 |
Глава 1. Становление и развитие делопроизводства органов внутренних дел
|
|
|
|
Оглавление
Введение. 2
Аналитическая часть. 4
Глава 1. Становление и развитие делопроизводства органов внутренних дел. 6
Глава 2. Понятие документа. 8
Глава 3. Классификация документов и их форма. 10
Заключение. 14
Список использованных источников и литературы.. 15
Введение
В своей работе я бы хотела рассмотреть виды и формы документов управления, их функциональное назначение и роль подразделений делопроизводства и режима в документационном обеспечении управления, поскольку на сегодня, поскольку повседневная деятельность органов внутренних дел неразрывно связана с составлением, обработкой и хранением документов, последние являются средством сообщения и передачи информации между подразделениями абсолютно всех учреждений, включая органы внутренних дел. Известно, что документ является главным инструментом управления, он играют решающую роль в реализации управленческих функций, следовательно, работа по составлению и исполнению документов занимается почти весь состав органов внутренних дел. Таким образом, решение проблемы разработки документационного обеспечения позволит рационально формировать информационные ресурсы и обеспечить их эффективное функционирование.
К сожалению, многие руководители и работники государственных учреждений, ответственные за ведение документационного обеспечения, не знакомы с правилами делопроизводства, большинство не имеют представления о тонкостях ведения документации, правилах составления и хранения документов. Но, как известно, составление и оформление документов в соответствии с новыми нормативами- основная обязанность работника. Таким образом, актуальность данной работы обусловлена недостаточностью разработки проблемы документационного обеспечения управления в государственных органах, а также проблемой разработки форм и видов документов. Практическая значимость данной работы состоит в получении новых знаний в область нормативно-правовой и законодательной базе, систематизации и классификации документов, используемых в органах внутренних дел.
|
|
|
Моя работа не претендует на полное изложение материала, так как невозможно освятить и переработать столь большое количество материала по данной теме, однако я стремлюсь освятить наиболее важные вопросы в рамках данной темы и дать основное представление о документе, его виде и форме.
Аналитическая часть
На современном этапе анализу делопроизводства посвящено огромное количество трудов ученых. В свое время проблемами делопроизводства занимались такие ученые, как Волков В.М., Борисова И.В., Митина Т.Е., Кулагин Н.И. и др. Огромный вклад в развитие и разработку делопроизводства внес Курушин С.А. Его пособие «Делопроизводство в органах внутренних дел» посвящено современных требованиям к составлению и оформлению документов и организация работы в органах внутренних дел, а также выделены составление и оформление наиболее часто используемых и встречаемых документов в управленческой деятельности видов документов, движение документов и его обработка с момента получения и до отправки, порядок текущего хранения документов. Волков В.М. в своей работе «Делопроизводство в системе органов внутренних дел» уделяет большое внимание историческому аспекту делопроизводства, автор выделяет этапы и принципы развития и становления документационного обеспечения. Немаловажен труд Митиной Т.Е. «Документационное обеспечение управления в органах внутренних дел», где подробно рассматривается документационное обеспечение управление, анализируется правовая база. На мой взгляд, работа Митиной Т.Е. имеет практическое значение для сотрудников органов внутренних дел, так как в работе приведена достаточно большое количество примеров и образцов документов. Отдельно хочется отметить труд Бавсун И.Г. «Документационное обеспечение управления органами внутренних дел», данная работа огромное внимание уделяет порядку работы с обращениями граждан. Предложения по внедрению информационных технологий в группу делопроизводства и режима предлагает ученый Фионова Л.Р. в своей научной статье «Разработка предложений по внедрению информационных технологий в работу группы делопроизводства и режима».
|
|
|
Целью моей работы является изучение делопроизводства и документа, как основного инструмента исполнения функций управления.
