 |
Форма государства: понятие и элементы
|
|
|
|
ТЕМА 1: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВА
Понятие и признаки государства.
Понятие и классификации функций государства.
Форма государства: понятие и элементы.
Понятие и признаки государства
Причинами возникновения государства являются:
– необходимость единого руководства обществом;
– необходимость вести масштабные земельные работы;
– необходимость поддержания общественного порядка;
– необходимость введения военных действий и организация защиты своих территорий.
Государство – это особая суверенная территориальная организация государственной власти располагающая специальным аппаратом и регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм.
Признаки государства:
1. Территория – это материальная база государства, на которой проживает население и на которую распространяется власть государства. К территории относятся сухопутные территории, водное пространства, воздушное пространство, недра, квазитерритории (посольство, консульства, космические судна).
2. Население – это все человеческое сообщество постоянно или временно проживающие на территории государства. Все население делятся на несколько категорий: граждане государства; иностранные лица; лица с двойным гражданством («бипатрид»);лица без гражданства («апатрид»).
3. Государственная власть осуществляется посредством органов объеденных в единую систему – государственный аппарат. Государственный аппарат наделяется государственными полномочиями, т.е. право принимать обязательные для исполнения решения, а также принимать меры принуждения.
4. Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри территории и за ее пределами. В ПМР только внутренний суверенитет.
|
|
|
5. Право – это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе).
6. Система налогов, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства, они необходимы для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью).
7. Символика (флаг, гимн, герб).
Полное описание государственных символов ПМР и порядок их принятия содержатся в Законе ПМР «О Государственном гербе ПМР»; Законе ПМР «О Государственном флаге ПМР»; Законе ПМР «О Государственном гимне ПМР».
Понятие и классификации функций государства
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
С эволюцией государства, эволюционируют и его функции.
Классификация функций государства:
I. По времени действия:
а) постоянные (осуществляет государство систематически на всех этапах развития);
б) временные (связан с определенным этапом жизнедеятельности общества, например, восстановление разрушенного государства, после военного времени, природных катаклизм).
II. По сферам общественной жизни:
а) экономические (развитие экономики);
б) социальные (охрана прав и свобод);
в) политические (охрана суверенитета);
г) идеологические (образование, наука).
III. По значимости:
а) основные (например, функция охраны общественного порядка);
б) неосновные (например, строительство дорог).
IV. По принципу разделения властей:
а) законодательные (правотворческие);
б) исполнительные (управленческие);
в) судебные.
V. По сфере политической направленности:
а) внутренние;
б) внешние.
Основные внутренние и внешние функции.
|
|
|
Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач.
К внутренним функциям государства относятся следующие:
1) экономическая, которая сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулированию предпринимательской деятельности и т.п.;
2) социальная, которая направлена на мероприятия по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т.д.;
3) правоохранительная, которая направлена на укрепление правопорядка и законности в государстве;
4) культурно-просветительная, призванная обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества.
Внешние функции государства тесно связаны с внутренними.
Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:
К внешним функциям государства относятся следующие:
1) экономическое сотрудничество с другими странами;
2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ;
3) участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию международных и внутригосударственных конфликтов;
4) борьба за мир и мирное существование;
5) научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами.
Форма государства: понятие и элементы
Форма государства – это совокупность основного способа организации устройства и осуществления государственной власти (Приложение 1).
Форма государства включает в себя 3 основных элемента:
Форма правления – характеризует способ организации высших органов государственной власти (монархия; республика).
Форма государственного устройства – это способ организации государственной власти по территориям, т.е. территориальное устройства государства (унитарное; федеративное; конфедерация).
Политический режим – характеризуется способами и методами осуществления государственной власти (демократический; авторитарный; тоталитарный).
|
|
|
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – характеризует способ организации высших органов государственной власти (монархия; республика).
МОНАРХИЯ – это форма правления, при которой государственная власть полностью или частично принадлежит главе государства (монарху).
Признаки монархии:
• власть передается по наследству;
•власть монарха бессрочна и пожизненна;
•монарх характеризуется юридической безответственностью и независимостью монарха.
С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная).
|
|
|
