 |
§ 3. Управление в области кредитного дела
|
|
|
|
Организация и деятельность кредитных учреждений осуществляются на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона " О банках и банковской деятельности" < 1>, Федерального закона " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", других федеральных законов, а также нормативных актов Банка России.
--------------------------------
< 1> СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492.
Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Банк России является главным кредитным учреждением. Он осуществляет свою деятельность на основе Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. При этом получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
|
|
|
Банк России выполняет следующие функции: во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; устанавливает правила проведения банковских операций; осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.
Банк России осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России; принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (банковский надзор); регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами; организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
|
|
|
Контрольные вопросы
1. Организационно-правовая система управления в области финансов.
2. Министерство финансов РФ и иные органы исполнительной власти, осуществляющие управление в области финансов.
3. Организация кредитного дела. Центральный банк РФ.
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
1. Болтинова О. В., Петрова И. В. Бюджетный контроль. М.: Норма, 2018.
2. Вишнякова А. С. Административное право. Практикум. М.: Юрайт, 2016.
3. Правовое регулирование государственного финансового контроля. Проблемы и перспективы / Под ред. проф. Е. Ю. Грачевой. М.: Норма, 2013.
4. Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н. И. Химичевой. М.: Норма, 2001.
5. Тосунян Г. А. Государственное управление в области финансов и кредита в России. М.: Дело, 1997.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823).
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и (часть 2) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340).
8. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ " О валютном регулировании и валютном контроле" (СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859).
9. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790).
10. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ " О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3418).
11. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ " Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814).
12. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 " О банках и банковской деятельности" (ВСНД и ВС РФ. 1990. N 27. Ст. 357).
13. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утв. Указом Президента РФ от 13 июня 2012 г. N 808 (СЗ РФ. 2012. N 25. Ст. 3314).
14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 " О Министерстве финансов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3258);
15. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 " Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961).
|
|
|
16. Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 154 (СЗ РФ. 2009. N 9. Ст. 1119).
17. Положение о Федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809 (СЗ РФ. 2013. N 38. Ст. 4823).
18. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 " О Федеральном казначействе", с посл. изм. и доп. от 24 апреля 2008 г. (СЗ РФ. 2004. N 49. Ст. 4908).
Глава 27. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
|
|
|