При написании данной работы я ставила перед собой следующие задачи:
1. Кратко освятить исторический аспект развития делопроизводства в органах внутренних дел;
2. Рассмотреть понятие и виды документов;
3. Классифицировать по различным критериям виды документов;
4. Изучить правила составления и оформления документов;
5. Определить функциональное назначение документов;
6. Раскрыть роль службы делопроизводства и режима в документационном обеспечении управления.
Объектом исследования данной работы является документ, его виды и формы.
Для решения поставленных задач данную работы я на разделила на главы. Так как состояние делопроизводства на современном этапе во многом обусловлено его развитием, то первая глава посвящена основным этапам и принципам возникновения и развития делопроизводства в органах внутренних дел, при этом весь процесс эволюции делопроизводства был разделен на исторические периоды: дореволюционный (XVI-начало XX вв.), советский (октября 1917-1991 гг.), постсоветский (1991-настоящее время). Вторая глава раскрывает понятие документа, выявляет его признаки. Третья глава самая объемная, так как именно в данной главе приводится классификация документов в зависимости от различных критериев, формы, назначение документа в работе органов внутренних дел, а также охватывает роль службы делопроизводства, определение субъектов делопроизводства.
|
|
|
При написании данной работы использовался, в первую очередь, метод анализа и синтеза при изучении документа и документооборота. Исторический подход использовался при изучении истории возникновения и развития делопроизводства в системе органов внутренних дел.
Глава 1. Становление и развитие делопроизводства органов внутренних дел
История делопроизводства в России насчитывает столетия. С появлением письменности стали появляться документы. До нас дошел такой исторический памятник, как Русская Правда-сборник правовых норм Киевской Руси, включающий в себя Правду Ярослава, Правду Ярославичей, Покон вирный, Урок мостникам. Данный источник огромное внимание уделял регулированию частной собственности, он фиксировал факт владения и передачу собственности. В конце XV в. появляются первые приказы и приказные избы, деятельность которых именуется приказным делопроизводством. Создаются письменные памятника права-судные грамоты и указные грамоты. В приказах постепенно появляется дьяки-лица, знающие приемы делопроизводства, устанавливаются приемы оформления-печати, почти, скрепы, на входящих документах указывались дата поступления и автор. Также был разработан порядок составления документов: сначала составлялось, так называемое, «чёрное письмо», которое писалось подьячим, затем дьяк переписывал письмо начисто, таким образом, можно выделить два этапа: черновик и беловик.
В период приказного делопроизводства документами являлись указы, жалованные грамоты, акты, издаваемые царем, а также приговоры, издаваемые Боярской Думой. Данный период можно считать первым этапом делопроизводства в правоохранительных органах России.
До времен правления Петра I не было создано специальных полицейских учреждений, их функции осуществлялись наряду с другими функциями государственного управления. Петр I совершил реформу относительно делопроизводства и государственных органов. В период его правления было создано 12 коллегий, в ведение которых были разные отрасли жизнедеятельности государства. Генеральным регламентом была создана канцелярия и утверждена должность секретаря. В канцелярию входили: регистраторы, архивариусы, копеисты и писцы. Порядок регистрации был упорядочен, разработана организация учета и хранения, тогда е появляется впервые название «архивы».
|
|
|
В 1802 году был издан указ о замене петровских коллегий министерствами. Появляются новые документы: запросы, доношения, рапорты и циркуляры. Теперь равные по положению учреждения обменивались сообщениями и официальными письмами[1].
Переломной для сложившегося устройство документооборот стала Октябрьская революция 1917 г. в России, прекратил старый государственный аппарат. В 1918 г. было издано постановление «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты». Было создано Главное архивное управление, которое в 1943 г. предприняло попытку создать единые нормы в работе с официальными документами. В этом же году был издан первый перечень типовых управленческих документов. В XX столетии были созданы методики хранения документов, созданы требования их оформления и движения.
С начала 1990-х начала активно развиваться законодательная база, существуют строгие требования к форме документа, а также и к работе с ними.
|
|
|
12 |
