 |
Тема 8.1 Понятие и структура органов местного самоуправления
|
|
|
|
Основные признаки органа местного самоуправления: особый порядок создания; специфика полномочий, их властный характер; территориальные пределы деятельности; организационная обособленность от государственных органов. Выборные и другие органы местного самоуправления. Понятие «других» органов. Коллегиальные и единоличные органы местного самоуправления.
Структура органов местного самоуправления. Право населения по определению структуры органов местного населения, их соотношение с федеральным и региональным законодательством. Многовариантность моделей структуры органов местного самоуправления, президентская и парламентская модели организации местного самоуправления.
Тема 8.2 Правовые основы формирования и функционирования представительных органов местного самоуправления
Представительные органы местного самоуправления. Основные признаки представительного органа местного самоуправления, определение понятия. Численный состав, наименование представительного органа местного самоуправления, порядок формирования. Основные функции, понятие и структура компетенции представительного органа. Внутренняя структура, организационно-правовые формы и порядок деятельности представительного органа местного самоуправления. Регламент представительного органа местного самоуправления, его содержание и назначение.
Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Сроки полномочий, их начало и окончание. Депутатский запрос. Постоянные и временные комиссии, другие органы представительного органа. Другие депутатские объединения: депутатские фракции, группы, порядок их образования, регистрация и полномочия. Основные и дополнительные гарантии для депутата представительного органа местного самоуправления. Депутатская неприкосновенность. Ответственность депутата; депутатская этика.
|
|
|
Акты представительных органов местного самоуправления, их виды; порядок разработки, принятия, обнародования и вступления в силу. Нормотворческий процесс представительного органа местного самоуправления. Участие населения в нормотворческом процессе. Народная правотворческая инициатива.
Тема 8.3 Правовые основы формирования и функционирования исполнительных органов местного самоуправления
Глава муниципального образования, особенности порядка его избрания и правового статуса в различных системах местного самоуправления. Глава муниципального образования как должностное лицо (высшее должностное лицо) местного самоуправления, единоличный орган местного самоуправления, особенности его правового статуса: организационно-распорядительный характер полномочий; выборность, (представительный характер), иные основания приобретения его статуса. Вступление в должность. Прекращение полномочий. Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления. Понятие и виды актов исполнительных органов местного самоуправления. Нормативные правовые акты главы местного самоуправления. Постановления и распоряжения.
Тема 8.4 Муниципальная служба
Понятие муниципальной службы и принципы ее организации. Соотношение муниципальной и государственной службы. Муниципальные должности, их классификация. Реестр муниципальных должностей. Правовая основа муниципальной службы; комплексный характер института муниципальной службы. Полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере муниципальной службы; регулирование условий и порядка прохождения муниципальной службы.
|
|
|
Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Прохождение муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу, порядок назначения и оформления на должность муниципальной службы. Квалификационные разряды муниципальных служащих, порядок их присвоения. Прекращение муниципальной службы. Основания отставки и увольнения муниципальных служащих.
Раздел 9
Тема 9.1 Муниципальные гарантии прав и свобод граждан РФ в системе местного самоуправления.
Понятие муниципальных гарантий прав и свобод, их виды: общие и специальные (организационные) гарантии. Необходимость и перспективы формирования муниципальной милиции, мировых судей как специфических муниципальных институтов гарантирования прав и свобод граждан. Необходимость тесного единства государственных, муниципальных и общественных (правозащитных) форм гарантирования прав и свобод граждан РФ.
Тема 9.2 Гарантии муниципальных служащих
Гарантии муниципальных служащих, их система. Общие и специальные гарантии.
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)
НАПРАВЛЕНИЕ:«Государственное и муниципальное управление»
СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3 года 6 месяцев
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная
Таблица 8- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы
| № | Содержание самостоятельной работы | Объем в часах | Форма контроля |
| Муниципальное право - комплексная отрасль российского права, наука и учебная дисциплина | проверка задания | ||
| Понятие местного самоуправления и его системы | выборочный устный контроль | ||
| Понятие представительных и исполнительных органов местного самоуправления | проверка задания | ||
| Понятие территориального общественного самоуправления | проверка задания | ||
| Понятие института прямой демократии в местном самоуправлении | выборочный устный контроль | ||
| Экономическая основа местного самоуправления | выборочный устный контроль | ||
| Полномочия органов местного самоуправления | проверка задания | ||
| Понятие и структура органов местного самоуправления | проверка задания | ||
| Муниципальные гарантии прав и свобод граждан РФ в системе местного самоуправления | проверка задания |
|
|
|
