 |
Представители средств массовой информации
|
|
|
|
Представитель СМИ – это лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющее выпуск средств массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание; редакции периодических печатных изданий).
Представителями СМИ являются, в частности:
главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска СМИ;
журналист – лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.
Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе протоколом составляемым повторно;
3) получать от УИК копии указанных протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Журналист, в соответствии со статьей 49 Закона о СМИ при получении информации от граждан и должностных лиц обязан ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки; предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.
|
|
|
(статьи 2, 30 Федерального закона, статья 30 областного закона № 26-оз)
РАССМОТРЕНИЕ УИК ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) НА НАРУШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО и ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
Участковые избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Поступление жалоб (заявлений) целесообразно фиксировать в отдельном реестре (образец № 13).
Участковые избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а также в суд.
|
|
|
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для исполнения участковыми избирательными комиссиями.
(статья 20, 75 Федерального закона, статья 58 областного закона № 20-оз, статья 27 областного закона №26-оз)
Организация и порядок голосования
Время голосования
Голосование проводится 14 сентября 2014 года с 8 до 20 часов по местному времени.
О времени и месте голосования ТИК с полномочиями ИКМО, ИКМО и участковые избирательные комиссии не позднее 3 сентября 2014 года обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным (приглашения, объявления) способом.
В пунктах 7.4, 7.8, 8.3, 8.18, разделе 9 настоящего Рабочего блокнота приведены соответственно схемы последовательности действий УИК в день голосования в помещении для голосования (п.7.4); при организации и проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования (п. 7.8); после окончания голосования в день голосования (п. 8.3); при подготовке и проведении подсчета голосов избирателей (п. 8.18); при приеме протокола УИК об итогах голосования и вводе данных протокола УИК в ГАС «Выборы» (раздел 9).
(статья 64 Федерального закона, часть 1 статьи 47 областного закона № 20-оз)
Досрочное голосование
Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем избирательного бюллетеня:
в помещении территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с полномочиями соответствующих окружных избирательных комиссий за 10 – четыре дня до дня голосования, то есть с 3 сентября по 9 сентября т.г. включительно;
|
|
|
в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за три дня до дня голосования, то есть с 10 сентября по 13 сентября т.г. включительно.
Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона, части 2 статьи 45 областного закона № 20-оз.
Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в разделе 1.4 настоящего Рабочего блокнота.
Досрочное голосование проводится с соблюдением требований статьи 64 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных статьей 48 областного закона № 20-оз. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
Перед входом в помещение каждой участковой комиссии должно размещаться объявление о дате, времени и месте проведения досрочного голосования, а также краткая справочная информация с указанием уважительных причин, при наличии которых избиратель
вправе проголосовать досрочно согласно пункту 2 статьи 65 Федерального закона.
Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы избирательных комиссий для проведения досрочного голосования определяется избирательной комиссией, организующей выборы. Вышеназванный график работы размещается на сайте организующей выборы избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в СМИ или обнародованию иным способом не позднее 23 августа 2014 года.
После утверждения графика участковая избирательная комиссия не позднее дня, предшествующего дню начала проведения досрочного голосования в помещении УИК, то есть не позднее 9 сентября т.г., принимает решение, в котором утверждается график дежурства не менее двух членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, организующих проведение голосования в каждый из дней проведения досрочного голосования в помещении данной избирательной комиссии.
|
|
|
Территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования) с полномочиями соответствующей окружной избирательной комиссии составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку.
После завершения досрочного голосования в помещениях ТИК (ОИК), ИКМО (ОИК), в этот же день, списки досрочно проголосовавших избирателей, составленные этими избирательными комиссиями, заверяются председателями и секретарями вышеназванных избирательных комиссий, и передаются по актам соответствующим УИК (образец № 39) с приобщенными к ним заявлениями избирателей о досрочном голосовании и конвертами с избирательными бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
О дате, времени и месте передачи избирательных документов, связанных с проведением досрочного голосования, и подписания соответствующих актов должны быть проинформированы все члены территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) с полномочиями соответствующей окружной избирательной комиссии и соответствующей УИК как с правом решающего, так и совещательного голоса, а также иные лица, указанные в пункте 1.4 настоящего рабочего блокнота.
Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой избирательной комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении ТИК, ИКМО с полномочиями соответствующей окружной избирательной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей.
При голосовании в помещении УИК список досрочно проголосовавших избирателей не составляется, а все необходимые отметки вносятся в список избирателей.
Председатель избирательной комиссии должен обеспечить возможность проведения заседания комиссии для принятия решения в любой из дней проведения досрочного голосования в течение суток, а в день, предшествующий дню голосования, – не позднее времени окончания досрочного голосования.
