Понятие и классификация территорий (пространств) по их правовому режиму

Территория в международном праве – это различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела.

В зависимости от правового режима все территории подразделяются на три типа:

1) государственная территория – это территория, которая находится под суверенитетом определенного государства, т.е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство;

2) территория с международным режимом – это лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с международным правом (открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа, космическое пространство, Антарктика);

3) территории со смешанным режимом – это районы, которые не находятся под суверенитетом государств и не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку их природных ресурсов, а также на охрану природной среды этих районов (континентальный шельф и экономическая зона)

Государственная территория: составные части и правовой режим

В состав государственной территории входят:

1. Сухопутная территория государства – вся суша в пределах его границ.

2. Водная территория государства (подробнее см. т.14):

а) внутренние (национальные) воды;

б) территориальное море.

3. Недра, находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями, без каких-либо ограничений по глубине.

4. Воздушная территория государства – воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных и водных границ.

В пределах своей территории государство осуществляет верховенство, которое называется территориальным и является составной частью суверенитета государств. Верховенство государства означает, что власть данного государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям, находящимся в пределах его территории, и, кроме того, на территории государства исключается деятельность публичной власти другого государства. Территориальное верховенство включает в себя, естественно, и юрисдикцию государства, то есть права судебных и административных органов по рассмотрению и разрешению всех дел на данной территории в соответствии с компетенцией этих органов. Территориальное верховенство государства может быть ограничено в случаях:

а) оккупации государственной территории;

б) аренды государственной территории

Международно-правовые вопросы гражданства

Гражданство – это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Способы приобретения гражданства можно условно разделить на две категории: первая – приобретения гражданства в общем порядке, вторая – в исключительном порядке.

Способы приобретения гражданства в общем порядке являются более или менее стабильными, обычными для законодательства государств. К ним относится приобретение гражданства в результате:

1)рождения; законодательство государств по этому вопросу основывается на одном из двух принципов: праве крови (jus sanguinis) или праве почвы (jus soli). Право крови означает, что лицо приобретает гражданство родителей независимо от места рождения (Россия и большинство государств мира); право почвы – что лицо приобретает гражданство государства, на территории которого родилось, независимо от гражданства родителей (США, Франция, Португалия и др.);

2)натурализации (приема в гражданство); осуществляется обычно с учетом наличия таких условий, как определенный срок проживания на территории данного государства (5, 7, иногда 10 лет), знание государственного языка, имущественных критериев. Натурализация может осуществляться: а) высшими органами государственной власти; б) органами государственного управления (правительством либо ведомствами внутренних дел); в) местными органами государственной власти (встречается крайне редко); г) судебными органами;

3)пожалования гражданства; осуществляется по инициативе компетентных властей государства за особые заслуги перед этим государством, а не по просьбе заинтересованного лица.

Способы приобретения гражданства в исключительном порядке существуют как изъятие из общего правила и включают:

1)групповое предоставление гражданства – это наделение гражданством населения какой- либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам. Частным случаем группового предоставления гражданства является трансферт – переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому. Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны какой-либо части населения передаваемой территории, поэтому обычно он корректируется правом оптации – выбора гражданства.

2)реинтеграция (восстановление в гражданстве) – приобретение гражданства государства лицом, ранее имевшим его. Как правило, в этом случае действуют упрощенные процедуры предоставления гражданства.

Способы утраты гражданства можно разделить на три вида:

1)автоматическая утрата гражданства – утрата лицом гражданства автоматически при наступлении определенных обстоятельств, например, при приобретении гражданства другого государства или участии в выборах в другом государстве;

2)выход из гражданства – это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица (характерна для России);

3)лишение гражданства – форма утраты гражданства по решению государственных органов применяемая, как правило, в отношении лиц, обвиняемых во враждебной данному государству деятельности