 |
БИЛЕТ 60. Органы управления, контроля и надзора по охране природы, их функции.
|
|
|
|
Управление экологической безопасностью в нашей стране осуществляется с помощью структур, решающих специальные задачи в области экологического планирования, контроля и надзора.
Эти структуры наделяются специальными полномочиями и, выполняя их, обеспечивают реализацию государственной политики в области обеспечения экологической безопасности.
Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в сфере управления экологической безопасностью образованы:
• Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору (Ростехнадзор);
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
• Федеральное агентство водных ресурсов;
• Федеральное агентство по недропользованию;
• Федеральное агентство лесного хозяйства.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет функции по принятию нормативно-правовых актов, контролю и надзору в сфере
охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), изучения, рационального использования и охраны недр, водного и лесного фонда, организации и функционирования особо
|
|
|
охраняемых природных территорий.
Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
Федеральное агентство по недропользованию осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере изучения, оценки состояния и пользования недрами.
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере изучения, оценки состояния и использования лесных ресурсов.
1. Природопользование в системе взаимодействия природы и общества, взаимосвязь природопользования с ресурсопользованием, охраной природы и экологической безопасностью.
2. Виды природопользования. Рациональное природопользование согласно Н.Ф. Реймерсу.
3. Понятие об экологической безопасности. Схема управления экологической безопасностью (По В.Г. Игнатову, А.В. Кокину).
4. Природопользование как сфера общественно-производственной деятельности и прикладная научная дисциплина. Ее объект, субъект и задачи.
5. Лицензия на право потребления природных ресурсов. Лимитирование природопользования.
6. Качество окружающей природной среды и его нормирование. Оценка качества природной среды.
7. Характеристика природно-ресурсного потенциала России. Принципы сбалансированного подхода к решению задач природопользования. Закон неограниченности прогресса.
8. Земельные ресурсы. Их рациональное использование и охрана.
9. Водные ресурсы. Их рациональное использование и охрана.
10. Минерально-сырьевые ресурсы. Их рациональное использование и охрана.
11. Атмосфера. Ее рациональное использование и охрана.
|
|
|
12. Рекреационные ресурсы. Их рациональное использование и охрана.
13. Природно-заповедный фонд Российской Федерации.
14. Наука – экономика природопользования: цель, задачи, перспективы развития.
15. Классификация и форма загрязнения (загрязнителей) окружающей среды.
16. Учение о биосфере, ее структура, законы функционирования, этапы развития.
17. Представления о ноосфере и техносфере. Закон снижения природоемкости готовой продукции.
18. Сохранение природы и жизнеобеспечивающих природных ресурсов как глобальная проблема человечества. Закон снижения энергетической эффективности природопользования.
19. Экологический критерий – основной показатель рационального природопользования. Экологическая ситуация в современном мире.
20. Техногенная ситуация в России. Критерии устойчивого развития. Законы взаимодействия общества и природы Ю.Н. Куражковского.
21. Экологическая паспортизация предприятий производственной и непроизводственной сферы.
22. Государственная экологическая экспертиза. Фед. Закон «Об экологической экспертизе».
23. Основные принципы природопользования (По П.Г. Олдаку).
24. Природная среда, природные объекты, природные ресурсы. Традиционные классификации природных ресурсов.
25. Природные ресурсы и ресурсный цикл. Незамкнутость ресурсного цикла. Закон ограниченности природных ресурсов.
26. Использование природных ресурсов с учетом необходимости их воспроизводства и законов природы. Правило интегрального ресурса.
27. Кадастры природных ресурсов. Классификация природных кадастров.
28. Проблема захоронения промышленных и бытовых отходов.
29. Естественная и ускоренная эрозия почв. Борьба с эрозией почв. Закон убывающего (естественного) плодородия. Научные основы рационального землепользования. Правовая охрана почв.
30. Эксплуатация биотических ресурсов. Роль животных в круговороте веществ в природе и жизни человека. Биологические ресурсы животного мира. Фауна России.
31. Растительные ресурсы, их современное состояние. Роль растений в природе и жизни человека. Общая характеристика флоры России. Основные формы охраны видов растений.
32. Лесные ресурсы и их рациональное использование. Лесной фонд России, причины его сокращения.
|
|
|
33. Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесов в России. Красные книги животных и растений.
34. Атмосфера и ее роль в природных процессах и жизни человека. Современное состояние атмосферы Земли. Общая характеристика состава атмосферы.
35. Основные виды и источники загрязнения атмосферы. Характеристика источников выброса вредных веществ. Распространение примесей загрязняющих веществ в атмосфере.
36. Охрана воздушных бассейнов от загрязнения. Мониторинг качества и степени загрязнения атмосферы.
37. Эксплуатация рекреационных ресурсов. Рекреационный потенциал. Основные направления рекреационной сферы, использующие природные рекреационные ресурсы.
38. Туризм как вид подвижного отдыха. Негативные экологические последствия развития туристского бизнеса. Особенности экологического туризма и его базовые принципы.
39. Проблемы развития экотуризма в РФ. Допустимая рекреационная нагрузка на ландшафт. Принципы рационального рекреационного природопользования.
40. Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Категории и виды ООПТ. Требования к организации ООПТ. Ответственность за нарушение режима ООПТ.
41. Ландшафтно-экологические основы организации национальных парков. Формирование региональных систем ООПТ.
42. Заповедное дело в России. Охрана и рациональное использование ООПТ.
43. Мировые запасы воды. Водные ресурсы России. Качество водного бассейна. Основные принципы классификации качества вод.
44. Прогнозирование последствий антропогенного воздействия на окружающую среду. Мониторинг. Виды мониторинга.
45. Современные биотехнологии охраны окружающей среды.
46. Использование возобновляемых источников энергии – важное направление в области защиты окружающей среды.
47. Стратегический экологический менеджмент и его инструменты. Экологические стратегии фирмы и их классификации. Экологическая служба предприятия.
48. Основные положения и сущность экономического механизма охраны окружающей среды.
49. Платность природных ресурсов. Система платежей за природопользование. Платежи за загрязнение окружающей среды. Методы мотивации природоохранной деятельности предприятий-загрязнителей.
|
|
|
50. Экономическая сущность экологического страхования. Финансирование охраны окружающей среды.
51. Роль инновационной деятельности в повышении эффективности мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов.
52. Система стандартов ISO 14000.
53. Экологическая политика предприятия. Мотивация экологической деятельности руководства предприятия.
54. Системы экологического менеджмента - Environmental Management Systems (EMS). Аудит природопользования в системе менеджмента.
55. Законодательство РФ по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Нормативные правовые акты субъектов РФ.
56. Международное сотрудничество в области природопользования и охраны природы.
57. Природоохранные конвенции и межгосударственные соглашения. Роль международных организаций в охране природы.
58. Национальные и международные природные ресурсы. Глобальные международные экономические проблемы.
59. Арендное отношение в области природопользования. Договорные отношения на рынке экологических услуг.
60. Органы управления, контроля и надзора по охране природы, их функции.
|
|
|
