный срок должно передать документы в орган регистрационного учета, 3 дня отводится собственно на процесс регистрации. На практике процедура регистрации может занять от 9 до 11 дней. Гражданину на руки выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
2. По месту жительства за регистрацией необходимо обратиться не позднее, чем через 7 дней после прибытия на новое место жительства. В целом процедура регистрации и ее сроки идентична процедуре регистрации по месту пребывания. При этом несколько иным будет перечень документов, которые могут являться основанием для заселения в жилое помещение: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия.
От лиц, имеющих судимость, как правило, требуется личная явка в паспортно-визовую службу при регистрации по месту жительства (п.4.8. Инструкции о применении Правил). Обратившийся информируется об этом и направляется по соответствующему адресу должностным лицом ответственным за регистрацию.
|
|
|
О регистрации по месту жительства делается отметка в паспорте. Если регистрация проводилась на основании не паспорта, а иного документа, удостоверяющего личность, то выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. За регистрацию по месту жительства взимается госпошлина в размере 1% от МРОТ.
Право на регистрацию по выбранному месту пребывания (жительства) может быть ограничено на основании федерального закона:
в пограничной полосе;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованьях;
в зонах экологического бедствия;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
В случае отказа гражданам в регистрации по месту пребывания или жительства органы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дня получения документов письменно уведомить их о причинах отказа. При этом нужно иметь в виду, что п.п.12 и 21 Правил регистрации, устанавливающие основания для отказа в регистрации, признаны неконституционными и не подлежащими применению Постановлением Конституционного суда РФ от 02.02.98 № 4-П. Отказ в регистрации может быть обжалован вышестоящему должностному лицу (вышестоящий орган) или в суд
Адрес областной паспортно-визовой службы: 614600, г. Пермь, Комсомольский проспект, 34 Б.
Документы, которые были изъяты при аресте или осуждении, следует искать:
Военный билет - в военном комиссариате, в котором Вы состояли на учете.
Служебные удостоверения и пропуска - на предприятиях, в учреждениях организациях, выдавших эти документы.
Удостоверение на право управления транспортными средствами лиц, лишенных по суду этого права - в учреждениях, выдавших указанный документ, с сообщением о лишении судом права управления.
Другие личные документы осужденного (паспорт или заменяющий его документ, пенсионное удостоверение, трудовая книжка, свидетельства о рождении и браке, диплом, аттестат об окончании учебного заведения и др.) - в личном деле осужденного, исполнительный лист - в бухгалтерии учреждения, медицинская карта - в медицинской части учреждения.
|
|
|
Копии приговора, определения можно получить в суде, который их вынес, предварительно оплатив пошлину.
Если Вам необходимо восстановить паспорт. Например, паспорта у Вас не было или его нет в Вашем личном деле, т.е. он не был приобщен к нему и был утрачен, что случается совсем нередко. Согласно Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ (утверждена Приказом МВД № 605 от 15.09. 97 г.) "освобожденным из мест лишения свободы, которые не имели паспортов или паспорта не были приобщены к личным делам, паспорта выдаются на территории расположения исправительного учреждения, на основе предоставленных администрацией запросов по форме 8-П. Паспорта предоставляются не менее чем за 15 дней до освобождения. Оформленный паспорт приобщается к личному делу и вручается при освобождении". Серьезной часто неразрешимой проблемой при этом может стать отсутствие денег на изготовление фотографий на лицевом счете осужденных. В некоторых исправительных учреждениях есть штатные фотографы, что, безусловно, облегчает задачу. Однако, как нам сообщили в ГУИН МЮ по Пермской области, статьи расходов на фотографирование и изготовление фотографий для паспортов осужденных в исправительных учреждениях нет.
Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства без паспорта, на восстановление паспорта может уйти какое-то время и деньги. Поэтому о восстановлении паспорта необходимо позаботиться еще до (за 3 месяца) освобождения.
Но, если Ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта? Рано или поздно Вам придется заняться его восстановлением. Достигшие 14-летнего возраста граждане России обязаны иметь паспорт.
