Советской власти в Казахстане. Первые шаги Советов

Октябрьская революция 1917 г. Особенности установления

Временное правительство, добившись единовластия в июле 1917г., не справилось с ситуацией в стране. Растущий развал промышленности и транспорта, упадок сельского хозяйства, расстройство финансов, обострение продовольственного кризиса вплотную подвели Россию к полной экономической катастрофе. Понижение уровня жизни трудящихся вызвало рост социальных конфликтов. Рабочие не только бастовали, но и нередко брали контроль над производством (Петропавловск, Экибастуз, Доссор), участвовали во Всероссийской забастовке железнодорожников. Крестьяне отказывались платить налоги и подчиняться правительственным чиновникам, захватывали земли кулаков, казаков, переселенческих фондов. Казахское население обнаруживало «попытку к самообороне». Новое «всеобщее волнение» назревало в Тургайской степи. Казахи Семиречья «выразили недоверие комиссарам Временного правительства Шкапскому и Тынышпаеву». На революционизирование масс влияли возвращавшиеся в Казахстан фронтовики и тыловики. На сторону большевиков переходили расквартированные в Казахстане гарнизоны. Для пресечения волнений правительство ввело репрессивные меры: восстановлена смертная казнь на фронте, созданы военно-полевые суды для военнослужащих, установлена уголовная ответственность за агитацию против политики правительства, за забастовки железнодорожников, запрещены большевистские газеты. Подавлено выступление трудящихся Лепсинска; алашевцы организовали суд над А.Имановым и его соратниками; на военном положении объявлены Букеевская Орда, Петропавловск, Верный. Новый министр-председатель Временного правительства эсер А.Ф.Керенский говорил, что на «Туркестан и степные киргизские области… нужно смотреть, как смотрят англичане или французы на свои колонии». Вместе с тем, чтобы успокоить общественное мнение, сделан ряд уступок левым силам: так, 1 сентября Россия наконец провозглашена республикой. Политика кнута и пряника не предотвратила предсмертную агонию Временного правительства. Власть стремительно ускользала из его рук, чем попытались воспользоваться реакционные, ультраправые силы, обвинявшие Керенского в беспомощности, политиканстве, пособничестве «революционной анархии» и организовавшие в конце августа заговор генерала Корнилова с целью установления военной диктатуры. Мятежники остановлены благодаря Советам и социалистическим партиям (главными героями стали большевики). Разгром корниловщины способствовал дальнейшему полевению масс и большевизации Советов. Внутренний кризис переживают эсеры, в чьих рядах усилилось левое крыло, и меньшевики, среди которых укрепилась группа интернационалистов. В городах создаются рабочие боевые дружины, военно-революционные комитеты, отряды Красной гвардии. Лозунг «Вся власть Советам!» вновь стал актуальным. Всё перечисленное свидетельствует, что осенью 1917г. Россию охватил революционный кризис.

24 октября в Петрограде началось вооружённое восстание рабочих, солдат, матросов. В ночь с 25 на 26 октября почти бескровно взят Зимний дворец. Временное правительство низложено. Состоявшийся 25 - 27 октября II Всероссийский съезд Советов, большинство делегатов которого составили большевики и левые эсеры, провозгласил Советскую власть, принял Декрет о мире, предлагавший воюющим странам заключить справедливый демократический мир на одинаковых для всех условиях, зафиксировавший принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем, и Декрет о земле, объявлявший об отмене частной собственности на землю, превращении её в общественное достояние, конфискации помещичьих имений без выкупа, передаче земли в распоряжение крестьянских организаций, уравнительном землепользовании (распределении земли «между трудящимися … по трудовой или потребительской норме»), воспрещении наёмного труда и аренды земли. Сформировано правительство - Совет Народных Комиссаров (сначала однопартийное (большевистское), с ноября 1917 по март 1918г. коалиционное с левыми эсерами). Председателем СНК избран В.И.Ленин. Высшим органом власти между съездами Советов, образованным вначале на многопартийной основе, стал ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

