 |
Информатизация органов государственной власти и органов местного самоуправления
|
|
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
Кафедра информационного права
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ САЙТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 09.02.2009 № 8-ФЗ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ» СТАТЬЯ 13
Курсовая работа
Студент гр. 096-3
_________Н.А.Дьякова
____________________
Руководитель
ассистент кафедры ИП
_______ К.В.Часовских
____________________
Томск 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 3
1 История рaзвития и внедрения информaтизации в оргaны госудaрственной влaсти и местного сaмоуправления. 6
1.1 Информатизация органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6
1.2 Информационная доступность органов государственной власти, как методика взаимодействия правительства и общества. 10
2 Анализ соответствия официального сайта «Администрации города Шарыпово. Красноярский край. Российская Федерация» требованиям, установленным 13 статьей Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 16
Заключение………………..………………………………………………………..26
Список используемых нормативно-правовых актов и литературы……………..28
Введение
Актуальность работы обусловлена развитием информационных технологий в современном мире и внедрением их во многие сферы жизни общества, в частности, в государственные органы. При этом, кроме развития информационных технологий, в настоящее время актуальной остается тема, которая выражается в потребности гражданского общества в прозрачности и необходимости информирования о деятельности государственных и муниципальных органов, а также деятельность, направленная на унификацию применения информационных технологий в государственном секторе, в частности, при создании и использовании интернет - сайтов органов государственных и муниципальных образований. Подведение всех сайтов органов государственной власти под единый стандарт даст следующие преимущества: 1) Сокращение финансовых затрат на создание сайтов и их обслуживание. 2) Сайты органов власти и органов местного самоуправления будут удобными и практичными для всех пользователей. Изучив один сайт, пользователь сможет самостоятельно ориентироваться на другом сайте органов власти. 3) Позволит решить проблему с нахождением и получением необходимой гражданам информации.
|
|
|
Таким образом, Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
является источником, способствующим стандартизации (унификации) сайтов на первом этапе информатизации.
Цель курсовой работы – изучение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», проверка сайта «Администрация города Шарыпово. Красноярский край. Российская Федерация» на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом.
Задачи курсовой работы:
1) Проанализировать Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления».
2) Сформулировать выводы по анализу соответствия официального сайта «Администрация города Шарыпово. Красноярский край. Российская Федерация» требованиям, установленным Федеральным Законом.
|
|
|
Объектом исследования являются информационно-правовые отношения, возникающие при обращении и использовании гражданами сайтов органов государственной власти и местного самоуправления.
Предметом исследования стал анализ соответствия сайта «Администрация города Шарыпово. Красноярский край» нормам Федерального закона «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления».
Методологической основой курсовой работы являются общенаучный метод познания (анализ, исторический, практический методы), частнонаучный метод познания (сравнительно – правовой, формально-юридический), практические (эмпирические).
Нормативно-правовой основой курсовой работы является Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления».
О проблеме информационной открытости органов власти в своих научных трудах писали такие ученые, как Шаповалова Г.М. «Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме на этапе формирования информационного общества»[1], Холодная Е.В. «Гласность и открытость как условие законности деятельности органов государственной власти»[2], Филиппов Д.В «Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне»[3], Солдатова Д.Г «Информационная открытость органов государственной и муниципальной власти: сущность, проблемы, пути решения»[4], Просвирнин Ю.Г. «Проблемы информационной открытости органов власти»[5].
История развития и внедрения информатизации в органы государственной власти и местного самоуправления
Информатизация органов государственной власти и органов местного самоуправления
Внедрение и применение информационных технологий в работе органов государственной власти и органов муниципального самоуправления ведется интенсивными темпами. Сформированы основные принципы информационно-технологической инфраструктуры, создается кадровое обеспеченье эффективного использования информационных технологий.[6]
|
|
|
Главной задачей для России является развитие высокотехнологичного информационного общества. Россия – одна из стран, в которой можно наблюдать ежегодный рост информатизации всех сфер жизнедеятельности человека. Создание программы информатизации общества направлено на улучшение качества жизни граждан путем максимального удовлетворения информационных потребностей человека.
Значительную роль в увеличении эффективности использования информационных технологий реализовывает Федеральная целевая программа «Электронная Россия», реализация которой дает возможность сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на высококачественном уровне.
В настоящий момент решены многочисленные задачи, которые связаны с формированием в органах власти современной информационно-коммуникационной инфраструктуры. Центральный федеральный округ демонстрирует высокие результаты в сфере формирования электронного правительства, это все из-за того, что на небольшой площади, живет большое количество людей, и все регионы экономически связаны друг с другом. Однако следует отметить, что пока не во всех регионах органов власти обеспечен доступ к сети.[7]
Увеличилось число работников органов государственной власти, обеспеченных современными персональными компьютерами, а в большинстве ведомств и министерств сформировались распределенные локальные сети, в том числе имеющие доступ в сеть интернет. Возросло, часть расходов на покупку программного обеспечения и услуг в структуре бюджетных расходов, что в целом отражает развитие функциональных возможностей и рост сложности используемых в деятельности органов государственной власти информационных систем.
Образованы федеральные органы исполнительной власти, отвечающие за информатизацию государственных органов на том или ином уровне. Так же была создана основа системы концепции и координации проектов и планов информатизации различных органов на межведомственном уровне. Кроме того, сложились соответствующие совещательные и координирующие органы. Возросло качество и повысилась эффективность, заключающаяся в управлении различными процессами информатизации – основная часть органов государственной власти утвердили программы информатизации, большинство из них имеет самостоятельные подразделения, имеющие возложенную на себя ответственность за реализацию различных проектов информатизации и ведомственных программ государственных органов.
|
|
|
Благополучно реализовались проекты по созданию, внедрению и интеграции информационных ресурсов, сложных государственных информационных систем управления ресурсами, внедрению систем электронного документооборота и электронных управленческих требований.
Происходил процесс по созданию и внедрению баз данных по основным приоритетным направлениям деятельности органов государственной власти, в частности муниципалитетов, формировались различные концепции практического характера, касающиеся информационно – аналитического обеспечения.
Для обеспечения высокого уровня информационного обслуживания граждан и юридических лиц, а также для не противоречия имеющихся принципов гласности и открытости своей деятельности, министерства и ведомства используют официальные интернет сайты, размещенные в сети интернет с различной информацией касающейся деятельности соответствующих органов государственной власти.
Анализ степени применения информационных технологий в деятельности государственной власти и местного самоуправления осуществляется каждый год и служит основой для исправления нарушений, замечаний и проблем касающейся реализации государственной политики в сфере информатизации.
Но, не смотря на все вышеперечисленное, применение информационных технологий в деятельности органов муниципального самоуправления и федеральных органов государственной власти содержит ряд немаловажных недостатков.
В настоящее время сформировались благоприятные условия и предпосылки для улучшения качества и упрощения доступа к информации предоставляемых услуг гражданам и организациям. Осуществление принципа гласности, заключающийся в контроле гражданами за деятельность органов государственной власти, осуществление результативного государственного управления государственной собственностью, повышение эффективности качества и искоренение коррупции, на базе широкого применения информационных технологий и совершенствовании государственного управления.[8]
|
|
|