Процедура выдачи (получения) паспортов устанавливается Положением о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 № 828), а также Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 15.09.97 N 605).
|
|
|
Выдача паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача паспортов производится по месту их пребывания. Лица, не имеющие регистрации по месту жительства или по месту пребывания, могут обращаться для получения или замены паспортов в паспортно-визовые подразделения органов внутренних дел по месту фактического проживания.
Для получения паспорта необходимо первоначально представить: заявление по форме, установленной МВД РФ (Форма № 1-П), справку об освобождении, справку (о регистрации) с последнего места жительства, 2 личные фотографии размером 35 на 45 мм. С данными документами необходимо обращаться к тем же должностным лицам, что и при регистрации по месту пребывания или жительства, а при отсутствии регистрации (ее невозможности) - непосредственно в паспортно-визовую службу органа внутренних дел района. При первичном обращении вам разъяснят дальнейший порядок оформления паспорта. От вас может потребоваться представление иных документов, содержащих сведения необходимые для выдачи паспорта, в частности о принадлежности вас к гражданству РФ.
Получение необходимых для выдачи паспорта документов возможно по прежнему месту жительства (пребывания) в органах, осуществлявших вашу регистрацию и выдачу ныне утраченного паспорта. Если по независящим от гражданина причинам сделать это невозможно (нет средств, чтобы добраться до прежнего места жительства; по прежнему месту жительства не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспортов и др.), то его личность может быть установлена по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятия, в организации и учреждения, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.
В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.
Паспорт выдаются гражданину в 10-дневный срок со дня принятия у него всех необходимых документов органами внутренних дел. Для получения паспорта необходимо представить квитанцию об уплате в сберкассе 50 руб. за бланк паспорта. До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе органом внутренних дел выдается временное удостоверение личности (п.17 Положения о паспорте).
|
|
|
Есть способ получения паспорта менее приятный и связан с необходимыми в этом случае издержками. Вы можете обратиться в приемник-распределитель (адрес в г. Перми: ул. Героев Хасана 47 В, проезд троллейбусом № 7 до остановки "Технологический институт", т. 68-04-67).
Порядок работы приемника-распределителя г. Перми: инспектор приемника-распределителя принимает с 9.00 до 17.00. При выдаче паспорта через приемник-распределитель обязательно содержание в приемнике до 10 дней. Обязательность вызвана тем, что паспорт выдается на основании постановления об освобождении из приемника. Срок содержания обязателен для всех, кроме женщин с малолетними детьми (при наличии справки о совместном проживании) и инвалидов I группы и частично II-й при наличии справки от врача, что не может содержаться в приемнике-распределителе.
В 2000 году с "паспортной проблемой" в приемник-распределитель обратилось 2 357 человек, выдано 304 паспорта. Всего выявлено граждан без определенного места жительства: в 1996 году - 2 647 человек, в 2000 году - 5 200 человек, в 2001 году - 7590 человек.
Приемник-распределитель выдает либо паспорт, либо "форму № 9" на полгода (справка, временно удостоверяющая личность). "Форма № 9" выдается в случае неустановления гражданства, а оно доказывается наличием прописки в России до 6.02.1992 года или нахождением в тот момент в армии или в местах лишения свободы.
Чтобы получить паспорт, гражданин должен заплатить через сберкассу в бюджет Свердловского района Перми 50 рублей за бланк паспорта и принести инспектору приемника-распределителя квитанцию об уплате. Далее заполняется "форма № 1" и через неделю выдается паспорт в паспортном столе Свердловского района Перми.
Если выдана только "форма № 9" и гражданину удалось получить прописку, то в течение полугода он пишет заявление на приобретение гражданства. Если прописки нет, то "форма № 9" продляется еще на полгода. Вообще же со временем ее надо менять на "вид на жительство" - паспорт без гражданства.
Условия содержания в приемнике-распределителе. Обязательна дезинфекция. Необходимую первоначальную медицинскую помощь оказывает фельдшер. 2-3 раза за 10 дней можно помыться в душе. При обнаружении венерических заболеваний выдается направление в кожно-венерологический диспансер 5-й городской больницы (он работает по направлениям приемника.). Чесотка вылечивается в самом приемнике. Питание одноразовое: 750 грамм хлеба, 0,5 литра супа, 250 грамм каши, стакан чая. Для больных туберкулезом есть отдельная камера.
