Буржуазного государства в Японии

Первый вопрос студенты должны начать с рассмотрения того, что в середине XIX в. Япония находилась в состоянии глубокого социально-политического кризиса, обусловленного в конечном итоге разложением господствовавшего феодального строя, сдерживавшего дальнейшее развитие страны. Основные сельскохозяйственные земли вместе с крестьянами находились в собственности крупных феодалов – князей (дайме), которые с помощью вассалов управляли своими владениями. Крестьяне отдавали князьям более половины урожая, не считая других поборов и повинностей. В городах существовали феодальные цехи и купеческие гильдии, которые регламентировали не только производство товаров, но и личную жизнь своих членов.

Дальнейшее усиление эксплуатации в условиях низкого уровня сельскохозяйственной техники вело к разорению большинства крестьянства. В стране практически непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания. Правительство сёгуна сурово расправлялись с крестьянским революционным движением.

В XIX в. феодальные отношения вступают в полосу разложения. Несмотря на господство цехов, появляются капиталистические мануфактуры. Однако феодальная регламентация, большие налоги, узость внутреннего рынка тормозили ее дальнейшее развитие. Так же ухудшилось и внешнеполитическое положение страны.

В результате сложившихся предпосылок в конце 60-х годов XIX в. в Японии свершилась буржуазная революция. Она известна под названием «революции Мейдзи» («просвещенного правительства»). Против существующего порядка выступили основные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи – военное сословие мелких дворян и даже многие князья, главным образом юго-западных княжеств, наиболее развитых в экономическом отношении.

Во второй половине 70-х и начале 80-х годов XIX в. развернулось движение «за свободу и народные права» (движение «Минкэн ундо»), в котором участвовали либеральные слои правящих классов и демократические круги японского общества.

Главной задачей революции являлось свержение сёгуната, восстановление власти императора и от его имени проведение необходимых реформ.

В октябре 1867 г. руководители движения потребовали у сёгуна Кэйки немедленной передачи верховной власти императору и объявили сбор военных сил, поддерживающих императора. Сёгун двинул против них верные ему войска, но они потерпели жестокое поражение (январь 1868 г.). Через несколько месяцев сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев – сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти.

По своему содержанию это была антифеодальная революция, руководство которой принадлежало умеренно радикальным кругам дворянства, связанным с императорским двором. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии во многом обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее, страна вступила на путь буржуазного развития. Об этом свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы, хотя и не всегда последовательные, но объективно призванные модернизировать японское общество, приобщить его к более высокому техническому и государственно-правовому уровню.

При рассмотрении второго вопроса студенты должны понять, что следствием «революции Мэйдзи» явилось принятие в 1889 г. буржуазной конституции, которая закрепила новую структуру государственной власти. Конституция отразила компромисс между доминирующим в государстве дворянством во главе с императором и буржуазией, которая допускалась к участию в законодательстве.

Конституция 1889 г. юридически утвердила статус императора как главы государства, наделенного очень широкими полномочиями.

Император обладал всей полнотой исполнительной власти. Он назначал министра-президента (премьера) и по его представлению всех остальных министров. Кабинет министров нес ответственность только перед императором.

Законодательная власть принадлежала императору совместно с парламентом. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без императорского утверждения и подписи, и без санкции Тайного совета.

Японский парламент состоял из 2-х палат: палаты пэров и палаты депутатов. В палату пэров входили: члены императорской фамилии, титулованная знать и лица, назначенные императором. Вторую палату составляли депутаты, победившие на выборах (более 300 человек), причем, женщины в выборах не участвовали, а остальные избиратели были ограничены высоким имущественным цензом. По конституции парламент получил право законодательной инициативы и избирался на 4 года.

Конституция 1889 г. заложила государственно-правовые основы капиталистического развития страны. Однако в дальнейшем развитие Японии идет по пути милитаризации государства.

Рассмотрение третьего вопроса студенты должны начать с наиболее важной области внутригосударственных нововведений - реорганизации на европейских началах судебной системы. По закону 1890 г. учреждаются единые по всей стране суды. Ее территория делится на 298 округов, в каждом из которых создается местный суд. Следующими инстанциями стали 49 губернских судов, 7 апелляционных судов и Высокий имперский суд, в компетенции которого входило рассмотрение наиболее важных дел, высшая апелляция и разъяснение законов.

В 1890 г. получил новую редакцию уголовно-процессуальный кодекс. Судебное следствие должно было основываться на принципах гласности, устности, состязательности.

В начале ХХ в. в Японии был введен суд присяжных заседателей.

