 |
Тема: Административно-процессуальная деятельность
|
|
|
|
Контрольные вопросы:
1. Сущность и задачи административного процесса
2. Принципы административного процесса
3. Суд, органы, ведущие административный процесс и их должностные лица
4. Участники административного процесса, имеющие личный интерес в деле (лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший, законные представители физического лица, представитель юридического лица, защитник и представитель)
5. Участники административного процесса, содействующие его осуществлению (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой)
6. Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
7. Доказательства в административном процессе
8. Административное задержание физического лица
9. Личный обыск задержанного
10. Наложение ареста на имущество. Изъятие вещей и документов.
11. Задержание и принудительная отбуксировка транспортного средства. Отстранение от управления транспортным средством.
12. Привод. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении
13. Начало административного процесса
14. Протокол об административном правонарушении, его процессуальное значение. Случаи, когда протокол не составляется
15. Обстоятельства, исключающие административный процесс
16. Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
18. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
19. Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Специальная литература:
Васильев, Ф.П. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография / Ф.П. Васильев. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 592 c.
|
|
|
Додин, Е.В. Доказательства в административном процессе / Е.В. Додин. – М.: Юрид. лит., 1973. – 192 с.
Кисин, В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией / В.Р. Кисин. – М.: Изд-во МВШМ МВД СССР, 1987. – 59 с.
Круглов, В.А. Административный (административно-деликтный) процесс в Республике Беларусь / АВ.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2007. – 387 с.
Круглов, В.А. Производство по делам об административных правонарушениях / В.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2002. – 272 с.
Масленников, М.Я. Порядок применения административных взысканий / М.Я. Масленников. – Тверь: Прометей, 1995. – 224 с.
Павлова, Е.С. Применение судьей мер административного взыскания / Е.С. Павлова. – М.: Юрид. лит, 1987. – 80 с.
Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – М: Юрид. лит. – 1972. – 240 с.
Вопросы для обсуждения:
Перечислите наиболее типичные средства установления доказательств по делу об административном правонарушении?
Кто вправе составлять протокол об административном правонарушении?
Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении?
В каком случае после рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении дела?
Перечислите основания пересмотра постановлений по делу. Может ли быть пересмотрено уже исполненное постановление?
Задания:
1. Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на трамвайной остановке. Рассматривая это дело, инспектор ГАИ наложил на Аксенова штраф за превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в суд. Судья согласился с мнением инспектора ГАИ и подверг Аксенова административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая себя наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив, что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на 5 суток.
|
|
|
Правомерны ли действия всех должностных лиц?
2. Постановлением от 26 апреля повар детского комбината № 37 Лукьянова привлечена главным санитарным врачом города к административной ответственности в виде штрафа в размере трех месячных окладов за нарушение санитарных правил устройства и содержания детских дошкольных учреждений.
Законно ли это постановление?
3. Дьяченко, наказанный судьей исправительными работами сроком на два месяца, уклонялся от отбытия наказания, о чем было сообщено инспекцией исправительных работ судье, который 60 дней исправительных работ заменил на 30 дней административного ареста.
Законно ли решение судьи?
4. Работники милиции задержали Алиева в состоянии опьянения и доставили в РОВД. Выслушав их рапорт, дежурный РОВД начал составлять протокол о правонарушении по ст. по ст. 17.1 КоАП. По требованию дежурного, Алиев предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Гаджиева, к которому он приехал в гости и который хорошо знает оба языка – русский и азербайджанский. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух работников милиции заверить этот акт и направил Алиева в вытрезвитель. По дороге в медвытрезвитель Алиев возмущался, требовал адвоката. Утром с него взыскали стоимость услуг вытрезвителя и оштрафовали.
Какие принципы производства нарушены в данном случае?
5. Административные дела возбуждены на основании ст. 9.2; 9.4; 9.9;9.23; 10.5; 11.1; 12.8; 12.16; 13.6; 14.4; 15.37; 15.45; 17.1; 18.12; 18.16; 25.1 КоАП. Определите адресатов, которым может быть направлено дело для рассмотрения.
6. Инспектор дорожно-патрульной службы хотел оштрафовать Игнатьева за неправильный переход улицы. Игнатьев штраф платить отказался, заявив, что он солдат срочной службы, а одет в гражданское потому, что находится в отпуске. Командир же им объяснил, что к таким солдатам не могут быть применены взыскания в виде штрафа.
|
|
|
Инспектор возразил, что к нарушителю дорожного движения это не относится и что Игнатьев в настоящее время не выполняет воинской обязанности.
Кто прав?
7. 23 мая административная комиссия наложила штраф на Михалюка за нарушение правил хранения огнестрельного охотничьего оружия. 27 мая решение под расписку было вручено виновному, который штраф не уплатил.
5 июня административная комиссия установила, что штраф не внесен, и направила материалы дела в суд для принудительного взыскания штрафа.
Правомерно ли поступила административная комиссия?
8. Административная комиссия при местной администрации 15 июня вынесла постановление о наложении на Вилкова штрафа за нарушение общественного порядка. На заседании комиссии Вилков отрицал факт правонарушения и просил вызвать свидетелей, указанных в протоколе. Комиссия заверила его, что факты будут проверены. Через две недели в бухгалтерию по месту работы Вилкова пришло постановление о взыскании штрафа в бесспорном порядке. Вилков обратился с жалобой к прокурору и просил бухгалтерию воздержаться от взыскания штрафа до разрешения его жалобы. Прокурор не нашел оснований для опротестования постановления административной комиссии, а, наоборот, указал на мягкость наказания. Бухгалтерия 5 сентября удержала из заработной платы Вилкова штраф.
Имеются ли нарушения законности в производстве по этому делу? Составьте проект жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
9. 15-летний Гуськов вместе со своим 18-летним другом Кушаковым выпили бутылку водки и стали бесцельно бродить по улицам. Кушаков захмелел и Гуськову пришлось его поддерживать, чтобы он не упал. Обоих доставили в РОВД, где они находились до прихода родителей. На следующее утро в милицию пригласили родителей. Начальник милиции наложил штраф на Гуськова и Кушакова согласно ст. 17.3 КоАП. Родители Гуськова отказались платить штраф, мотивируя это тем, что такое с их сыном случилось впервые и хотя он и выпил, но своим видом не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
|
|
|
Законны ли действия начальника милиции? Правомерны ли объяснения родителей Гуськова? Как взыскивается штраф, если его не платят в добровольном порядке?
10. Напишите протокол и постановление о наложении административного взыскания.
11. Водитель автомобиля "Форд-Скорпио" гражданин М. нарушил правила обгона, вследствие чего был остановлен старшим инспектором ГАИ. Внешние признаки (запах алкоголя изо рта, путаная речь) явились достаточным основанием считать, что М. пьян, хотя тот данный факт категорически отрицал. Инспектор отстранил М. от управления, изъял водительское удостоверение, осуществил досмотр вещей, находившихся в машине, составил протокол о задержании транспортного средства и направил автомобиль с другим инспектором на охраняемую стоянку. М., посадив с собой в служебный автомобиль, повез для медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Законны ли меры, примененные к М.? Раскройте правовой механизм применения данных мер.
Занятие 12-13.
|
|
|
