 |
Глава 2. Структура министерства финансов Швеции
|
|
|
|
Курсовая работа
Дисциплина: Государственная служба в странах Северной Европы
Тема: «Министерство финансов Швеции»
Выполнил(а): студент
гр. 4143/6 Казарян А.Р.
Руководитель: Болдырева Е.Л.
Санкт-Петербург 2010 г.
Содержание
Введение
Глава I. Политическая власть Швеции
Глава II. Структура министерства финансов Швеции
Глава III. Сфера ответственности Министерства финансов
Денежно-кредитный и страховой рынки
Управление по обслуживанию государственного долга
Составление государственного бюджета
Государственная налоговая служба
Заключение
Литература
Введение
Нельзя не согласиться, что политическая система любой страны имеет сильнейшее влияние на то, какая политика проводится в данном государстве. Помимо всего, от того, насколько хорошо и отлажено функционируют политические инструменты данной системы зависит, безусловно, многое.
Швеция - конституционная монархия, законодательная власть в которой принадлежит однопалатному парламенту, Риксдагу, а исполнительная - правительству, включающему министерства. Об одно из министерств пойдет речь дальше. Это Министерство финансов. Но каким образом функционирует данный орган государственной власти?
Итак, цель данной работы - разобраться в том, как организовано министерство финансов Швеции, а главное - какие на него возложены функции, какую же работу оно выполняет.
Глава 1. Политическая власть Швеции
По территории, составляющей 450 тыс. кв. км (174 тыс. кв. миль), Швеция является одной из крупнейших стран Западной Европы. Однако плотность ее населения относительно низкая. Подобно другим относительно малым промышленно развитым странам Швеция очень зависит от внешней торговли для сохранения своей высокой производительности труда и уровня жизни. Свыше 80% всего экспорта составляют промышленные товары. Наиболее важные экспортные рынки находятся в Западной Европе. Более половины шведского экспорта направляется в Европейский Союз (ЕС). Важное значение имеют также соседние северные страны Финляндия и Норвегия. Хотя в этих странах, а также Дании население в сумме составляет лишь 14 -15 млн. человек, на них приходится почти одна пятая часть экспорта Швеции. Хотя Швеция является относительно малой страной, ее экономика в большой степени диверсифицирована.
|
|
|
Политическая власть принадлежит правительству и партии или партиям, которых оно представляет. В правительство входят министры. В распоряжении премьер-министра находятся его заместитель и 13 глав министерств: 1. министр юстиции, 2. министр иностранных дел, 3. министр обороны, 4. министр здравоохранения и социального обеспечения, 5. министр транспорта и связи, 6. министр финансов, 7. министр образования и науки, 8. министр сельского хозяйства, 9. министр труда, 10. министр культуры, 11. министр промышленности и торговли, 12. министр внутренних дел, 13. министр охраны окружающей среды. Кроме того, в нынешнее правительство также входят семь министров без портфеля.
Как правило, министры представляют политическую партию или партии, находящиеся у власти. В большинстве случаев они являются также членами риксдага, причем на время работы в правительстве места в риксдаге сохраняются за ними. Но в этом случае их парламентские обязанности переходят к заместителям на весь срок работы парламентария в правительстве.
По новой конституции именно правительство, а не король, обладает властью принимать государственные решения. В случае отставки правительства председатель риксдага должен посовещаться с лидерами парламентских партий и со своими заместителями прежде, чем назвать кандидатуру нового премьер-министра. Затем это предложение ставится на голосование в риксдаге. Если абсолютное большинство голосует против предложенной кандидатуры, то предложение отклоняется. Во всех других случаях кандидатура считается одобренной, после чего председатель риксдага назначает премьер-министра, который, в свою очередь, назначает министров-членов правительства. По просьбе премьер-министра председатель может освободить его от его обязанностей. Премьер-министр также может быть освобожден от своих обязанностей, если риксдаг выражает ему недоверие. Члены правительства могут быть сняты с поста решением риксдага или премьер-министра.
|
|
|
Задачи министерств:
Шведские министерства небольшие, их штат, как правило, не превышает 100 человек (включая конторских служащих). В задачи министерств входит: 1. подготовка правительственных законопроектов и проектов бюджета, 2. издание законов, инструкций и общих правил для административных органов, 3. международные связи, 4. назначение государственных чиновников и 5. рассмотрение некоторых писем граждан, направленных в адрес правительства.
Глава 2. Структура министерства финансов Швеции
Министерства финансов Швеции с численностью штата в 490 человек, является третьим по величине министерством страны после Министерства иностранных дел и Министерства промышленности. Такое количество штатных работников довольно мало по сравнению с другими странами.
Средний возраст работников министерства - 40 лет, 50% работников - женщины. Помимо того, 13% штата наделены управляющими полномочиями, 60% - административными обязанностями, а 27% - канцелярскими. У большинства юридическое или экономическое образование.
Структурно министерство подразделяется на 7 функциональных департаментов и один секретариат.
В руководство Минфина, помимо министра финансов, входит министр по вопросам налогообложения. Оба министра имеют по одному заместителю.
Ежедневная работа министерства осуществляется с помощью департаментов, специализирующихся на различных вопросах. Руководство Политического департамента осуществляется непосредственно министром финансов и министром по вопросам налогообложения. Отвечает за вопросы долгосрочного планирования экономической и финансовой политики. Особенностью департамента является то, что все его сотрудники (около 20 человек) назначаются по политическому принципу (принадлежности к правящей партии или коалиции).
|
|
|
Самое крупное подразделение министерства - Налоговый департамент (около 60 служащих). В департаменте работают 8 отделов:
· налогообложения предприятий;
· НДС;
· налогообложения капитала;
· международный;
· налогообложения физических лиц;
· акцизный;
· таможенный.
Особое место в структуре министерства финансов занимает Правовой секретариат. Он отвечает за разработку законопроектов, относящихся к функциональным сферам деятельности бюджетного, экономического, международного департаментов, департамента управления и является их, а также административного департамента юридическим консультантом.
|
|
|
