 |
Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва
|
|
|
|
СПОРТ ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ И ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА
2. 1 Обеспечение подготовки спортивных сборных команд России для участия в Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Специальной олимпиаде
2021 год стал уникальным с точки зрения подготовки к основным мероприятиям, которыми стали участие российских спортсменов в Играх XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония) (далее – Игры 2020) и подготовка спортивных сборных команд Российской Федерации к XXIV Олимпийским зимним играм 2022 года в г. Пекине (КНР).
Проведение Игр 2020 было запланировано в период с 24 июля по 9 августа 2020 года в г. Токио (Япония).
В целях обеспечения безопасности спортсменов, защиты их здоровья и нераспространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Международным олимпийским комитетом (МОК) в соответствии с ходатайством организационного комитета «Токио-2020» и Кабинета министров Японии 24 марта 2020 года было принято решение о переносе Игр 2020 на период с 23 июля по 8 августа 2021 года. При этом было принято решение не менять наименование Игр 2020.
Для организации эффективного взаимодействия и контроля за процессом подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм функционировала трехуровневая схема управления:
- организационный комитет по подготовке российских спортсменов к Олимпийским играм и Паралимпийским играм (далее – Оргкомитет);
- штаб по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх (далее – Штаб);
- экспертный совет по вопросам контроля за реализацией целевых комплексных программ подготовки спортсменов к Олимпийским играм (далее – Экспертный совет).
|
|
|
В 2021 году проведено 2 заседания Оргкомитета, 7 заседаний Штаба.
Оргкомитет создан распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2407-р в целях координации совместных усилий заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций по созданию условий для достойного выступления российских спортсменов на Олимпийских и Паралимпийских играх.
В состав Оргкомитета входят представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Олимпийского комитета России и Паралимпийского комитета России.
В состав Штаба входят представители Минспорта России, Олимпийского комитета России, ФМБА России, организаций, подведомственных Минспорту России, общероссийских спортивных федераций.
На заседаниях Штаба рассматривались и оперативно решались вопросы финансового, материально-технического, научно-методического, информационно-аналитического, медико-биологического, медицинского, антидопингового, кадрового обеспечения сборных команд России.
В состав Экспертного совета входят ведущие специалисты в области спорта высших достижений, преподаватели ведущих кафедр отраслевых вузов и представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, имеющие богатый опыт подготовки различных сборных команд.
По итогам проведенных Экспертных советов даются соответствующие рекомендации общероссийским спортивным федерациям.
В целях реализации поставленных целей и задач к работе со спортсменами сборных команд России в период подготовки к Играм 2020 были привлечены лучшие российские и зарубежные тренеры и специалисты.
|
|
|
Велась активная научно-исследовательская и конструкторская работа, проводились мероприятия по внедрению передовых разработок и методов сопровождения тренировочного процесса и соревновательной деятельности спортсменов. В повседневную работу сборных команд вошли комплексные группы сопровождения, состоящие из специалистов по разным направлениям (биохимики, биомеханики, аналитики, инженеры, специалисты видеоанализа
и др. ).
Для координации совместных усилий заинтересованных организаций по обеспечению подготовки и участия российских спортсменов в Играх 2020 Минспортом России издан приказ об Оперативном штабе, который функционировал в круглосуточном режиме.
Разработана схема управления командой Олимпийского комитета России, определены все службы с указанием сферы их деятельности и взаимодействия, что позволило избежать серьезных проблем как до Игр 2020, так и в период их проведения.
Также на территории Японии действовал Оперативный штаб команды Олимпийского комитета России, в состав которого входили представители Олимпийского комитета России.
Оперативный штаб обеспечивал участие представителей сборных команд России в протокольных мероприятиях по линии Оргкомитета Игр в Токио, таких как церемонии открытия и закрытия. Сложность организации этих мероприятий состояла в том, что из-за ступенчатого заезда и отъезда не все сборные команды России находились в г. Токио в период их проведения.
