 |
Международное определение насилия в отношении женщин и рекомендации.
|
|
|
|
В последние годы проблема гендерного насилия стала рассматриваться как политическая проблема на национальном и международном уровнях. Это отражено во многих документах и резолюциях, принятых международными организациями с целью искоренения насилия в отношении женщин. В течение последних 15 лет Организация Объединенных Наций, Совет Европы и Европейский Союз были инициаторами разных программ, направленных на искоренения насилия в отношении женщин.
Список основных международных документов вы можете найти в Европейской базе данных, составленной Сетью Женщины против насилия в Европе (WAVE):
www.wave-network.org
Ниже приведены некоторые международные документы.
Организация Объединенных Наций
Конвенция по искоренению всех форм насилия в отношении женщин(CEDAW)
Важнейший инструмент международного законодательства – Конвенция по искоренению всех форм насилия в отношении женщин (CEDAW), которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году. Этот документ является основой дальнейших резолюций по проблеме насилия. Комитет Конвенции выпустил рекомендации, в свои программы и доклады (CEDAW 1989, CEDAW 1992). Государства, подписавшие Конвенцию, обязаны отчитываться перед Комитетом каждые четыре года.
С целью усиления Конвенции, комиссия по положению женщин ООН (CSW) одобрила дополнительный протокол, в который были включены отдельные процедуры подачи жалоб. Это дает возможность отдельным лицам подавать жалобы непосредственно в Организацию Объединенных Наций в случае нарушения положений Конвенции.
Венская Декларация.
На Всемирной Конференции по правам человека ООН, которая состоялась в Вене в 1993 году, насилие в отношении женщин рассматривалось как нарушение прав человека. В финальном документе конференции, Венской Декларации, отмечается, что Конференция подчеркнула «важность работы по искоренению насилия в отношении женщин в общественной и частной жизни, а также всех форм сексуального домогательства, эксплуатации и сексуальной торговли, гендерных предрассудков в сфере правосудия и устранение любых конфликтов между правами женщин и последствиями определенных традиционных практик; культурных предрассудков и религиозного экстремизма».
|
|
|
Специальный докладчик по проблеме насилия в отношении женщин
В апрели 1994 года Комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций назначила Радику Кумарасвами из Шри-Ланки на пост Специального докладчика по проблеме насилия в отношении женщин. Это было сделано на основании требований международных женских организаций, и этот шаг можно назвать значительным событием в деятельности ООН по проблеме прав женщин.
Функция специального докладчика заключается в осуществлении мониторинга положения женщин, связанного с насилием, и представления ежегодного доклада Комиссии по правам человека в Женеве.
Специальный докладчик представила несколько отчетов с рекомендациями для разработки модельных нормативных документов по проблеме насилия (United Nations 1996). В апреле 1998 года Комиссия по правам человека приняла резолюцию по искоренению насилия в отношении женщин (United Nations Commission on Human Rights1998).
Декларация по искоренению насилия в отношении женщин
В декабре 1993 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по искоренению насилия в отношении женщин(United Nations 1993 b). Документ из 6 статей призывает государства-участники выступить против насилия.
Статья 4 содержит рекомендации по искоренению насилия. Она обращается к государствам с призывом разработать национальные планы действия по защите женщин от всех форм насилия (как в семье, так и в общественной жизни), а также обеспечить соответствующее финансирование существующих инициатив и программ.
|
|
|
В Декларации также подчеркивается важность женских организаций и необходимость их поддержки и сотрудничества с ними.
Декларация по искоренению насилия в отношении женщин
На Всемирной Конференции в Пекине, которая состоялась в 1995 году, была принята Платформа Действий, которая включает подробную информацию о проблеме насилия в отношении женщин и о мерах по искоренению насилия (United Nations 1996).
Этот документ призывает государства к разработке и реализации национальных планов по искоренению насилия в отношении женщин, - в частности, домашнего насилия и других форм насилия. Комиссия по положению женщин, которая ежегодно в марте проводит встречи в Нью-Йорке, занимается мониторингом реализации Платформы Действий.
Меры по борьбе против насилия в рамках профилактики преступлений и уголовного правосудия
В последние годы Отдел по профилактике преступлений и уголовному правосудию ООН разработал и реализовал инициативы по борьбе против насилия в отношении женщин, провел консультативные встречи и выпустил рекомендации для государств. Рекомендации содержат информацию о работе с этой проблемой в рамках правоохранительных систем государств и о мерах, которые можно принять от лица потерпевшей. Кроме того, отдел выпустил справочник, включающий разные меры по борьбе против насилия в отношении женщин (United Nations 1993с). На основании опыта работы этого отдела Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию по искоренению насилия в 1997 году.
Этот документ призывает государства «разработать и реализовать судебные механизмы и процедуры, соответствующие потребностям женщин, подвергающихся насилию, и обеспечивающие правосудие в этих случаях» (United Nations 1997, р.4)
Всемирная Организация здравоохранения
Всемирная Организация здравоохранения занимается медицинскими аспектами проблемы насилия в отношении женщин.
В мае 1996 года 49-я Всемирная Ассамблея по проблемам здравоохранения приняла резолюцию, в которой проблема насилия была обозначена как приоритет в сфере общественного здравоохранения.
|
|
|
Организация опубликовала несколько документов и рекомендаций по проблеме насилия для медицинских учреждений. Например, она выпустила подробное руководство по медицинским аспектам насилия в 1997 году (Wогld Неа1th Огgаnisation 1997).
Совет Европы
Проблема насилия в отношении женщин уже в течение многих лет является темой конференций, инициатив и резолюций Совета Европы. За это время Советом Европы были приняты следующие документы:
Рекомендация (85) 4 по насилию в семье
Рекомендация (85) 11 по положению пострадавшей в рамках уголовного законодательства
Рекомендация (87) 21 по поддержке пострадавших и по профилактике виктимизации
Рекомендация (91) 11 по сексуальной эксплуатации, порнографии, проституции, торговле детьми и подростками
Третья Конференция по проблемам равенства, которая состоялась в Риме в 1993 году, приняла План Действий по искоренению насилия в отношении женщин (Соuncil of Europe 1993)
В 1997 году группа экспертов разработала подробный план действий по борьбе против насилия в отношении женщин от имени Совета Европы (Соuncil of Europe 1997).
В ноябре 1998 года в Бухаресте Совет Европы провел встречу «Давайте остановим домашнее насилие: действия и меры». Встреча начала свою работу с формулировки новой рекомендации, включающей юридические меры по борьбе против насилия.
Европейский Союз
Резолюция Европейского Парламента о насилии в отношении женщин (11 июня 1986 года) призывает национальные правительства обратиться к данной проблеме посредством исследований, работы с общественностью, служб поддержки и юридических служб (Еuropean Parliament 1986).
В 1997 году Европейская Комиссия разработала небольшую программу инновационных и транснациональных проектов по борьбе против насилия в отношении женщин и детей – the DAPHNE Initiative.
Комитет по проблеме равных возможностей и правам женщин Европейского Парламента ведет активную деятельность. Он выступил с предложением провести европейскую кампанию против насилия в браке и в интимных отношениях (осень 1999 г. - весна 2000 г.).
На конференциях с участием представителей правительства и женских неправительственных организаций были разработаны европейские стандарты и критерии деятельности по искоренению насилия в отношении женщин (Dearing/Forg 1999).
|
|
|
