 |
Направления и пути реализации социальной политики в Республики Беларусь
|
|
|
|
Для Республики Беларусь государственная политика социальной защиты была и остаётся главным приоритетом.
Социальная политика в Республике Беларусь играет весьма важную роль по следующим причинам:
вследствие перехода к социально ориентированной рыночной экономике;
население Республики имеет тенденцию к старению (отрицательный естественный прирост населения);
Великая Отечественная война уничтожила более 80% национального богатства, вследствие чего уровень жизни белорусского населения стал ниже, чем в странах Западной Европы;
высокая степень ориентации производственных мощностей Беларуси на советский рынок после распада СССР привела к резкому сокращению трудовых доходов населения и падению уровня жизни.[5, стр. 267]
Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.
Направлениями реализации социальной политики в Республике Беларусь будут являться:
повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и ввода новых рабочих мест;
постепенное приближение страны по уровню заработной платы к развитым европейским государствам;
укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;
повышение интеллектуального и культурного потенциала нации;
улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства.
Белорусская земля может вместить, прокормить и обеспечить европейский уровень жизни гораздо большему числу людей, чем сейчас. Население республики заслуживает того, чтобы жить дольше и лучше. Поэтому главный приоритет - повышение уровня рождаемости при одновременном увеличении продолжительности жизни, большие и крепкие семьи, счастливое детство, полная возможностей и перспектив молодость, активная трудовая деятельность, приносящая достаток, обеспеченная и достойная жизнь в пожилом возрасте.
|
|
|
Главные задачами демографической политики являются повышение ожидаемой продолжительности жизни и уровня рождаемости населения.
В целях повышения рождаемости и укрепления семьи предусматриваются поэтапное увеличение размеров пособий и иных выплат в связи с рождением детей, увязка величины пособия по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет с очерёдностью рождения. Особое внимание уделяется созданию условий для воспитания детей-инвалидов в семейной среде.
В решении демографических проблем важное место отводится вопросам укрепления нравственных основ семьи и брачно-семейных отношений, ориентации общественного сознания на благополучную, крепкую семью с несколькими детьми.
Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Исходя из поставленных задач, определены следующие приоритетные направления политики занятости населения:
создание новых рабочих мест в наукоёмких и высокотехнологичных производствах в сфере услуг;
стимулирование роста занятости в сфере услуг;
создание условий мотивации к высокоэффективному труду и повышение социальной ответственности за результаты своего труда;
повышение гибкости рынка труда за счёт совершенствования системы переподготовки кадров;
формирование кадрового потенциала в соответствии с потребностями развития экономики и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;
|
|
|
создание системы социального страхования от безработицы.
Основная цель - не просто обеспечить граждан Республики Беларусь рабочими местами, а дать возможность максимально эффективно применить свой опыт, квалификацию и способности, открыть собственное дело и гарантировать достойное вознаграждение за достойный труд.
Огромнейшее значение в Республике придаётся развитию национальной системы образования. По оценке экспертов ООН, образовательная система Республики Беларусь, которую отличают качество и доступность, относится к ряду лучших в мире.
В основе государственной политики в области образования, проводимой в Республике Беларусь, лежат следующие задачи:
обеспечение равного доступа к образованию;
реализация социальной справедливости в получении образования;
повешение качества образования.
Для их решения предусматривается реализация следующих направлений:
развитие системы образования на основе внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;
оптимизация объёмов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями развития экономики;
придание университетам функций центров научно-инновационной деятельности, создание и развитие при них субъектов инновационной инфраструктуры;
совершенствование системы воспитательной и идеологической работы с учащейся молодёжью;
интеграция профессионального образования, науки и производства;
повышение кадрового потенциала системы образования.
В Беларуси гарантировано бесплатное общедоступное среднее образование. Сохранилось бесплатное среднее специальное и высшее образование, которое может получить любой молодой человек на конкурсной основе. При этом особое внимание уделяется обеспечению равенства образовательных возможностей городской и сельской молодёжи. Выявлением и поощрением одарённых молодых людей занимается специальный фонд Президента Республики Беларусь.[10]
Пенсионное обеспечение - важнейшее направление политики социальной защиты Республики Беларусь. На нынешнем этапе развития пенсионная система столкнулась с рядом внешних и внутренних проблем. Отрицательное влияние оказывает так называемое явление старение нации. Тем не менее, своевременно и в полном объёме выплачиваются пенсии, постоянно осуществляется их перерасчёт. Стратегической задачей реформирования пенсионной системы является создание многоуровневой пенсионной системы, сочетающей в себе как распределительные, так и накопительные механизмы.[5, с. 270]
|
|
|
В условиях рыночных отношений в Республике Беларусь в первую очередь оказывается поддержка тем, кто в силу своего социального положения не может самостоятельно обеспечить необходимый доход или находиться в трудной жизненной ситуации. В 2011-2015гг. планируется повысить доступность социального обслуживания для нуждающихся в социальных услугах пожилых людей, ветеранов, инвалидов.
