 |
ФСЗН Министерства труда и социальной защиты РБ
|
|
|
|
ФСЗН явл самостоят. финансово-кредитной организацией.
Он подчиняется непосредственно Совету Министров РБ, осуществляет свою деятельность в соотв-и с закон-ом страны.
Имущество ФСЗН является респ собственностью, закрепленной за ним на праве оперативного управления.
Фонд планирует бюджет на очер год, рассм-ет его на своем правлении и направляет в Мин-во фин-в для утверждения и закрепления в законе о бюджете РБ на очер фин год.
Основные задачи ФСЗН:
• реализация гос политики по управлению ср гос соц страхования;
• разработка предложений о совершен-и закон-ва по гос соц страх-ю;
• осуществление профес-о пенс страх-я;
• междунар сотруд-о в соответствующих областях деятельности.
Особенности ФСЗН:
*фонд имеет строгую целевую направленность;
• его ден ср исп-ся для финанс-я гос расх-в, не включенных в бюджет;
• он форм-ся в основном за счет обязат отчислений юр и физ лиц;
• расходование средств осущ-ся по распоряжению Прав-ва РБ Структура ФСЗН:
• центральный аппарат (Правление ФСЗН);
• управления (6 областных и Минское городское);
• отделы (150 городских, районных и районных в городах).
Источники образования средств ФСЗН:
• обязательные страх взносы;
• взносы на профес пенс страхование;
• ассигнования из республ бюджета;
• доходы от капит-и временно свободных средств гос соц страх-я;
• доходы от размещения взносов на профес пенс страхов и др;
Направления использования ср:
· выплата труд пенсий;
· выплата за особые заслуги перед республикой;
· выплата ежемесячного денежного содержания;
· выплата профессиональных пенсий;
· выплата пособий по гос соци страхованию (по временной нетруд-ти; беременности и родам; в связи с рождением ребенка и др;
|
|
|
· оплата ежемесячно предоставляемого по заявлению, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одного дополнительного свободного от работы дня и др.
19. Государственные целевые бюджетные фонды, их роль и основы организации.
Наличие в составе фин. системы в качестве самостоятельного звена гос. целевых внебюдж фондов, а также выделение в бюдж системе гос. целевых бюдже фондов обусловлено необходимостью эффек-о перераспределения фин. ресурсов в рамках их изыскания для финан-я отдельных отраслей нар. хозяйства или для выполнения гос-ом социально значимых задач (например, пенсионное обеспечение).
Гос. целевые бюджетные фонды представляют собой особую форму образования и расходования ден. средств на обеспечение конкретных мероприятий на приоритетных участках соц. и экон. развития страны
Особенности этих фондов:
- создаются на основании нормативно-правового акта (закона, постановления);
- чёткое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объёмы ср этих фондов и контролировать целевое использование фин ресурсов;
- формируются компетентным уполномоченным органом;
- образуются с заранее установленной целью;
- подлежат гос фин контролю;
- являются институтом финансовой системы.
По правовому положению они делятся на госуд-ные и местные.
В зависимости от целевой направленности расходования денежных средств: фонды социального назначения и эконом-ие фонды.
В зависимости от сроков создания различают целевые фонды, создаваемые на временной основе и постоянные.
В РБ перечень целевых бюджетных фондов ежегодно устанавливается законом о респуб бюджете на очередной фин. год.
В РБ сущ. гос. целевые бюджетные фонды:
- Республиканский фонд поддержки производителей с/х продукции, продовольствия и аграрной науки;
|
|
|
- Республиканский дорожный фонд;
Фонд охраны природы Фонд национального развития; Инновационные фонды. Фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;
- Фонд универсального обслуживания.
Матер источником гос цел бюдж фондов является нац доход.
Существование гос цел бюдж фондов вызвано необходимостью перераспределения фин ресурсов и обеспечения строго цел направления поступающих ср в соответствии с приоритетами соц и эк развития.
Специфика цел бюдж фондов в отличие от бюджета состоит в том, что фонды функционируют в большинстве случаев либо для обеспечения нужд именно тех налогоплательщиков, за счёт которых они формируются, либо для компенсации использования отдельными экон субъектами благ, принадлежащих всему обществу в целом.
20. Доходы государственного бюджета: планирование и формы мобилизации в бюджет.
Доходы бюджета пред-т собой эко отн-я, возникающие у субъектов хоз-я и населения с гос-м в процессе форм-я бюджетного фонда.
Формой реализации этих отн-й являются различные виды платежей – налоговые и неналоговые. Доходы также могут принимать форму безвозмездных поступлений от физ и юр лиц, междунар орг-й и правительств ин гос-в. Сущностными признаками доходов бюджета являются безвозмездность и безвозвратность.
Доходы бюджета – это поступающие в бюджет ден ср, за исключением ср, являющихся источниками финан-я дефицита бюджета, а также бюдж кредитов, ср от возврата бюдж займов и бюдж ссуд.
Доходы группируются следующим образом:
1. налоговые доходы; 2. взносы на гос соц страхование
3. неналоговые доходы; 4. безвозмездные поступления.
Формы мобилизации гос доходов, их состав и структура в значительной степени определяются фин политикой гос-а, приоритетами социально-эконом развития, стратег-и целями и метод-и их достижения.
Показатели бюджета по доходам отражают нал. нагрузку на экономику, структуру прямых и косв. налогов, степень налогообложения доходов граждан, размер ненал. доходов и др. характеристики, по которым можно судить о качест. уровне организации гос. доходов.
Основной формой мобилизации доходов в бюджет являются налоги. Не имея закрепления за конкретными видами расходов, они обеспечивают маневренность бюдж ресурсами и бесперебойное финансирование предусмотренных мероприятий.
|
|
|
Работа по формир-ю доходной части бюджета осущ-ся по след. направлениям:
· планирование контингентов всех видов доходов; распр-е доходов по уровням бюдж системы в соответствии с нормативами;
· распр-е регулирующих доходов между уровнями бюдж системы в порядке и пропорциях, предусмотренных законод-м;
· определение размеров фин помощи, предоставляемой вышестоящими бюджетами нижестоящим (дотаций, субвенций).
Планир-е доходов бюджета осуществляется в несколько этапов.
На первом этапе анализируются показатели предварительного исполнения доходной части бюджета (респуб и мест) за текущий год. Проводится диагностика методов мобилизации гос. доходов.
На втором этапе осуществляется план-е поступлений по всем позициям, определенным классификацией доходов бюджетов РБ, исходя из прогнозных макроэкономических показателей.
На этом этапе могут быть использованы три основных метода прогнозирования, известные как:
- детализированное моделирование;
- применение фактической налоговой ставки;
- определение эластичности налогов (способности налоговых поступлений реагировать на рост ВВП, т.е. определение зависимости темпов роста налоговых поступлений от темпов роста ВВП).
|
|
|