Победа вооружённого восстания в столице явилась решающим условием для установления Советской власти на окраинах. Её поддержали большинство городского и сельского пролетариата, трудового крестьянства, мелкие ремесленники и служащие, немалая часть интеллигенции. Борцами за власть Советов в Казахстане были представители разных национальностей (Т.Рыскулов, С.Хмелевский, Х.Ибрагимов, Н.Морозов - в Сырдарьинской области, С.Цвиллинг, А.Джангильдин, П.Кобозев, А.Иманов, Н.Токарев, К.Койдосов, О.Дощанов - в Тургайской, И.Дубынин, К.Сутюшев, Н.Монин, С.Сейфуллин, Д.Нуркин, А.Асылбеков, Б.Серикбаев, А.Майкутов, С.Шарипов - в Акмолинской, С.Царёв, К.Шугаев, П.Салов, Н.Нурмаков - в Семипалатинской, П.Дмитриев, А.Айтиев, М.Ипмагамбетов, П.Червяков, Б.Каратаев, С.Арганчеев - в Уральской, С. Мендешев, Ш.Бекмухамедов, П.Варламов – в Букеевской Орде, А.Березовский, Л.Емелев, Т.Бокин, Т.Утепов, П.Виноградов, А.Розыбакиев, Р.Маречек - в Семиречье и многие др.). На северо-востоке Казахстана Советы поддержала возникшая в ноябре 1917г. «Киргизская социалистическая партия» Уш жуз (К.Тогусов, Ш.Альжанов, А.Досов, С.Торайгыров и др.), постепенно радикализировавшаяся. Ушжузовцы критиковали партию Алаш, их платформа соединяла левоэсеровские идеи с элементами тюркизма, панисламизма. Партия объединяла часть полупролетарских и мелкобуржуазных слоёв города и аула, мелких чиновников, мугалимов, фельдшеров, учащихся.

Противники Советской власти: помещики, буржуазия, байство, богатое крестьянство (кулачество), белоказачество, часть бывших генералов и офицеров, полиция, жандармерия, духовенство, часть интеллигенции. Казахские либералы инициировали II «общекиргизский» съезд в Оренбурге (5-13 декабря 1917г.), постановивший образовать автономию Алаш с временным центром в Семипалатинске и организовать её правительство - «народный совет Алаш-Орда» во главе с А.Букейхановым, дабы «не допустить возможности развития большевизма в степи». В мае 1918г. в посёлке Жамбейты (Уральская область) оформилось «правительство Уильского оляята», возглавляемое Досмухамедовыми. На Семиреченскую и Сырдарьинскую области претендовала объявленная в конце ноября 1917г. 4-м краевым съездом мусульман Туркестанская автономия с центром в Коканде (среди руководителей М.Тынышпаев, М.Чокаев), но в феврале 1918г. отряды автономистов, руководимые беглым каторжником Иргашем, разбиты красногвардейцами.

Переход власти к Советам происходил не одновременно и не везде одинаково, зависел от соотношения классовых сил, боеспособности большевистских организаций, близости крупных промышленных центров. В регионах с компактными массами рабочих (в частности железнодорожников), солдат, бедноты и слабостью контрреволюции Советская власть установлена мирным путём (Сырдарьинская область (Перовск, Аулие-Ата, Черняев, Туркестан, Казалинск), Акмолинская область (Петропавловск, Акмолинск Кокчетав, Атбасар), Букеевская Орда, Актюбинск и др.). 14 марта 1918г. в Усть-Каменогорске самораспустилась городская дума и провозглашена Советская власть (председатель Совдепа Я.Ушанов). Утверждения, что в городах власть Советов устанавливалась, «как правило, насильственным путём», неубедительны. Лишь там, где имелись значительные силы контрреволюции (прежде всего, казачьи «войсковые правительства» - Уральское, Оренбургское, Семиреченское), Советская власть победила в ходе вооружённой борьбы (Кустанай, Оренбург, Семипалатинск, Верный). С конца октября 1917г. по март 1918г. власть Советов установлена главным образом в крупных населённых пунктах, кроме Гурьева и Уральска, где в конце марта произошли контрреволюционные перевороты. К лету 1918г. возникла сеть волостных, аульных, кишлачных, сельских Советов, однако этот процесс не завершён до начала гражданской войны. Дополнительные трудности создавали социально-экономическая и культурная отсталость края, зависимость значительной части трудящихся аула от байской верхушки, патриархально-родовой быт, кочевой образ жизни, малочисленность промышленного пролетариата, слабость местных большевистских организаций, сложность межнациональных отношений, бегство в Казахстан контрреволюционеров из др. районов страны, влияние на переселенческое крестьянство эсеров, а на казахов - алашевцев, представлявших себя «великомучениками, горой стоящими за народ», единственными защитниками его интересов. Особенности ситуации в крае не означают, что в нём отсутствовали предпосылки революции, т.к. породившие её противоречия проявлялись и здесь, хотя часто в специфической форме. К тому же Октябрьская революция носила не только социалистический, но и демократический характер, т.к. попутно устраняла многочисленные пережитки феодализма, и в ней слились воедино борьба за социализм, общедемократическое движение за мир, крестьянское - за землю, освободительное - за ликвидацию национального гнёта (Ленин отмечал, что «социалистическая революция… будет борьбой всех угнетённых империализмом колоний и стран»). Поэтому заявления, что приход большевиков к власти «ничего не давал казахскому населению», грешат против истины.