Постановка на административный учет.
За совершеннолетними гражданами, которые признаны судами рецидивистами и некоторыми другими категориями граждан, отбывших наказание, на основании Положения "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" может устанавливаться административный надзор. Как правило, он связывается с ограничением передвижения и обязательной регистрацией в милиции (до 4-х раз в месяц) и прекращается по истечение срока, на который установлен административный надзор (от 6 до 12 месяцев), досрочно - при хороших характеристиках, в случаях погашения и снятия судимости.
Об установлении административного надзора начальник исправительного учреждения выносит мотивированное постановление, в котором указываются основания для установления надзора, срок надзора и определяется срок прибытия поднадзорного к избранному им месту жительства. Постановление направляется в орган внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства в день его освобождения. По прибытии поднадзорного к избранному месту жительства начальником органа внутренних дел устанавливаются ограничения, предусмотренные настоящим Положением. В случае неприбытия поднадзорного в определенный срок к избранному им месту жительства органом внутренних дел объявляется его розыск.
В отдельных случаях решение об установлении административного надзора принимает начальник органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).
Ограничения,
вытекающие из неснятой и непогашенной судимости, не позволят человеку, отбывшему наказание, устроиться на работу в милицию, приобрести охотничье ружье и т.д. в течение определенного времени после отбытия наказания: по истечение 3-х лет в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести; по истечение 6 лет - за тяжкие преступления и 8 лет - за особо тяжкие преступления. По ходатайству ведущего себя безупречно гражданина судимость с него может быть снята судом ранее предусмотренного срока.
Информацию о наличии (отсутствии) судимости
можно получить в ГУВД, а также в органе внутренних дел по месту жительства в соответствии с Приказом МВД России от 01.11.01 N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости". Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости в вышеуказанные органы. Заявление должно содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, место рождения, гражданство и адрес места жительства заявителя. Передать его ответственному сотруднику можно только во время личного приема гражданина, при предъявлении последним своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
При установлении сведений об осуждении заявителя, информация анализируется с учетом положений статей 84, 85, 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации на предмет ее погашения или снятия.
При наличии неснятой или непогашенной судимости ответ (справка) должен содержать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица, в отношении которого проводилась проверка, дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер и наименование статьи УК РФ, на основании которой он был осужден, срок и вид наказания, дата освобождения.
Справки о наличии (отсутствии) судимости предоставляются заявителю также на личном приеме сотрудниками, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности, выданной в установленном законодательством РФ порядке.
Возмещение ущерба, причиненного преступлением.
Освобождение от отбывания наказания в исправительном учреждении не означает прекращения обязательств по возмещению ущерба лицам, пострадавшим от преступления. Поэтому, если до или в период отбывания наказания такой ущерб, установленный решением суда, возмещен не был и сроки для исполнения решения суда не истекли, то вскоре после освобождения к вам может поступить постановление (копия) судебного пристава-исполнителя с указанием суммы денежных средств, подлежащей взысканию с вас в возмещение ущерба. Принудительное взыскание этой суммы возможно лишь за счет имущества, принадлежащего вам (должнику) лично на праве собственности. При этом взыскание не может быть обращено на находящееся в собственности жилье, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки и утвари, а также другое имущество согласно перечню, данному в приложении N 1 к Гражданско-процессуальному кодексу.
В случае отсутствия у вас денежных средств или другого имущества, за счет которого возможно взыскание, оно может быть обращено на вашу заработную плату, иные получаемые вами доходы. Размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70 %. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, устанавливаются в ст.69 Закона РФ "Об исполнительном производстве" от 21.07.97 (далее - Закон РФ). К таким доходам, в частности относятся денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.
При стечении тяжелых жизненных обстоятельств, тяжелом материальном положении вы вправе обратиться к приставу-исполнителю или прямо в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения взыскания, а также об изменении способа и порядка его исполнения (ст.18 Закона РФ, см. "Примерное заявление об изменении порядка взыскания" в приложении №…).
Жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно (ст.90 Закона РФ).
Замена паспортов.
В настоящее время проводится всеобщая замена старых паспортов СССР на новые паспорта РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 08.07.97 № 828, замена паспортов должна быть завершена до 31.12.03. Процедура замены паспорта устанавливается теми же нормативными актами, что и процедура выдачи (получения) паспорта.
Для замены паспорта на новый гражданину достаточно предоставить: заявление по форме № 1, старый (подлежащий замене) паспорт, две личные фотокарточки размером 35 на 45 мм, квитанцию об уплате 50 руб. за бланк паспорта. В остальном процедура замены паспорта аналогична процедуре выдачи (получения) паспорта.
Обращение в суд
До сих пор речь шла о решении различных вопросов в бесконфликтной форме (на неконфликтной, бесспорной основе). К сожалению, так происходит (бывает) далеко не всегда. Если разность точек зрения (подходов) не разрешается (не может быть устранена) обычными способами, имеет смысл (следует) обратиться в суд.
В суд дееспособный гражданин (гражданка) может обращаться с 18 лет, по делам, вытекающим из семейных или трудовых взаимоотношений с 14 и 15 лет соответственно.
В том случае, если речь идет о возвращении Вам имущества, восстановлении на работе, признании права - обращение в суд происходит в виде иска. В иске можно требовать:
1. Признания оспариваемой сделки (завещания, дарения, обмена и т.д.), распоряжения и иного акта органа государственной власти недействительными (по делам об имуществе, выселении и т.д.);
2. Возвращение сторон в первоначальное состояние;
3. Возмещение материального ущерба, возмещение причиненного вреда здоровью виновной стороной;
4. Компенсации морального вреда если человеку причинены физические и нравственные страдания виновной стороной, а также и в тех случаях, когда причинитель вреда невиноват (в связи с незаконным осуждением, арестом и т.п.);
5. Прекращения или изменения возникшего правоотношения (например, договора, контракта, соглашения и т.п.).
Для подтверждения юридического факта (например, доказать родство, признать родственников без вести пропавшими и т.д.) обращаться в суд следует с заявлением.
На неправомерные действия или бездействие должностных лиц, государственных органов и общественных организаций подается жалоба.
В суд (общей юрисдикции) гражданину необходимо обращаться в соответствии с правилами подсудности. Правилами о подсудности подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела относятся к ведению судов того или иного уровня судебной системы, либо конкретного суда. Система судов в настоящее время состоит из четырех уровней: а) мировые судьи б) районные (городские) суды; в) суды республик, областные, краевые, городские городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов; г) Верховный Суд РФ.
В зависимости от характера гражданские дела рассматриваются районными (городскими) судами, либо судами субъектов федерации, либо Верховным Судом РФ. Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы называется родовой, то есть определяемой характером дела и нормой закона.
Большая часть вопросов подлежит рассмотрению в районных (городских) судах.
Наиболее простые дела с точки зрения представляемых сторонами доказательств отнесены к компетенции мировых судей. Мировыми судьями рассматриваются:
дела о выдаче судебного приказа;
дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.
Другой вид подсудности - территориальная подсудность, которая имеет ряд разновидностей: общая, альтернативная, исключительная и договорная. С помощью правил территориальной подсудности распределяются гражданские дела между судами одного уровня, то есть, например, между районными (городскими) судами. Верховный Суд РФ один, поэтому правила территориальной подсудности к нему не применяются.
Наиболее распространена общая территориальная подсудность, в соответствии с которой гражданское дело подлежит рассмотрению районным судом по месту жительства ответчика или по месту нахождения юридического лица, его имущества. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не установлено иное.
Подсудность по выбору истца называется альтернативной подсудностью, поскольку закон предоставляет истцу возможность отступить от общего правила территориальной подсудности. Закон в виде альтернативной подсудности представляет истцу более благоприятные для него условия судопроизводства (сокращается время поездки в суд, легче в районе действия суда собрать доказательства и т.д.).
Подсудность по выбору истца (альтернативная):
иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства;
иск к ответчику, не имеющему в СССР места жительства, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в СССР;
иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала;
иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по его месту жительства;
иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда;
иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, могут предъявляться также по месту причинения вреда;
иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора;
иски о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца;
иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным;
иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по месту жительства истца.
Исключительная подсудность имеет место в случаях подачи:
исков о праве на строение, об освобождении имущества от ареста, об установлении порядка пользования земельным участком подсудны суду по месту нахождения имущества или земельного участка;
исков кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части;
исков к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управления транспортной организации, к которой в установленном порядке была предъявлена претензия;
исков, связанных с государственной тайной.
Существует также подсудность по связи дел (исковых требований) - такую подсудность, в силу которой спор подлежит разрешению в суде по месту рассмотрения другого, связанного с ним дела. Подсудность по связи дел позволяет обеспечить благоприятные условия для правильного и оптимального с точки зрения процессуальной экономии разрешения связанных между собой дел, ускорения судопроизводства, исключения вынесения противоречащих друг другу решений по связанным между собой требованиям:
иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения любого из ответчиков по выбору истца;
встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска;
гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, рассматривается в том суде, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска. Если же такой иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам о подсудности, указанным выше.
Право выбора суда по связи нескольких исковых требований принадлежит истцу.
Для исправления возможных ошибок судов, допущенных при рассмотрении и разрешении дел, и устранения у лиц, участвующих в деле, сомнений в правильности решений и определений законом предусмотрены три самостоятельные стадии гражданского процесса:
апелляционное обжалование решений и определений мировых судей;
производство в кассационной инстанции по жалобам и протестам, принесенным на не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;
пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;
пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
Решения и определения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения решения мировым судьей.
Обжалование судебных решений и определений, не вступивших в законную силу (обжалование в кассационную инстанцию), является наиболее быстрым и доступным способом проверки законности и обоснованности судебных постановлений. Осуществление права на обжалование в этой стадии зависит от воли самих участвующих в деле лиц (истец, ответчик, третьи лица), а также органов прокуратуры.
Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений, постановлений (далее - решений) в порядке надзора. Суды надзорной инстанции осуществляют пересмотр вступивших в законную силу решений только по протестам перечисленных в законе должностных лиц, а не по жалобам лиц, участвующих в деле, как это имеет место в суде кассационной инстанции.
К лицам, имеющим право приносить протесты, относятся:
1. Прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ и их заместители - на решения, определения и постановления любого суда РСФСР, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ;
2. Председатель Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, прокурор автономной республики, края, области, города, автономной области и автономного округа - на решения и определения районных (городских) народных судов и определения судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховного суда автономной республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа, рассматривавших дело в кассационном порядке.
Для обращения в суд за разрешением спорных вопросов установлены сроки исковой давности. Целью установления таких сроков является максимально достоверное подтверждение обстоятельств, необходимых для подтверждения спорных вопросов, по которым стороны обратились в суд. Предполагается, что с истечением значительного промежутка времени трудно найти доказательства, которые могли бы подтвердить интересующие стороны факты. Например, свидетели забывают действительно имевшие места события или совершенные одной из сторон действия.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Однако в зависимости от характера отношений и состава лиц, участвующих в споре, установлены иные сроки исковой давности. Например, исковое заявление о применении последствий недействительности ничтожной сделки, несоответствие которой законодательству не требует доказательств, может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось ее исполнение. Иск о признании оспоримой сделки, недействительность которой необходимо доказать, недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Для обращения в суд по трудовым спорам установлен трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Жалоба должна быть подана в суд в течении 3 месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его права, или в течении 1 месяца с момента отказа в удовлетворении жалобы вышестоящим государственным органом или должностным лицом или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Для установления юридических фактов сроков исковой давности не установлено.
В случаях, предусмотренных законом сроки исковой давности, могут прерываться или приостанавливаться. Пропущенный по уважительной причине срок исковой давности и срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительность причины может заключаться в обстоятельствах, затруднивших получение информации об
|
|
|
