Морское высшее образование в СССР и РФ. История МГА имени адмирала Ушакова.

В начале 60-х годов ХIХ столетия в России функционировало всего четыре учебных заведения, где готовили специалистов - моряков торгового флота. Часть штурманов готовили в морских учебных заведениях, принадлежащих Морскому Министерству (современный Военно-морской флот). Толчком к созданию и развитию морских учебных заведений стало утверждение Сенатом 27 июля 1867 года "Положения о мореходных классах".

С 1867 по 1890 годы в России было открыто 41 мореходное учебное заведение. В их числе в 1876 году в г. Ростове-на-Дону появились мореходные классы - нынешний морской колледж им. Г.Я. Седова. Причем в них обучались не только российские подданные, но и иностранцы.

В связи со значительными потерями в рядах командных кадров морского флота в период Великой Отечественной войны в 1941-1944 годах и той огромной стратегической ролью, которую выполнял торговый флот в период войны - а это не только перевозка грузов и войск, но и действия в составе боевых флотов и флотилий ВМФ, - Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 5 марта 1944 года № 5311: "О мероприятиях по подготовке командных кадров морского флота" на базе техникумов морского транспорта были созданы два высших (Ленинград и Владивосток) и семь средних мореходных училищ (Архангельск, Баку, Батуми, Николаевск-на-Амуре, Одесса, Ростов-на-Дону, Херсон) и Ленинградское арктическое училище. Чуть позже было создано высшее училище в Одессе и среднее в Астрахани. Данным Постановлением предписывалось, что учебные заведения являются по своему статусу закрытыми, курсанты высших и средних мореходных училищ находятся на полном государственном обеспечении (бесплатное питание, морское форменное обмундирование, проживание в экипаже). Распорядок дня устанавливается по типу и подобию, принятому в военно-морских училищах. Вводится обязательная военно-морская подготовка по программе офицеров запаса ВМФ, и после окончания курса подготовки и установленного периода обучения в училище выпускникам присваиваются воинские звания: младший лейтенант запаса ВМФ (в средних учебных заведениях) и лейтенант запаса ВМФ (в вузах).

В 1965 году высшие морские училища были переименованы в высшие инженерные морские училища, а в 1992 году - в государственные морские академии. В 1975 году было создано еще одно высшее учебное заведение - Новороссийское высшее инженерное морское училище. В 1992 году некоторые мореходные училища были переименованы в морские колледжи - Астраханский, Владивостокский, Санкт-Петербургский, Ростовский.

Данная система подготовки кадров за период с 1944 года по настоящее время полностью себя оправдала. Морскими учебными заведениями было подготовлено большое количество высокообразованных и классных специалистов для данной отрасли. Однако не обошлось и без курьезов. После выхода в 1990 году Постановления Совета Министров СССР от 31 августа № 880 "О новом порядке военной подготовки в институтах" военно-морская подготовка в средних мореходных училищах была отменена, хотя Постановление ГКО СССР 1944 года не отменено и действует до сих пор.

В связи с распадом СССР единственный морской вуз, готовивший береговых специалистов для морского транспорта, остался на Украине, в Одессе, это бывший институт инженеров морского флота. В настоящих экономических условиях хозяйствования, возрождения экономики государства в целом и морского и речного транспорта в частности назрела необходимость создания на территории России учебного заведения по подготовке береговых и иных востребованных на рынке труда специалистов для водного транспорта России.

После Указа Президента России о создании федеральных округов Ростов-на-Дону стал центром Южного федерального округа. А так как этот город находится на оси водного транспортного коридора Север-Юг, назрела экономически обоснованная временем и здравым смыслом необходимость создания на базе Ростова-на-Дону морского колледжа им. Г.Я. Седова института водного (морского и речного) транспорта имени Г.Я. Седова с сохранением статуса юридического лица.

Хотелось бы также отметить, что в 2000 году руководителем государственной службы морского флота Минтранса РФ В.В. Рукша был подготовлен проект Постановления Правительства РФ о создании института морского транспорта им. Г.Я. Седова в г. Ростове-на-Дону, но, к сожалению, он так и не был реализован по неизвестным причинам.

Назрел также вопрос, кого готовить в нынешних экономических условиях в данном учебном заведении. Прежде всего, флот России остро нуждается в управленческих кадрах, хорошо понимающих экономические законы развития государства и транспорта в частности. Это подготовка экономистов-менеджеров водного транспорта. Для Российской транспортной инспекции необходимы кадры для выполнения функций по контрольно-лицензионной работе, в свете задач, решаемых ею.

Остро стоит вопрос подготовки кадров для Министерства транспорта и связи в области безопасности жизнедеятельности и защиты окружающей среды, специалистов транспортных средств.

Нынешнее время диктует, что добьется успеха лишь та хозяйствующая структура, которая будет четко опираться на знание и применение все возрастающего количества обязательных к исполнению нормативно-правовых актов. Поэтому также стоит вопрос подготовки юристов со специализацией "транспортное право" (по отраслям: морское, внутреннее водное право, воздушное, железнодорожное, автомобильное), в том числе с правом преподавания такими специалистами дисциплин права в учебных заведениях транспорта. На данном этапе, в своем большинстве, к преподаванию права в средних учебных заведениях водного транспорта привлекаются пенсионеры - бывшие капитаны судов, а не квалифицированные юристы.

Ни одно учебное заведение сейчас не готовит судоводителей-судомехаников (по совмещению профессий) портового и маломерного флота. Пройдет совсем немного времени, и заменить нынешних ветеранов плавсостава судов портового флота и маломерного флота будет некем.

В соответствии с Указом Президента России от 09.03.2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти функция по техническому надзору за спортивными судами передана Федеральной службе по надзору на транспорте от Государственного комитета по физической культуре и спорту, а значит, потребуются специалисты по надзору в сфере транспорта. Испытывают острую нехватку кадров среднего и высшего звена судостроительные и судоремонтные компании (таких как техник-судоремонтник, техник -судостроитель, инженер-судостроитель, инженер-судоремонтник).

И наконец, строительство новых и поддержание на должном рабочем уровне имеющихся гидротехнических сооружений Российских водных артерий требует наличия специалистов в области гидротехнического строительства, инженеров-гидротехников, инженеров (техников, бакалавров), дноуглубителей с правом управления судами дноуглубительного и другого технического флота.

Уход российских судов под "удобные флаги", найм выпускников морских учебных заведений на суда иностранных судовладельцев требует пересмотра времени, отведенного на подготовку кадров за счет средств федерального бюджета, имея в виду его сокращение. Достаточно выпускать специалистов для морского транспорта - бакалавров (со сроком обучения 4 года), а уже получение диплома специалиста и магистра предусмотреть только за счет обучаемого. К такому же выводу пришли участники "круглого стола" по проблемам инженерного образования в России ("Российская газета" от 03.03.2004 года № 42, статья "Магистр инженерных наук"). И тогда государство не будет тратить излишние средства. Тем более что сейчас на рынке труда более востребованы специалисты среднего командного звена плавающего состава морского транспорта (2-й помощник капитана, 3-й помощник капитана, 2-й механик, 3-й механик).

Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова ведёт свою историю с 1975 года, когда в городе Новороссийске было основано Новороссийское высшее инженерное морское училище Министерства морского флота. Академия является крупнейшим учебным заведением водного транспорта и единственным высшим учебным заведением на Юге России, выпускающим морских специалистов для судоходных компаний, судостроительных и судоремонтных заводов, предприятий водного транспорта, портов и транспортных терминалов.