В ходе установления Советской власти создаётся новая политическая система. Ликвидированы старые госучреждения: Государственный совет, сенат, синод, министерства, управления комиссаров Временного правительства, аппарат колониальной администрации, земские управы, переселенческое управление, судебная система, карательные органы. При исполкомах Советов созданы отделы здравоохранения, народного образования, управления юстиции, финансов, земледелия, труда, промышленности, продовольствия. Организовывались органы милиции, народные суды, революционные трибуналы, органы Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В январе 1918г. на добровольных началах образована Красная Армия. Рассматривая республику Советов как более высокую форму демократизма, чем буржуазно-парламентарная республика, большевики тем не менее пошли на созыв Учредительного собрания. Выборы проходили, когда Советская власть во многих районах ещё не установлена, и большинство народа не знало о происшедших переменах, проводились по устаревшим спискам: эсеры, расколовшиеся в ноябре 1917г., выступали как единая партия. Более 50% избирателей вообще не участвовало в голосовании. По итогам выборов буржуазно-помещичьи партии терпят поражение, больше 80% мест получают партии социалистической ориентации, прежде всего, эсеры, пользующиеся влиянием в деревне, и большевики. Последние надеялись, что Собрание одобрит политику Советской власти, но правоэсеровское большинство отказалось обсуждать принятую ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», отклонило декреты II съезда Советов, отвергнув тем самым социалистический выбор. В ответ большевики, а вслед за ними левые эсеры, мусульманская фракция, украинские эсеры покинули зал заседания. 6 января 1918г. декретом ВЦИК Учредительное собрание распущено. Особого отклика это событие не нашло, т.к. «учредилка» не готова была установить контроль над ситуацией и не выполнила поставленных перед ней задач. Состоявшийся 10-18 января III (объединённый) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утвердил Декларацию, провозгласившую Россию федерацией советских национальных республик, одобрил деятельность ВЦИК и СНК. 10 июля V съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР.

Экономическая политика новой власти нацелена на переход к государству командных высот народного хозяйства в результате «экспроприации экспроприаторов». 14 ноября 1917г. введён рабочий контроль над производством и распределением на предприятиях, имеющих наёмных рабочих. 14 декабря частные банки национализированы и слиты с Государственным в единый Народный банк; проведена ревизия стальных сейфов. Аннулированы займы царского и Временного правительств. Казённые железные дороги стали собственностью Советского государства. 1 марта 1918г. национализирована Семиреченская железная дорога. В связи с обострением отношений между правительством и предпринимателями национализирован ряд крупных промышленных заведений. 11 мая 1918г. национализированы предприятия Киргизского и Риддерского обществ. Государственным сектором экономики руководил Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), созданный 2 декабря 1917г. Происходит национализация земли, конфискация крупных имений и земель колонизационного фонда. Земли передаются трудящимся крестьянам безвозмездно. Начата работа по уравнению прав казахских и русских крестьян на землю и воду. Основная масса земли, находившейся в пользовании баев и кулаков, ещё не подверглась уравнительному перераспределению. Весной 1918г. в Восточном Казахстане рабочие питерских заводов организовали сельскохозяйственные коммуны - Первое, Второе российские общества землеробов-коммунистов и «Солнечную». Демократические мероприятия проведены в социальной сфере. 10 ноября 1917г. упразднены сословные звания и привилегии, дореволюционные чины и титулы. Женщины уравнивались в правах с мужчинами. В январе 1918г. церковь отделена от государства и системы образования (в регионах распространения ислама этот декрет реализован не сразу). 29 октября 1917г. установлен 8-часовой рабочий день и 6-часовой – для лиц, не достигших 18 лет. Запрещена эксплуатация детского труда. Введено государственное страхование на случай безработицы и болезни, бесплатное образование и медицинское обслуживание. Проведение Советской властью коренных преобразований в общественном строе, широкое участие масс в её установлении характеризуют Октябрь 1917г. именно как революцию, а не верхушечный переворот, военный путч, заговор большевиков, бунт люмпенов и т.п.

Весной 1918г. после «триумфального шествия» Советской власти и благодаря мирной передышке, достигнутой в марте ратификацией Брестского мира с Германией, В.И.Ленин предложил перейти от «красногвардейской атаки на капитал» к постепенному, «осторожному» строительству социализма, с приспособлением к многоукладной экономике и использованием государственного (подконтрольного Советам) капитализма, но осуществлению этого плана помешала гражданская война.