Ежедневно в период проведения досрочного голосования в помещении УИК председатель (либо по его поручению заместитель председателя или секретарь) избирательной комиссии выдает по ведомости (образец № 40) дежурным членам УИК с правом решающего голоса определенное количество избирательных бюллетеней для проведения досрочного голосования, а по истечении времени досрочного голосования члены избирательной комиссии возвращают председателю (заместителю председателя или секретарю) УИК по ведомости неиспользованные избирательные бюллетени.
|
|
|
Для проведения досрочного голосования используются специальные конверты, изготовленные из непрозрачной бумаги светлого тона, на которой обеспечивается возможность нанесения надписи «избирательный участок № __» чернилами черного, синего или фиолетового цветов и печати (штемпельной краской).
Избиратель, голосующий досрочно, подает лично в соответствующую УИК заявление (образец № 41), в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении также должны содержаться фамилия, имя, отчество избирателя, адрес его места жительства. На заявлении избирателя после получения им избирательного бюллетеня член УИК указывает дату и время досрочного голосования этого избирателя и ставит свою подпись. Заявление приобщается к списку избирателей.
Члены УИК с правом решающего голоса рассматривают заявление, сверяют причину, указанную избирателем в заявлении с перечнем уважительных причин, перечисленных в пункте 2 статьи 65 Федерального закона, при наличии которых избирателю должна быть предоставлена возможность досрочного голосования. Если причина, указанная избирателем в заявлении, не соответствует пункту 2 статьи 65 Федерального закона, то члены УИК, принявшие заявление, обязаны проинформировать избирателя о том, что его заявление подлежит рассмотрению на заседании комиссии. УИК в течение суток с момента поступления данного заявления избирателя, а в день, предшествующий дню голосования, не позднее времени окончания досрочного голосования, обязана рассмотреть на заседании комиссии поступившее заявление, незамедлительно оформить в письменном виде свое решение и довести его до сведения заявителя.
В случае признания причины заявителя уважительной избирательная комиссия принимает соответствующие организационные меры по участию заявителя в досрочном голосовании.
Непосредственно перед выдачей на лицевой стороне выдаваемого избирателю бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов УИК, которые заверяются ее печатью.
При использовании на избирательном участке, в список избирателей которого внесен избиратель, голосующий досрочно, КОИБ на избирательном бюллетене ставится прямоугольная печать УИК, изготовленная в соответствии с постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года № 19/204-6.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом УИК с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. Член УИК, выдавший избирательный бюллетень избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, при этом он поясняет избирателю его дальнейшие действия. При выдаче избирателю бюллетеня членом УИК с правом решающего голоса в списке избирателей делается отметка: «Проголосовал досрочно».
При использовании на избирательном участке КОИБ члены УИК с правом решающего голоса показывают на образце избирательного бюллетеня возможную линию сгиба, которая не должна проходить через квадрат, расположенный справа от фамилии, имени, отчества кандидата, и с согласия избирателя сгибает бюллетень перед его выдачей избирателю.
Избиратель проходит в кабину для тайного голосования либо иное место для тайного голосования, заполняет избирательный бюллетень и складывает его по рекомендованным линиям сгиба так, чтобы не было видно содержание заполненного избирательного бюллетеня.
Избиратель после заполнения избирательного бюллетеня получает у члена УИК с правом решающего голоса специальный непрозрачный конверт, на лицевой стороне которого членом УИК указывается номер избирательного участка, на котором данный избиратель включен в список избирателей.
Член УИК, выдающий специальные непрозрачные конверты, располагается за отдельным столом, где осуществляется выдача и заклейка конвертов, в непосредственной близости от которого располагаются члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 1.4. настоящего Рабочего блокнота.
Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного голосования в конверт. После завершения избирателем процедуры вкладывания заполненного им избирательного бюллетеня в конверт, конверт незамедлительно им заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов УИК с правом решающего голоса. Члены УИК, проводящие досрочное голосование, обязаны предложить поставить свои подписи на месте склейки на конверте присутствующим членам УИК с правом совещательного голоса, наблюдателям (по их желанию). Затем указанные подписи заверяются печатью соответствующей УИК, после чего конверт передается на хранение секретарю УИК. Запечатанный конверт (конверты) с избирательными бюллетенями хранится у секретаря УИК в помещении УИК до дня голосования.
Заявления досрочно проголосовавших избирателей и запечатанные конверты должны храниться у секретаря УИК в отдельном сейфе (железном ящике), который должен опечатываться (опломбироваться). В случае невозможности использования для хранения документов о досрочном голосовании отдельного сейфа (железного ящика) эти документы должны помещаться в отдельную папку (коробку), которая опечатывается и хранится в сейфе соответствующей УИК.
13 сентября т.г. (после завершения времени досрочного голосования) УИКобязана определить число избирателей данного избирательного участка, проголосовавших досрочно, в процентах от числа избирателей, внесенных в список избирателей данного избирательного участка, и провести заседание по вопросу готовности УИК к открытию помещения для голосования и обеспечения голосования избирателей в день голосования.
(статья 65 Федерального закона, статья 48 областного закона № 20-оз, Методические рекомендации о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, утвержденные постановлением ЦИК России от 4.06.2014 г. № 233/1480-6)
|
|
|