Для решения поставленных задач по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм 2020 Минспортом России, Олимпийским комитетом России совместно с общероссийскими спортивными федерациями принимались необходимые решения, а именно:
- разработаны и утверждены программы развития видов спорта;
- утверждены целевые комплексные программы подготовки российских спортсменов к Играм XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония);
- подписаны соглашения с субъектами Российской Федерации
по организации взаимодействия в подготовке спортсменов спортивных сборных команд к Играм 2020;
- утверждена Программа подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония);
|
|
|
- утвержден План мероприятий по антидопинговому обеспечению спортивных сборных команд Российской Федерации в период подготовки
и проведения Игр 2020.
В целях государственной поддержки в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2021 г. № 2210-р установлено денежное вознаграждение российским спортсменам по итогам выступлений на Играх XXXII Олимпиады в г. Токио (Япония), а также тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим их подготовку.
В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции в полном объеме обеспечено проведение тренировочных мероприятий на территории федеральных спортивных баз, подведомственных Минспорту России (ФГБУ «УТЦ «Новогорск», ФГБУ «ТЦСКР «Озеро Круглое», ФГБУ «Юг Спорт», ФГБУ «ТЦСКР «Крымский», ФГБУ «РУТБ «Ока», г. Алексин), а также региональных центров спортивной подготовки.
В части сохранения здоровья российских спортсменов Минспортом России совместно с Центром спортивной медицины ФМБА России скоординирована работа по проведению углубленных медицинских обследований спортсменов, а также вакцинации спортсменов, тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, осуществляющих подготовку к Играм 2020.
Сборные команды России были полностью обеспечены врачами, массажистами, другим медицинским персоналом ФМБА России.
На постоянной основе велось антидопинговое обеспечение российских спортсменов, включавшее образовательные программы и организацию допинг-контроля.
На заключительном этапе тренировочные мероприятия были организованы на федеральных спортивных базах, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, региональных базах и за рубежом.
Основные мероприятия в России прошли на территории Дальневосточного федерального округа (Приморский край, Хабаровский край, Сахалинская область, Республика Бурятия).
В рамках заключительного этапа подготовки Минспорт России обеспечил закупку специализированного оборудования и инвентаря в соответствии с заявками спортивных федераций.
|
|
|
Тренировочные мероприятия заключительного этапа профинансированы за счет федерального бюджета.
Для обеспечения тестирования членов олимпийской делегации Российской Федерации перед вылетом на Игры 2020 проведено порядка 1500 ПЦР-тестов.
Стоит отметить, что в период проведения Игр 2020 во время нахождения членов российской делегации на территории олимпийской деревни не было ни одного случая заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Таким образом, Министерством спорта Российской Федерации в тесном взаимодействии с Олимпийским комитетом России, общероссийскими спортивными федерациями, ФМБА России, территориальными, ведомственными спортивными организациями все мероприятия, связанные с подготовкой и участием в Играх 2020, были выполнены полностью и в установленные сроки.
В 2021 году продолжена работа по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к участию в XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), которая осуществлялась в соответствии с ведомственным проектом (программой) «Подготовка и участие российских спортсменов в XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР)» и целевыми комплексными программами подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по зимним олимпийским видам спорта.
Ведомственный проект разработан на принципах преемственности Программы подготовки спортсменов к XXIII Олимпийским зимним играм и XII Паралимпийским зимним играм 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея) и с учетом представленных целевых комплексных программ.
Участниками проекта являются ФМБА России, Олимпийский комитет России, общероссийские спортивные федерации по зимним олимпийским видам спорта и иные заинтересованные организации.
Основной целью ведомственного проекта является обеспечение успешного выступления российских спортсменов на XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР).
Предусмотренные проектом индикаторы по годам реализации выполнены в полном объеме. В том числе выполнен показатель 2021 года: «3-5 место в неофициальном общекомандном медальном зачете по результатам выступления сборных команд на чемпионатах мира», где российские спортсмены заняли 3 место (1 место Норвегия, 2 место Нидерланды).
