 |
Тема 3 ООН в системе прав человека
|
|
|
|
Устав ООН был принят 26 июня 1945 г. Главной целью устава ООН является обеспечение коллективного права – право избавить грядущие поколения от бедствий войны
Преамбула Устава ООН устанавливает, что права человека и основные свободы являются высшей ценностью мирового сообщества и выражаются в выражении уважения, достоинства человеческой личности, равноправие мужчин и женщин, в равенстве любых наций.
Устав ООН заложил основу для предупреждения дискриманации по любому из основанию Главной целью Устава ООН в обеспечении прав человека создание нормативной основы уважения и соблюдения основных прав и свобод.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи
- Создание норм о международном экономическом и социальном сотрудничестве
- Разработка ситсемы международной опеки
- Регулирование функций и полномочий ООН в регулировании прав человека
Первая задача раскрывается в главе 9 Устава ООН ст 55 определяет что для создания благополучного сотрудничества необходимо поддерживать мирные и дружественные отношения между любыми государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.
При этом статья 56 обязует гос-во предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с ООН для достижения указанной задачи.
Вторая задача раскрывается в главе 12 Устава ООН и направленна на предупреждение дискриминации и признание взаимозависимости народов мира.
Третья задача направленна на организацию функций и полномочий органов ООН для проведения исследований и дачи рекомендаций таким образом соблюдаются права человека в каждом отдельном государстве.
В частности выделяются следующие органы ООН реализующие третью задачу.
|
|
|
1) Генеральная Ассамблея ООН
2) Экономический и социальный совет
3) Комитеты и комиссии
Устав ООН носит рекомендательный характер в сфере защиты прав человека и создает основы для принятия обязательных международно правовых актов по защите прав человека
Всеобщая Декларация прав человека 1948г
-является одним из международно правовых договоров входящих в международный билль оправах человека
Всеобщая декларация разрабатывалась коммиссиейц по правам человека ООН
Коммиссия предоставила через экосос для рассмотрения на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН
Декларация была принята 10 декабря 1948г
Всеобщая Декларация согласно резолюции 217 состояла из 5 разделов одним из которых был составление проектов пактов о правах человека
Декларация сотстоит из Преамбулы и 30 статей
В преамбуле излагаются философия мотивы и цели
Всеобщая Декларация на данный момент является международным обычаем то есть вновь возникшие государства не обязанны ее ратифицировать или подписывать она автоматически распространяет свое действие на любые государства.
Всеобщая Декларация яваляется признанием всеобщих прав и свобод как общей задачи всех гос-в
Все 30 статей можно разделить на три группы положения
1) Подтверждает философские основы прав человека признавая права и достоинства каждого с момента рождения
Обшие прнципы – принцип равенства и не дискриминации принцип обязанности гос-в соблюдать права человека и мировой порядок
2) Принцип обязательств каждого человека перед обществом принцип предусматривающий запрет на любые действия направленные на уничтожение прав и свобод
Содержание прав и основных свобод – каталог прав и свобод человека
- Право на жизнь
- Право на свободу и личную неприкосновенность
- Свобода от рабства и подневольного сотояния
- Право не подвергаться пыткам или жестоким бессчеловечным унижающим достоинство обращению или наказанию
- Нек подвергать не произвольному аресту
- Право на равную защиту закона
- Право на эффективное средство правовой защиты
- Право на справедливое судебное разбирательство
- Право на неприкосновенность частной жизни
- Свобода передвижения и выбора места жительства
- Право на гражданство
- Свобода мысли совести религии
- Свобода убеждений и их выражения
- Свобода собраний и ассоциаций
- Право владеть имуществом
- Право участвовать в управлении делами гос-ва
- Право на социальное обеспечение
- Право на труд
- Парво на отдых и досуг
- Право на надлежащий уровень жизни
- Право участвовать в культурной жизни
|
|
|
Международные пакты о правах человека 1956г
Международный Билль о правах человека по мимо Всеобщей Декларации входит международный пакт о гражданских и политических правах
Оба пакта детализируют положение международных прав человека и детально решают вопрос о защите прав человека нац-х органов и органов международного правосудия
Также к международному пакту было принято 2 факультативных договора второй из которых запрещает применение смертой казни
Пакт о гражданских и политических правах состоит из Преамбулы и 6 частей
Первые 3 части содержат все существенные права и свободы. Остальные части содержат некоторые принципы толкования и заключительные положения
Первый факультативный договор к пакту кассается процедур подачи индивидуальных жалоб в комитет ООН по правам человека.