Главными задачами социальной защиты населения являются усиление поддержки наиболее нуждающихся граждан и создание условий для повышение уровня их жизни, обеспечение доступности социальной помощи, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах.
Повышение эффективности социальной поддержки населения в 2011-2015гг. будет обеспечено путём:
усиления мер социальной поддержки семей в связи рождением и воспитанием детей, в том числе путём повышения размера пособий по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет;
повышения адресности оказания социальной помощи;
внедрения новых социальных технологий, расширения перечня и повышения доступности социальных услуг;
создания условий для трудовой и социальной реабилитации инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития;
улучшения условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания: создания домов-интернатов малой вместимости, домов-интернатов повышенной комфортности для оказания социальных услуг на платной основе.
Медицинская помощь для граждан Республики Беларусь является общедоступной и бесплатной. Основной задачей развития здравоохранения в 2011-2015гг. является улучшение показателей здоровья населения на основе дальнейшего повышения качества медицинских услуг, обеспечение за счёт бюджетных средств единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку независимо от его места жительства.
|
|
|
В Республике Беларусь существует также государственный минимальный социальный стандарт (ГМСС), который представляет собой минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека. Для здравоохранения установлены, например, четыре государственных минимальных социальных стандарта: обеспеченность участковыми врачами (один на 1,3 тыс. жителей), больничными койками (девять на 1 тыс. человек) и аптеками (одна на 8 тыс. жителей).
Реализация основных направлений в области здравоохранения будет способствовать снижению уровню заболеваемости и сокращению смертности в 2015 году до 13 человек на тысячу населения (против более 14 человек в 2010 году).
Таким образом, в Беларуси формируется эффективная система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищённости малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом. [5, стр.271]
Заключение
В заключение данной работы можно сказать, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, и это наиболее важно, социальная сфера является той областью, которая не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д.
Социальная политика - политика государства по отношению к социальному обеспечению собственных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории государства. Такая политика включает в себя государственные меры по распределению финансовых средств среди населения для обеспечения достойной жизни и основных прав и свобод, прописанных в конституции государства.
Одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений в экономике. Это предполагает поддержание баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан; развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг, расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе.
|
|
|
Написав данную курсовую работу, я попытался разобраться в таком сложном явлении как социальная политика, осознать что-то новое для себя.
В ходе проведения работы была достигнута основная её цель -изучить теоретические основы социальной политики и основные механизмы её реализации на практике в Республике Беларусь. Так же, чтобы достигнуть выше изложенной цели, пришлось разрешить ряд обусловленных ею задач.
Таким образом, выяснилось, что социальная политика, в узком смысле, подразумевает, прежде всего, действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, а в широком смысле - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, на сколько это возможно, одинаковые «стартовые условия» для всех граждан страны.
Сущность социальной политики заключается ещё и в том, что она является составной частью внутренней политики государства, воплощённой в его социальных программах и практике и регулирующей отношения в обществе в интересах и посредством интересов его основных социальных групп.
Что же касается направлений социальной политики, то здесь обычно выделяются следующие: стимулирование достижения полной занятости населения (политика занятости), обеспечение социальных гарантий и социальной защиты населения, социальное партнёрство, защита здоровья нации, снижение степени дифференциации доходов (политика доходов).
Таким образом, социальная политика, - это одна из важнейших составляющих жизни любого общества, но уровень её развития напрямую зависит от уровня развития этого общества. Социальная политика должна способствовать гармонизации интересов личности и общества, гарантировать защиту интересов человека, его прав и свобод.
Главной целью социальной политики в Республике Беларусь является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создания условий для развития человеческого потенциала. Она должна проводиться в интересах всего общества, поддерживаться большинством населения.
Результативность социальной политики проверяется, прежде всего, уровнем и качеством жизни, как всего населения, так и различных социальных групп.
Поэтому повышение уровня и качества жизни населения - главная цель социальной политики Республики Беларусь в 2011-2015гг. Для достижения этой цели государство старается предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить своё благосостояние и благосостояние своей семьи. При этом оно должно полностью выполнять свои социальные обязательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения.
|
|
|