За четырёхлетний олимпийский цикл сборные команды России по зимним олимпийским видам спорта были полностью обеспечены оборудованием, спортивным инвентарем и экипировкой специального и общего назначения за счет средств федерального бюджета на сумму порядка 1, 2 млрд. рублей. Мероприятия единого календарного плана по зимним олимпийским видам спорта ежегодно в среднем обеспечиваются на сумму порядка 1, 5 млрд. рублей.
|
|
|
В 2021 году за счет дополнительных расходов (чартерные перелеты, перевозка спортивного инвентаря, ПЦР – тестирование) для участия в тестовых мероприятиях на олимпийских объектах в Китае Минспортом России выделено дополнительное финансирование сборных команд по зимним олимпийским видам спорта в размере 412 млн. рублей. Правительством Российской Федерации из резервного фонда выделены финансовые средства для полного обеспечения спортивных мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий до конца января 2022 года в размере 416 млн. рублей.
Также для сборных команд было предусмотрено научно-методическое обеспечение, которое реализовалось ФГБУ «Центр подготовки сборных команд России».
Реализован план заключительного этапа подготовки сборных команд, который оплачивался по фактическим расходам.
По 8 видам спорта заключительные тренировочные мероприятия перед Олимпийскими играми проходили на территории России, в том числе на федеральных тренировочных центрах:
г. Красноярск (фигурное катание на коньках, сноуборд);
г. Иркутск (конькобежный спорт);
Ярославская область (фристайл, акробатика);
Челябинская область (фристайл, ски-кросс);
Республика Башкортостан (сноуборд (параллельные дисциплины);
г. Новосибирск (кёрлинг, сноуборд: слоуп-стайл, биг-эйр);
г. Москва (фигурное катание на коньках);
Московская область (бобслей, санный спорт, хоккей, конькобежный спорт (шорт-трек).
Сборные команды России еще по 7 видам спорта (фристайл (хаф-пайп, слоуп-стайл, биг-эйр, могул), горнолыжный спорт, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина, лыжные гонки, биатлон и конькобежный спорт (шорт-трек) проводили свою подготовку за рубежом в связи с необходимостью участия в международных отборочных соревнованиях вплоть до конца января 2022 года.
В условиях ухудшения эпидемиологической ситуации в России и мире Минспортом России по согласованию с Роспотребнадзором приняты дополнительные меры безопасности организации заключительных тренировочных мероприятий на федеральных базах и региональных спортивных объектах.
Российские спортсмены завоевали 213 квот для участия в Олимпийских играх 2022 года (109 мужчин и 104 женщины).
Все совершеннолетние спортсмены – участники Олимпийских игр вакцинированы от COVID-19.
ФМБА России в рамках своих полномочий осуществлял тестирование спортсменов сборных команд России. За счет средств Минспорта России осуществлялось ПЦР-тестирование тренеров и специалистов сборных команд.
В период подготовки к Олимпийским играм 2022 года на всех спортивных объектах, где проходили спортивные мероприятия сборных команд России, действовал антиковидный регламент, утвержденный Роспотребнадзором, обеспечивающий контроль доступа на объекты и безопасность нахождения членов сборных команд. На всех тренировочных мероприятиях и соревнованиях находились врачи и массажисты ФМБА России, спортсмены проходили необходимые ПЦР-тестирования.
Минспортом России совместно с Олимпийским комитетом России и общероссийскими спортивными федерациями были проработаны графики перевозки делегаций на Олимпийские игры 2022 года с учетом мест заключительного этапа подготовки.
Со стороны Минспорта России на постоянной основе велась работа с общероссийскими спортивными федерациями по привлечению внимания спортсменов на необходимость и важность безусловного следования антидопинговым правилам.
Правительством Российской Федерации утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации о денежном вознаграждении российским спортсменам по итогам выступлений на Играх 2022, а также тренерам и специалистам, обеспечившим подготовку спортсменов – победителей и призеров указанных соревнований с выплатами: 4 млн. рублей за золотую медаль, 2, 5 млн. рублей за серебряную и 1, 7 млн. рублей за бронзовую медаль.