Оба пакта закрепляют коллективное право на самопределение
М пакт о гр-х и полит-х правах гарантирует индивидуальные права и свободы
- Право на жизнь
- Запрет пыток и бесчеловечных условий содержания в тюрьмах
- Запрет рабства
- Право на личную свободу и неприкосновенность
- Свободу пердвижение и защиту иностранцев от произвольной выссылки
- Процессуальные гарантии
- Признание правосубъектности
- Защита частной жизни
- Свободы мысли совести религии и убеждении
- Свобода выражения убеждения свобода информации
- Свобода собраний ассоциаций и союзов
- Право на вступление в брак
- Права семьи и ребенка
- Политические права
- Право на равенство
- Права лиц принадлежащих к меньшинствам
Закрепленые права применимы к каждому индивиду и обеспечивает гарантии для каждого лица находящегося на территории любого гос-ва
|
|
|
Пакт под уважением прав понимает что гос-ва участники должны воздерживаться от ограничений на осуществление этих прав
Под обеспечением прав понимается обязанность необходимые законодательно и инные меры в отношении каждого лица и жертвы нарушения прав человека
Абсолютными в МГПЧ является запрет пыток, рабства, обратной силы уголовного закона. Все положения в пакте носят относительный характер, т е к ним допускаются оговорки, отступления и ограничения, если реализация этих прав противоречит кост правопорядку гос-ва.
Возможность оговорок и изъятий учитывает демократ принципы гос-ва реализовывать права человека в том или ином объёме.
Согласно венской конвенции 1969 года о праве международных договоров оговорки допустимы, если они не противоречат объекту и целям международного догорова, если не сделали оговорки только к факультативному прокотоколу.
Оговорки не допускаются к абсолютным правам и к любым относительным правам во время чрезвычайного положения только в том случае, если они противоречат конституционным положениям конкретного гос-ва.
Межд пакт о гр и полит правах с целью контроля за релизацией прав и свобод человека установил процедуры отчётности каждого гос-ва участника конвенции. Все гос-ва участники пакта обязаны первоначально представлять доклад в течение года после вступления пакта в силу для этого гос-ва. В дальнейшем докладу должны представляться каждые 5 лет.
Комитет ООН по правам человека заслушивает доклады неправительственных организаций. При этом представители НПО дают свою личную оценку о защите прав человека в гос-ве.
Комитет даёт рекомендации или делает замечание по ситуации прав человека. Комитет имеет право издавать замечания общего порядка. Данное замечание касаются всех гос-тв участников не зависимо от того, какая ситуация с правами человека у них существует. Комитет наделён правом рассматривать межгосударсвенные и индивидуальные жалобы. Процедура рассмотрения жалоб предусмотрена ст 41 и 42 ПГПП. Процедура рассмотрения межг носит факультативный хар-тер. Гос-ва участники исполняют решения комитета только с предварительного согласия. Процедура рассмотрения межгос жалоб носит согласительный хар-тер, т е гос-вам предлагается пути восстановления правового положения.
|
|
|
Процедура рассмотрения инд жалоб предусматриваются факультативными приложениями к пактам. Инд жалобы подлежат рассмотрению комитетом ООН, если они соответсвуют требованиям о приемлемости. Жалобы не должны быть анонимными, не должны злоупотреблять количеством. Жалобы должны соответсвовать требованиям субъекта подачи, места и время. Временных ограничений подачи жалобы не существует, однако индивидум должен исчерпать все внутрегос=нные эфективные ср-ва правовойзащиты перел подачей индивидуальной жалобы. Время доказывания правонарушения лежит на индивидууме. Если жалоба признаётся комитетом неприемлемой, то такая жалоба рассмотрению не подлежит.
Если жалоба признана приемлемой, то она рассматривается конфиденциально и гос-ва информируется в виде рекомендаций о том, какие права человека необходимо обеспечивать в большей степени. Решения по индивидуальным жалобам носят факультативный характер, т е для гос-тв они не являются обЯзательными для гос-тв.
|
|
|
