 |
Судебная система. Органы контроля
|
|
|
|
Согласно Конституции Президент Республики является гарантом независимости судебной власти. Ему помогает Высший совет магистратуры, включающий 9 членов: 3 судьи от Верховного суда; 4 судьи от апелляционных судов и судов первой инстанции; один депутат, избранный Национальным собранием избирательным бюллетенем; одно лицо, назначенное Президентом Республики. Заседания Высшего совета магистратуры ведет председатель Верховного суда. Срок полномочий членов Высшего совета магистратуры - 4 года.
Назначение всех судей производится декретом Президента Республики в Совете министров по предложению Высшего совета магистратуры.
Во главе судебной системы находится Верховный суд, являющийся высшей инстанцией как для общей, так и для административной юрисдикций. Верховный суд состоит из 2 палат: судебной и административной. Ниже Верховного находятся апелляционные суды и суды первой инстанции. Наряду с гражданскими судами действуют военные трибуналы. Отдельной системы судов обычного права не существует. В сельских районах староста деревни или совет старейшин могут рассматривать незначительные уголовные и гражданские дела.
Уголовное преследование осуществляет прокуратура (Ministere public, или Parquet). Прокуроры назначаются декретом Президента Республики в Совете министров по предложению министра юстиции с учетом мнения Высшего совета магистратуры.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд. Он определяет конституционность законов и гарантирует основные права человека и гражданские свободы. Состоит из 7 членов, из которых 2 избираются Национальным собранием по предложению председателя собрания, один назначается Президентом Республики; один - Премьер-министром; один является магистратом, избранным судейским сообществом; один - адвокатом, избранным адвокатурой; и один - преподавателем юридического факультета, избранным его коллегами. Все судьи служат единственный 7-летний срок.
|
|
|
Высшим органом финансового контроля является Счетный суд, проверяющий исполнение финансовых законов и использование государственных средств и имуществ.
В состав судебной системы также входит Высокий суд правосудия, который имеет исключительное право судить в порядке импичмента Президента Республики (когда обвинение против него выдвинуто парламентом), а также других высших должностных лиц государства. Высокий суд правосудия включает председателя Верховного суда, председателей палат Верховного суда и еще 4 членов, избранных Национальным собранием.
Литература
Vovor V. M. Togo // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1970.
Тонга
Королевство Тонга
Государственное устройство
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Литература
Государство в юго-западной части Тихого океана, расположенное на 150 небольших островах.
Территория - 699 кв.км. Столица - г. Нукуалофа.
Население - 100 тыс. чел. (1998 г.); 85% - тонганцы (полинезийцы).
Официальные языки - тонганский и английский.
Религия - протестантство.
К середине XIX в. островные группы современного Тонга были объединены под властью Короля в централизованное раннефеодальное государство. В мае 1900 г. Король подписал с Великобританией договор, устанавливающий ее протекторат над Королевством. В 1970 г. Тонга провозглашено независимым государством в составе Содружества, возглавляемого Великобританией.
Государственное устройство
Тонга - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 5 округов.
Действует Конституция 1875 г. (с последующими поправками и изменениями). По форме правления Тонга - конституционная дуалистическая монархия. Политический режим - либеральный с неразвитыми демократическими институтами. Политических партий нет.
|
|
|
Законодательный орган - однопалатная Законодательная ассамблея, состоящая из 30 членов: Короля, членов Кабинета министров и Тайного совета Короля, 9 членов, избираемых знатью, и 9 - населением сроком на 3 года. Для принятия парламентом любого закона необходимо согласие Короля. В период между сессиями Законодательной ассамблеи Тайный совет вправе издавать указы и вносить их в качестве законопроектов в ассамблею.
Глава государства - наследственный Король. При Короле действует Тайный совет в составе 11 человек, включая всех членов Кабинета и губернаторов двух островных групп - Хаапай и Вавау.
Исполнительная власть осуществляется Королем и Кабинетом министров во главе с Премьер-министром. Король назначает и смещает всех членов Кабинета.
Правовая система
Правовая система Тонга основана на английском и местном обычном праве. Английское право, включая общее, доктрины права справедливости и статуты общего применения, действовавшие в Англии на 19 октября 1966 г., применяется в тех случаях, когда нет соответствующих норм Королевства Тонга, установленных законом, указом или обычаем. Местное законодательство продолжает следовать английским образцам в области торгового права и судебных процедур. Для Тонга характерно сохранение наследственных титулов "благородных" и вождей, обладатели которых пользуются рядом привилегий в различных сферах жизнедеятельности.
На островах сохраняется система землевладения, введенная еще в середине XIX в. первым Королем Тонга. Согласно п.104 Конституции вся земля находится в собственности Короля, который может пожаловать ее на праве пожизненного наследуемого владения. Купля-продажа земли запрещена, допускается лишь ее аренда. Иностранцы не могут владеть землей или использовать ее без разрешения министра земель.
Закон о профсоюзах 1964 г. закрепляет право работников на свободное объединение, но ни один профсоюз не был учрежден к 2000 г. по причине крайне незначительного наемного сектора в стране.
|
|
|
Уголовное право Тонга не кодифицировано. Среди видов наказаний сохраняется смертная казнь, предусмотренная за измену и убийство (ст.43 и 82 Закона об уголовных преступлениях). Все смертные приговоры должны рассматриваться Королем Тонга и его Тайным советом, которые имеют право смягчить их. Последняя казнь была произведена в 1982 г.
Уголовный процесс основан на современных демократических принципах, которые обычно соблюдаются на практике. Конституция (п.9) закрепляет процедуру хабеас корпус (судебный контроль над арестами). Дела о преступлениях, наказуемых более чем 2 годами заключения или штрафом свыше определенного размера, рассматриваются судом присяжных.
|
|
|
