 |
Органы обеспечения безопасности и охраны порядка в РФ и их место в системе правоохранительных органов.
|
|
|
|
Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Жизненно важные интересы – это совокупность таких потребностей, которые обеспечивают не только нормальное существование личности, общества и государства, но и их гармоничное развитие в будущем.
Объекты безопасности – личность, ее права и свободы;
общество, его материальные и духовные ценности;
государство, его государственный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Задачи обеспечения безопасности возложены на все ветви государственной власти.
Безопасность в РФ осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, Федеральное Собрание РФ, Государственная Дума РФ, ФСБ РФ.
Федеральное Собрание. Совет Федерации рассматривает принятые Государственной Думой РФ федеральные законы в области безопасности, утверждает указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения. Государственная Дума
Правительство РФ участвует в определении основных направлений гос. политики в области безопасности. Формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию. Устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, находящихся в его подчинении. Организует обеспечение средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в сфере безопасности.
Федеральные органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с КС РФ, ФКЗ, ФЗ, НПА Президента РФ и Правительства РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства РФ в данной сфере.
|
|
|
Совет Безопасности РФ (гл. 3 закона «О безопасности) – это совещательный конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества с иностранными государствами.
Задачи Совета Безопасности:
1.Обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности.
2.Формирование государственной политики в области безопасности.
3.Прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и угрозы и выработка мер по их нейтрализации.
4.Подготовка предложений Президенту РФ: о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о применении специальных экономических мер в целях безопасности, о введении продлении и отмене чрезвычайного положения и т.д.
Основные функции Совета Безопасности:
1.Рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны и т.д.
2.Разработка и уточнение стратегии национальной безопасности.
3.Осуществление стратегического планирования в сфере безопасности.
4.Подготовка законопроектов и проектов НПА Президента РФ в сфере безопасности
5.Организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и контроль за их реализацией.
6.Организация научных исследований в сфере безопасности и т.д.
Состав Совета Безопасности.
Председатель Совета Безопасности – Президент РФ
Секретарь СБ РФ
Постоянные члены Члены(назначаются Президентом РФ, имеют право совещательного голоса)
Основное требование к ним – только гражданство РФ.
Секретарь СБ РФ – это должностное лицо, обеспечивающее реализацию возложенных на СБ РФ задач и функций. Он назначается и освобождается от должности Президентом РФ. Решения СБ утверждаются Президентом РФ. В целях реализации решений СБ Президент может издавать указы и распоряжения. Решения вступают в силу, если за них проголосовало большинство членов СБ.
|
|
|
Федеральная служба безопасности. Основные нормативные акты - ФЗ «О федеральной службе безопасности» от 3.04.1995г., указ Президента РФ от 23 июня 1995г. «О первоочередных мерах по реализации ФЗ об органах ФСБ РФ», указ Президента РФ от 27 мая 97г. № 515 «О структуре ФСБ», указ Президента РФ от 11 июля 2004г. «Вопросы ФСБ».
ФСБ – это единая централизованная система органов, осуществляющая в пределах своих полномочий решения задач по обеспечению безопасности РФ.
Основные направления деятельности ФСБ:
1.Контрразведывательная деятельность
2.Борьба с терроризмом
3.Борьба с преступностью
4.Разведывательная деятельность
5.Пограничная деятельность
6.Обеспечение информационной безопасности
Контрразведывательная деятельность – проведение мероприятий в целях выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.
Борьба с терроризмом – это деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
Борьба с преступностью – проведение ОРМ по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, представляющих угрозу РФ.
Производства предварительного следствия и дознанию по делам, отнесенным компетенции ФСБ.
Выявление предупреждение и раскрытие деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.
Разведывательная деятельность – осуществляется органом внешней разведки в целях обеспечение безопасности РФ.
Пограничная деятельность – это защита и охрана государственной границы РФ ы целях недопущения противоправного прохождения государственной границы, обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу. Защита и охрана экономических и иных законных интересов РФ в пределах пограничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны РФ.
|
|
|
Обеспечение информационной безопасности – это деятельность по формированию и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств.
Обеспечения криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи РФ и ее учреждениях за пределами РФ.
Система ФСБ.
ФСБ России
территориальные органы безопасности
органы безопасности в войсках
пограничные отделы
Авиационные подразделения, научно-исследовательские подразделения, образовательные учреждения, подразделения специального назначения, экспертные, судебно-экспертные подразделения, военно-медицинские подразделения.
Общее руководство ФСБ осуществляет директор ФСБ и Президент РФ. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляет Президент РФ.
Требования к поступающим – гражданство РФ и т.д.
|
|
|
