 |
§ 2. Организация предоставления государственных услуг
|
|
|
|
В настоящее время особую актуальность приобрела деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предоставлению государственных услуг. Правовой основой этой деятельности является Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ " Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" < 1>.
--------------------------------
< 1> СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179.
Под государственной услугой понимается осуществляемая по запросам заявителей деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий) по реализации своих функций в соответствующих сферах. Государственные услуги могут также оказываться многофункциональными центрами предоставления государственных и услуг - российской организацией, уполномоченной на организацию предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу " одного окна". Получение государственных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Предоставление государственных услуг может осуществляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями.
|
|
|
Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются:
1) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных услуг;
2) взимание с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных услуг, платы за предоставление государственных услуг;
4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги;
5) доступность обращения за предоставлением государственных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
При получении государственных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявитель имеет право и на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения государственных и муниципальных услуг.
Органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами, а также обеспечивать возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг.
|
|
|
Федеральный реестр государственных услуг содержит сведения о государственных услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, а также органами государственных внебюджетных фондов государственных услуг, об услугах, оказываемых федеральными государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств федерального бюджета, а также иные сведения в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Реестр государственных услуг субъекта Российской Федерации содержит сведения о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также иные сведения, состав которых устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Контрольные вопросы
1. Понятие государственной функции и государственной услуги.
2. Организация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
3. Регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг и порядок их разработки.
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
1. Кулдыбаева И. У. Развитие института государственных услуг в условиях информационного общества. Книга " Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества" / Отв. ред. И. Л. Бачило. М.: ИГП РАН, 2012.
2. Публичные услуги и право. Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Норма, 2007.
3. Шамрин М. Ю. Регистрационное производство. М.: Норма, 2018.
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ " О Правительстве Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712).
5. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 " О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (СЗ РФ. 2005. N 47. Ст. 4933).
Раздел VIII. УПРАВЛЕНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
Глава 25. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
|
|
|
