Разрешенное использование земельного участка

Вопрос 1. Понятие и социально экономическая и экологическая роль земли. Земля (земельный участок) как объект земельных отношений. Разрешенное пользование земельным участком

Земельными признаются отно­шения, которые возникают между органами государственной власти и органами местного самоуправления, между юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования, распоряжения и управления земельным фондом и охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Объектом земельных правоотношений является земля, которая выступает в различных качествах и выполняет множество ролей.

Земля - понятие многозначное.

Во-первых, она понимается как су­ша, как элемент географического ландшафта. По поводу земли в таком понимании никаких правоотношений не возникает.

Во-вторых, под землей подразумевается Планета в целом, земной шар. По поводу такой земли также не возникают правоотношения.

В-третьих, земля является территорией того или иного государства, местом проживания определенной нации. Здесь возникают территориаль­ные отношения, которые регулируются нормами государственною права.

В-четвертых, земля выступает в качестве пространственного базиса, как место осуществления хозяйственной и иной деятельности общества. По поводу земли в таком понимании правоотношения возникают, но их правовая природа неоднородна.

В-пятых, земля понимается как биологический объект, как почва, используемая в качестве основною средства производства в сельском и лесном хозяйстве. Отношения, возникающие при таком использовании земли, регулируются нормами земельного права.

В-шестых, земля является объектом недвижимости. В этом качестве она может быть включена в гражданский оборот. Возникающие при этом отношения регулируются и нормами гражданского нрава и нормами зе­мельного права.

В-седьмых, земля является объектом экологическим, важнейшей со­ставной частью экосистемы земли, элементом окружающей среды. Отноше­ния по поводу земли в таком качестве регулируются нормами земельного права и в целом нормами экологического права.

Земельный участок как объект земельных правоотношений

Существует два легальных определения этого понятия. Во-первых, оно дано в ЗК РФ. (Согласно ст.11.1 ЗК РФ – Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Ранее в ФЗ «О государственном земельном кадастре», было данное более широкое понятия земельного участка под которым также понималось, всё то что находится над и под поверхностью земельного участка».

Такое расширительное толкование земельного участка является ошибочным. Дело в том, что над и под поверхностью земли находятся атмосферный воздух, воздушное пространство, растительный мир и не­дра, являющиеся самостоятельными объектами и они не могут быть со­ставными частями других объектов.

Земельный участок - это только поверхность земли, который имеет фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус, кадастровый номер и другие характеристики отражаемые в государст­венном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.

Границы земельного участка фиксируются на планах (картах) и вы­носятся в натуру (на местность). Правовой статус земельного участка включает в себя целевое назна­чение, разрешенное использование, зарегистрированное в установленном порядке право на данный земельный участок (право собственности, по жизненного наследуемого владения) и др.

Одной из важных характеристик земельного участка является его делимость. Участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который по­сле раздела образует такие самостоятельные части, которые могут быть использованы по целевому назначению без перевода их в другие катего­рии земель.

Неделимым признается земельный участок, ес­ли образующиеся в результате раздела части не могут быть использованы по целевому назначению без перевода их в другие категории земель.

Разрешенное использование земельного участка

По общему правилу, земельный участок используется в тех целях, для которых он предоставлен, без каких-либо дополнительных ограниче­ний или обременении. Необходимо лишь соблюдать общие требования земельного законодательства и те обязанности, которые возложены на обладателя земельных прав.

Но нередко с учетом социально-экономических, природных, эколо­гических и иных условий возникает необходимость в установлении опре­деленных ограничений в использовании конкретно опре­деленного земельного участка. В таких случаях принято говорить о так называемом разрешенном использовании земельного участка т.е. о пользовании земельным участком с теми ограничениями или дополни­тельными обременениями, которые установлены для него.

Ограничения и обременения могут содержать различные требования к способамиспользованию земельного участка и запрещения тех из них, которые ведут к деградации земель, к снижению плодородия почв или к ухудшению окружающей среды. Например, может быть установлен за­прет на складирование определенных веществ или, наоборот, предписано производить распашку земель определенным способом и т.п.

Ограничения и обременения могут касаться условий размещения коммунально-бытовых, промышленных и иных зданий, строений и со­оружений в соответствующих территориальных зонах. Например, запрет на строительство промышленных предприятий на землях санитарно-защитной зоны города.

В целях охраны здоровья человека на определенных территориях может быть запрещено применение ядохимикатов для борьбы с вредите­лями и болезнями растений.

Установленные ограничения и обременения как содержание разре­шенного использования земельного участка касаются всех обладателей прав на землю независимо от титула (собственников, владельцев, пользо­вателей и арендаторов).

Разрешенное использование земельных участков устанавливается в федеральном и региональном законода­тельстве, органами исполнительной власти Федерации и субъектов Феде­рации, органами местного самоуправления, при предоставлении в пользование конкретно определенных зе­мельных участков и указывается в свидетельствах, договорах, в документах государственной регистрации прав на землю и сделок с ней.

Самовольное изменение разрешенного пользования земельным уча­стком является нарушением земельного законодательства и может быть основанием для привлечения виновного к ответственности и лишения прав на землю.

 

 

12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: