1. Ходатайства и жалобы в уголовном процессе, порядок их разрешения
Ходатайство – это официальная просьба участника уголовного судопроизводства, адресованное управомоченному субъекту о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, или обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.
Лица,
имеющие право
заявлять ходатайства
Подозреваемый
и его законный представитель
Обвиняемый
и его законный представитель
Защитник
подозреваемого и
обвиняемого
Гражданский истец
и его представитель
Частный обвинитель
Потерпевший,
его законный представитель
и представитель
Представитель
администрации организации
Эксперт
Гражданский ответчик
и его представитель
Иное лицо
О принятии соответствующего решения или производстве процессуального действия могут ходатайствовать участники уголовного процесса или иные лица, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства.
Процессуальные действия – это действия дознавателя, следователя и суда, осуществляемые в рамках и в порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (например, следственное действие).
Процессуальное решение – это любое решение, принимаемое дознавателем, следователем и судом, вынесенное в процессе дознания, производства предварительного следствия или судебного разбирательства.
* О принятии процессуального решения дознаватель, следователь, прокурор и судья выносят постановление, а суд – определение.
Порядок
заявления и сроки рассмотрения ходатайств
* В случае несогласия с решением по ходатайству в дальнейшем оно может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 16 УПК для обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Согласно ч. 1 ст. 120 УПК ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу в письменной или устной форме.
Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное – заносится в протокол следственного действия или судебного заседания, в ходе которых оно поступило.
Отклонение ходатайства дознавателем, следователем и судом не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство (ч. 2 ст. 120 УПК).
В соответствии со ст. 121 УПК ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления.
В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд – определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство (ст. 122 УПК).
Обжалование действий и решений суда
и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство
Жалоба – это устное или письменное обращение в суд, государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу по поводу нарушения прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица*.
Предоставление права на обжалование процессуальных действий и решений, затрагивающих законные интересы лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, или иных лиц, в той части, в которой проводимые процессуальные действия и принимаемые решения затрагивают их интересы, вытекает из положений ст. 46 Конституции РФ.
* Обжалование действий и решений органа предварительного расследования и суда имеет цель не только обеспечить права и законные интересы физических и юридических лиц, но и способствовать обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе уголовного судопроизводства.
Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ч. 1 ст. 123 УПК).
Общий
порядок рассмотрения
жалоб
Согласно ч. 1 ст. 124 УПК прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения.
По результатам рассмотрения жалобы указанные лица выносят постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Порядок рассмотрения
жалоб на нарушение разумных сроков
досудебного производства
по уголовному делу
Согласно ч. 2 ст. 123 УПК при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные ст. 124 УПК, то есть в общем порядке.
В случае удовлетворения такой жалобы в постановлении об этом должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления (ч. 2. 1. ст. 124 УПК).
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования (ч. 3 ст. 124 УПК).
В случаях, предусмотренных законом (ст. ст. 38, 39, 41 УПК), дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения начальника органа дознания и прокурора или руководителя следственного органа соответственно надзирающему прокурору, вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа (ч. 4 ст. 124 УПК).
Судебный
порядок рассмотрения
жалоб
Судебный порядок рассмотрения жалоб (ст. 125 УПК) вытекает из принципиальных положений свободы обжалования действий и решений органов предварительного расследования и судебного контроля за предварительным расследованием.
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд:
по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления (в общем порядке);
по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч. ч. 2-6 ст. 152 УПК).
Такая жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.
Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 241 УПК.
В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