С 1872 года в суды стали допускаться представители прессы, были запрещены пытки при разрешении гражданских дел, формально уничтожены сословные различия, запрещена кровная месть. В 1874 г. ограничиваются, а затем полностью запрещаются пытки в уголовном судопроизводстве.

Закон 1890 г. в соответствии с конституцией формально закрепил принцип несменяемости и независимости судей, предусмотрев возможность смещения, понижения судьи в должности только в случаях привлечения его к уголовной ответственности или наказания в дисциплинарном порядке. С этой целью в этом же году был принят Закон о дисциплинарной ответственности судей. Для замещения должности судьи, согласно Закону 1890 г., требовались юридические знания и профессиональный опыт.

Законом 1890 г. предусматривалось также создание Высшего публичного департамента прокуратуры со штатом местных прокуроров, подчиняющихся строгой субординации. К прокурорам предъявлялись те же квалификационные требования, что и к судьям.

В 1893 г. был принят Закон об адвокатуре. Адвокаты стали участвовать в работе суда. Адвокатский корпус находился под жестким контролем как министра юстиции, так и прокуратуры.

При рассмотрении четвертого вопроса студенты должны четко представлять, что значение аграрных преобразований, проведенных в первые годы периода Мэйдзи, крайне велико. Они оказали всестороннее влияние на последующее развитие всего японского общества.

С реформой аграрных отношений в первую очередь связаны такие мероприятия правительства, как: отмена феодальной зависимости крестьян, феодальной собственностью на землю, введение свободы выбора возделываемых культур, реформа поземельного налога.

В сочетании с изменением классового характера власти (хотя и не радикальным) одних этих преобразований достаточно, чтобы признать события Мэйдзи буржуазной революцией. Осуществление этих мер привело к утверждению частной собственности на землю с правом ее купли и продажи, что расширило возможность мобилизации земли. Отмена феодальной собственности и феодальных повинностей, каковые являлись правовой основой изъятия земельной ренты, бывшей главным доходом правящего класса, потребовала установления новой правовой системы, соответствовавшей капиталистическому способу эксплуатации. Главным источником создания материальных ценностей в государстве было сельскохозяйственное производство, и это придавало аграрному законодательству особое значение.

25 декабря 1871 г. был издан указ об упразднении категории земель самураев и феодалов (букэдзи) и земель горожан (тёдзи) на территории префектуры Токио, о выдаче на них тикэн (свидетельство права собственности на землю) и об уплате с них поземельного налога. 15 февраля 1872 г. указом дадзёкан (правительства) было отменено запрещение купли-продажи обрабатываемой земли. В апреле 1873 г. было опубликован закон о поземельном налоге, были введены важные изменения не только в сам поземельный налог, но и во всю систему эксплуатации крестьянства.

Начиная с 1873 г. было проведено общенациональное обследование земель и определение их цены. Вся земля была разделена на 100 млн. участков. Составление кадастра дало возможность установить цены всех имевшихся в наличии земель. Земли, в соответствии с их качеством, были разделены на три группы: высшая, средняя и низшая.

В ходе проведения реформы было осуществлено разделение земель на частные и государственные. До реформы в силу сложившейся практики крестьяне всей общиной пользовались княжескими лугами и лесами. В ходе реформы значительная часть этих угодий была признана собственностью государства или императорского дома, что привело к тому, что многие крестьяне потеряли какую-либо возможность пользоваться ими.

Таким образом, положение крестьянства в результате революции Мэйдзи существенно изменилось, хотя для многих не стало лучше, чем оно было.

При рассмотрении пятого вопроса студенты должны четко представлять, что классовая структура пореформенной деревни определялась существованием двух основных классов: класса помещиков и класса крестьян. Официально появившийся после первых преобразований Мэйдзи класс помещиков значительно отличался от класса феодалов, который господствовал в эпоху феодализма.

Часть новых землевладельцев вышла из рядов верхнего слоя феодалов – даймё, которые, хотя и лишились феодальных привилегий, тем не менее оказались владельцами значительных денежных сумм. Следующая группа землевладельцев сложилась из бывших сельских самураев (госи), которые были полуземледельцами-полупомещиками и составили значительную часть новых помещиков. Значительную часть помещиков составили представители торгово-ростовщического капитала. Они представляли собой, таким образом, капиталистические элементы в деревне.

Таким образом, в эти годы в основном сложился характер социальной структуры послемэйдзийстской деревни. Господствующей силой в деревне стали сравнительно крупные землевладельцы, верхний слой которых составляли помещики. Основной формой эксплуатации крестьянства, которую использовали эти землевладельцы, была сдача земли в аренду мелким товаропроизводителям-крестьянам. Сложилась и была узаконена частично новая система эксплуатации.