Добровольная самоорганизация (ассоциация)

Третий главный тип структурирования, для которого откры­вают возможности современные социетальные коллективы, — это «добровольная самоорганизация» (или ассоциация). Возможно, прообразом ассоциации является само социетальное сообщество, представляемое в виде корпоративного объединения граждан, имею­щих относительно полное согласие по поводу ее нормативного строя и авторитета лидеров. Главной характеристикой современ­ных ассоциаций является определенный эгалитаризм, наиболее явственно и с наиболее важными последствиями проявляемый в обсуждавшихся нами ранее трех аспектах гражданства.

Вторая основополагающая черта структур типа ассоциаций — это добровольность. Конечно, этот принцип не может быть при­менен со всей строгостью в ситуациях повиновения нормативно­му порядку или коллективным решениям, ибо любым коллекти­вам присущ элемент обязательности. Но он почти буквально вы­полняется при принятии решений о членстве, и альтернативой послушанию всегда является отставка. Особый случай, однако, представляет собой отношение между социетальным сообществом и государством. Все прочие ассоциации существуют под общей государственной и социетальной защитой, но сама основа их безо­пасности покоится на этом базисном соединении государства и общества. Поэтому в действии социетального нормативного по­рядка присутствуют элементы обязательности и принуждения, в других случаях отсутствующие. Аналогом «отставки» здесь высту­пает эмиграция, которая влечет за собой гораздо более тяжелые потери, чем выход из членов ассоциаций другого типа. В принци­пе эмиграция влечет также принятие другого социетального и го­сударственного порядка, в то время как в случае, например, разво­да вовсе не обязательно снова вступать в брак.

Третья характерная черта ассоциаций как особого рода самоор­ганизации человеческих коллективов, определенно относящаяся к социетальному коллективу и к государственным органам, состоит в той важности, которую придают в них процедурным институтам³⁴. Хотя особое значение процедурные моменты имеют в системе пра­ва, ими насыщены также и процессы принятия решений в любой ассоциации как на уровне представительских, так и на уровне внут­ренних взаимоотношений. В самых общих чертах процедурные сис­темы состоят из двух уровней, управляемых каждый своим сводом

⁴ Ср. с понятием формальной рациональности у Вебера: Max Weber on law and society/Ed by M.Rlieinstein. Cambridge (Mass.): Harvard Univ. Press, 1954.

правил. Первый уровень регулирует дискуссии, в ходе которых за­интересованные стороны стремятся убедить участников принять те или иные обязывающие решения. Это происходит в различных фор­мах, но обычно собрания проводятся согласно распорядку, за со­блюдение которого ответствен председательствующий. Дискус­сии внутри ассоциации — это прежде всего сфера действия влия­ния как средства, обслуживающего социальный процесс. С точки зрения заинтересованной стороны, дискуссия работает на повыше­ние ее шансов добиться возобладания своей позиции; с точки зрения коллектива, она облегчает достижение консенсуса.

Второй уровень процедурной системы относится к самому про­цессу принятия решения. В судебных органах решающей инстан­цией являются присяжный, судья или коллегия судей. Преобла­дающей практикой, будь то в коллегиях присяжных, судей или в иных, является голосование, тяготеющее, как правило, к принци­пу «один член—один голос» при полной равновесности голосов, что логически ведет к правлению большинства. Как бы то ни было, решение большинством голосов должно следовать заранее уста­новленным правилам, включающим ожидание, что принятые при честном соблюдении процедурных правил решения будут призна­ны побежденным меньшинством. В таких случаях, как выборы главы государства и глав местных администраций, может возни­кать очень серьезная напряженность; соблюдение процедурных требований является решающим признаком успешной институци-онализации «демократической» солидарности.

Параллельно с развитием принципов ассоциации в государст­венных органах управления умножалось число ассоциаций и в других секторах общества. Политические партии связаны с про­цессом управления, но также и с разного рода ассоциированными «группами интересов», большинство из которых представляют различные осуществляющие определенную деятельность коллек­тивы. Имеются также ассоциации, организованные вокруг бес­численных «общественных проблем», а также различного вида интересов, например развлекательных, художественных и т.п.

Чрезвычайно важные оперативные функции современных об­ществ исполняются почти исключительно структурами типа ас­социаций. Это прежде всего участие «фидуциарных» комитетов (осуществляющих общественный надзор) в разнообразных сек­торах делового предпринимательства и во многих других типах «корпоративных» организаций. По отношению к «исполнитель­ной части управления» они выполняют роль, аналогичную той, какую играет законодательная власть по отношению к исполни­тельным органам любого современного государства. Иногда чле-

ны таких советов в каком-то смысле избираемы, скажем, акционе­рами, но в большинстве случаев этого нет. Во всяком случае, они во многом заменили наследственный элемент в качестве «небюро­кратической» верхушки в преимущественно бюрократических структурах бизнеса³⁵. В «частном неприбыльном» секторе верхов­ный контроль, особенно в том, что касается финансовой ответст­венности, также имеет тенденцию в каком-то смысле сосредото­чиваться в руках надзорных комитетов.

Другой очень важный момент в развитии ассоциаций — это объ­единения по профессии³⁶. Несмотря на то что в значительной мере профессиональная функция выполнялась в рамках индивидуальной «частной практики», уже с давних пор профессионалы стремились объединяться для продвижения своих общих интересов, в том числе для поддержания высоких профессиональных стандартов компетент­ности и добросовестности. В этом комплексе все более видное мес­то отводилось высшему образованию, не в последнюю очередь по­тому, что оно готовило практикующих профессионалов. Поэтому и профессия преподавателя высшей школы, и профессия универси­тетского исследователя также становились все более значимыми. Примечательно, что сердцевина структуры академической профес­сии — факультет — в основе своей имеет характер ассоциации.

Все три главных типа операциональной организации (рынки, бюрократия и ассоциации) выходят на ключевые позиции в про­цессах дифференциации и плюрализации современных социеталь-ных сообществ.