Минспортом России реализована информационно-коммуникационная кампания по освещению хода подготовки и участия спортивных сборных команд России к Олимпийским играм. Были задействованы федеральные и региональные СМИ, социальные сети, интернет-порталы. На сайте «Спортинфо. рф» размещались персональные страницы с представлением всех членов команды Олимпийского комитета России.
Для координации совместных усилий заинтересованных организаций (Минздрав России, МИД России, Роспотребнадзор, ФМБА России, Федеральная таможенная служба и другие ведомства) Минспортом России с 26 января
2022 года на постоянной основе ведется работа оперативного штаба по подготовке и участию российских спортсменов в Олимпийских играх 2022 года.
Проведена работа по утверждению программ развития по летним олимпийским видам спорта до 2024 года, включая целевые комплексные программы подготовки спортсменов к Играм XXXIII Олимпиады 2024 года
в г. Париже (Франция).
Проведены заседания Экспертного совета, на которых заслушаны доклады руководителей федераций и главных тренеров спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта.
В рамках поддержки российских тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также молодых тренеров в 2021 году НБО «Фонд поддержки олимпийцев России» (далее – Фонд) по инициативе Минспорта России реализованы следующие благотворительные программы: «Поддержка молодых тренеров» и «Поддержка ведущих российских тренеров спортивных сборных команд Российской Федерации».
Программа «Поддержка молодых тренеров» направлена на стимулирование
и поощрение тренеров, осуществляющих деятельность в сфере спорта, и оказание им материальной помощи. Участниками программы являются молодые тренеры в возрасте до 35 лет, являющиеся членами олимпийской сборной команды России и (или) победителями или призерами Олимпийских игр, чемпионатов мира по олимпийским видам спорта или юношеских Олимпийских игр, завершивших спортивную карьеру и являющиеся работниками организаций, осуществляющих спортивную подготовку, со стажем в должности не более 3 (трёх) лет. В 2021 году 32 кандидата получили гранты Фонда по данной программе. Хотелось
бы отметить тот факт, что за период реализации указанной программы увеличился прирост кандидатов, отвечающих критериям программы.
Программа «Поддержка ведущих российских тренеров спортивных сборных команд Российской Федерации» способствует сохранению ведущих тренеров
и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации для работы
с российскими спортсменами и повышения их конкурентоспособности
на мировой спортивной арене.
В 2021 году указанная программа была направлена на поддержку ведущих российских тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским зимним видам спорта, большая часть которых осуществляла подготовку спортсменов сборных команд России к предстоящим XXIV Олимпийским зимним играм в г. Пекине (Китайская Народная Республика).
По итогам проверки Федерального казначейства в 2021 году в адрес Минспорта России поступили замечания к порядку отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации, утвержденному приказом Минспорта России от 06 декабря 2013 г. № 960 (далее – Порядок),
а также поручение о приостановке выплат стипендий личным тренерам спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.
В целях оптимизации функционирования механизма поддержки тренеров
в 2021 году Минспортом России проведен анализ нормативных правовых документов, регламентирующих выплаты стипендий, по итогам которого приказом Минспорта России от 9 августа 2021 г. № 613 утверждены
и зарегистрированы в Минюсте России от 27 сентября 2021 г. № 65158 соответствующие изменения в Порядок.
В настоящее время нормы Порядка позволяют обеспечить функционирование механизма дальнейшей поддержки тренеров, принимавших непосредственное участие в подготовке российских спортсменов, показавших высокий результат на международных спортивных соревнованиях. В 2021 году
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 368 от 31 марта 2011 года выплачено 2258 стипендий.
Также в 2021 году осуществлены выплаты стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр,
а также победителям и призерам международных соревнований «Дружба-84». Всего выплачено 292 стипендии.
|
|
|
