 |
Модуль 4. Инструменты экологической политики
|
|
|
|
• 4.1: Определение и классификация инструментов экологической политики
• 4.2: Административные методы
• 4.3: Экономические инструменты
• 4.4: Вопросы разработки и выбора инструментов экологической политики
• 4.5: Опыт зарубежных стран
Установление оптимального норматива выбросов для одного вещества
|
Стандарты и затраты на снижение выбросов одного загрязняющего
Вещества на двух предприятиях
|
Экономия природоохранных затрат при изменении технологии в случае
Установления стандарта на выбросы одного загрязняющего вещества
|
Установление платежей за выбросы
|
Оптимальный уровень платы за выбросы
одного загрязняющего вещества
|
Установление платы за выбросы одного загрязняющего вещества для двух компаний с разными предельными природоохранными издержками (ППИ)
|
Плата за выбросы одного загрязняющего вещества как стимул
Для совершенствования технологий
|
Общие характеристики
Различных инструментов
| Задача/цель и ограничения инструмента | Административные методы | Экоплатежи или налоги | Торговля квотами за выброс | |
| Аукционные | Предоставляемые бесплатно | |||
| Стимулирование достижения желаемого уровня загрязнения | ДА | ДА | ДА | ДА |
| Минимизация природоохранных затрат и наносимого обществу экологического ущерба | НЕТ | ДА | ДА | ДА |
| Стимулирование внедрения более чистых технологий | НЕТ | ДА | ДА | ДА |
| Эффективность регулирования токсичных выбросов | ДА | НЕТ | ДА | ДА |
| Адаптация к условиям экономического роста или высокой инфляции | НЕТ | НЕТ | ДА | ДА |
| Требует высоких управленческих издержек | ДА | Зависит от разработки | ||
| Вызывает проблемы с мониторингом и контролем | ДА | ДА | ДА | ДА |
| Приносит доход | НЕТ | ДА | Да | Нет |
| Увеличивает затраты предприятия по сравнению с издержками на удовлетворение стандарта | НЕТ | ДА | Снижает | |
| Делает более прозрачными все затраты, связанные с загрязнением | НЕТ | ДА | ДА | ДА |
Учет фактора неопределенности в отношении
|
|
|
Природоохранных издержек
Вопросы для обсуждения
• Определение и классификация инструментов экологической политики, действующих в России в настоящий момент.
• Каковы цели использования различных инструментов экологической политики?
• Насколько эффективными, на Ваш взгляд, являются различные виды инструментов при решении разных экологических проблем?
Инструменты экологической политики,
Используемые для уменьшения выбросов
Сернистого ангидрида при выработке электроэнергии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Применение экологических сборов/ налогов
В некоторых странах Центральной и Западной Европы и США
| Чехия | Дания | Франция | Германия | Венгрия | Нидерланды | Норвегия | Польша | Швеция | Англия | США | |
| Пониженный налог на неэтилированный бензин | |||||||||||
| Дизель (дифференциация по качеству) | |||||||||||
| Налоги на производство энергии | |||||||||||
| Налог на уголь/энергию | |||||||||||
| Налог/ сбор на серу | |||||||||||
| Плата за NOх | |||||||||||
| Налоги на удобрения | |||||||||||
| Налоги на пестициды | |||||||||||
| Налоги на батарейки | |||||||||||
| Налог на бензин |
Экономические инструменты для регулирования
|
|
|
|
|
|
