 |
Право на забастовку в России и за ее рубежом.
|
|
|
|
Статьей 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 ТК РФ).
Признаки забастовки:
1) отказ работников от исполнения трудовых обязанностей;
2) временный характер такого отказа;
3) добровольный характер такого отказа;
4) его цель – разрешение коллективного трудового спора.
Виды забастовок:
забастовки, проводимые по единым общим правилам;
предупредительные забастовки, проводимые по специально предусмотренным правилам (ст. 410 ТК РФ).
Право на забастовку. Работники и их представители вправе приступить к организации забастовки в случаях, если:
1) примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;
2) работодатель уклоняется от примирительных процедур;
3) работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора;
4) стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения о выполнении рекомендаций трудового арбитража.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Объявление и проведение забастовки урегулированы ст. 410 ТК РФ.
Орган, возглавляющий забастовку. Забастовку возглавляет представительный орган работников, имеющий право:
1) созывать собрание (конференцию) работников;
2) получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;
3) привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам;
4) приостанавливать забастовку.
|
|
|
Орган, возглавляющий забастовку, обязан:
– принять зависящие от него меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;
– обеспечить выполнение минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки;
– по получении решения суда о признании забастовки незаконной немедленно проинформировать ее участников;
– по получении решения суда или Правительства РФ о приостановке забастовки или решения суда, предписывающего отложить ее, проинформировать об этом участников забастовки.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки определены ст. 414 и 415 ТК РФ.
¶
Коллективные переговоры.
Так, Конвенция МОТ N 154 "О содействии коллективным переговорам" (1981) определяет коллективные переговоры как все переговоры, которые проводятся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями трудящихся - с другой, в целях определения условий труда и занятости, и (или) регулирования отношений между работодателями и работниками, и (или) регулирования отношений между работодателями или их организациями и организацией или организациями работников.
Коллективные переговоры могут охватывать все стороны взаимоотношений между работниками и работодателями, т.е. не существует таких вопросов в отношениях по поводу применения наемного труда, которые не могли бы явиться их предметом.
Инициатива по проведению коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения может исходить от любой из сторон этих переговоров - представителей работников или работодателей.
|
|
|
Предложение о начале коллективных переговоров направляется другой стороне (сторонам) в письменной форме. Письменное предложение о начале коллективных переговоров должно быть направлено способом, позволяющим зафиксировать факт его получения другой стороной (вручение уполномоченному лицу под расписку, направление почтовой связью с уведомлением о вручении и т.п.).
Правом на выдвижение предложения о начале коллективных переговоров обладают непосредственно работники организации, а также их представители (профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, профсоюзная организация, объединяющая менее половины работников организации, которой поручено представлять интересы работников, единый представительный орган, иной представитель).
ТК (ст. 36 ТК) возлагает на представителей стороны, получившей письменное уведомление от другой стороны предложением о начале коллективных переговоров, обязанность вступить в переговоры и определяет для этого максимальный срок - 7 календарных дней со дня получения уведомления.
При этом на них возлагается и обязанность направить инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.
Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Днем окончания коллективных переговоров является день подписания коллективного договора, соглашения либо протокола разногласий.
Неисполнение обязанности по вступлению в коллективные переговоры влечет административную ответственность.
|
|
|
