Понятие признаки и концепции социального государства.

1)генезис социального государства

2)теоретическое осмысление социального государства: консервативный, либеральный, и социал-демократический подходы.

3)понятие сг, его основные признаки

4)цели и функции

Харатиристика: форма государственного устройства-админитсратино территориальное делениие: унитарное и федеративное.

Форма правления: монархические и республиканские

Режим правления: демократические, тоталитарное, авторитарное

Сг- это тип государственности., вырастает этот тип государственности при любой форме правления государственного устройства если соц функции государства приоритетны. Социальные функции являлись на ряду с политическими экономическими и культурными одними из основных задач государства.

Этапы развития социальных функций.

1)раннего государства.(защита от внутренних конфликтов, разрешение споров и примирение сторон, закрепления социального равенства)

2) период античности(осмысление взаимоотношений общества и государства: формируются идеи органической взаимосвязи человека с обществом и государством, человек не может существовать без общества и государства Аристотель, идея о правах и обязанностях граждан)он ориентировано на закрепление прав и обязанностей и достижения общественной справедливости.

3) период средневековья(представление о правах обязанностей трансформируется в права и обязанности сословий, появление принципа договорного характера отношений государство начините мыслиться как результат договора и решение соц проблем тоже связывается со способность составлять договорные отношения между сословиями, сеньориальный патернализм он находит свое выражение в заботе высших привилегированных сословий в отношение низших не привилегированных, этот патернализм возникает в результате той выгоды которую сеньоры извлекают из оказание заботы, в руки сеньоров переход собственность, период политической раздробленности и феодальных войн,

4) позднее средневековье(связан с эпохой возрождения, осмысление социально политических взаимодействии, т е общества и государства, а) идея идеального государства (утописты, Мор, Компанелло) Б)принципы равенства и справедливости В) идея субъектности государства(мекеавеле)- государство возникает оно становится самостоятельным субъектом государтсва есть сови цели которые могут быть не связаны с целями общетсва, главной целью государтсва является самосохранение, решая эти цели оно прислушивается к обществу, а взаимодействие государства и общество зависит от развития социальной сферы.

5)новое время. (а) идея правового государства(принцип верховенства права),(разделение властей), б) развития представлений о правах и обязанностях человека, концепция естественных прав человека, в) государство призвано служить человеку. в конце 18 формируются основные идеологии: либеральная (представление о государстве как ночном стороже- человек обладает ценность, правами которое государство должно защищать, но государство должно защищать самого себя т.е должно наблюдать, саморегуляция общества ), консервативная -(идея соц государства появляется на основе консервативной идеологии, основоположником идеи сг стал немецкий филосов, историк и экономист Лоренц фон Штейн(1850),для консерваторов государство ценно само по себе, государство субъектно, государство решает задачу самосохранения, государство может сохраниться если оно максимально учитывает интересы общества, этот учет интересов позволяет избегать социальных конфликтов и революций. Лоренц настаивал что бы государтсво возложила на себя обязанность на заботу бедных, для сохранения самого себя, способы оказания материальной поддержи:бедным можно оказывать материальную поддержку из гос бюджета, государство должно содействовать коллективных форм взаимопомощи, кассы взаимопомощи, фонды социального страхования, содействие приобретению собственности не имущими гражданами, путем предоставления дешевого государственного кредита, он предполагал что собственность будет надежно гарантии от скатывания человека в нищету. Лоренц дал первым который дал определение сг. СГ- это государство которое, поддерживает абсолютное равенство в правах для всех общественных классах, благодаря своей власти, оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан. Равенство понимается с точки зрения равенство перед государством. Обязательственная природа государства.(у граждан есть тесная взаимосвязь т е права и обязанности), государство заинтересованно во всем обществе.

В 80 г 19 в идея сг получила развития на основе либеральной идеологии. Активно развивал Фридрих Ноуменн. Объемы государства вмешательства в общественную жизнь должны быть шире. Прав и свободы одного человека заканчиваются там где начинаются права и свободы другого человека. С точки зрения либералов обеспечения прав и свобод человека, в широком смысле социальное равенство сводится к обеспечения государства к равным стартовым возможностям. Государство должно участвовать в общественной жизни создавая льготы для нездоровых и не способных работать. сг возникает в отношения соц групп не смогли себя обеспечить.(государство всеобщего благоденствия, идея минимального государства).

Особенность:

1) рыночная модель экономики как основа социального государства. (всеобщего благоденствия предполагала более активное вмешательство государства в экономику – смешанная модель экономики)

2) равных стартовых возможностей, перераспределение общественных благ.

3) Роль государства. В исключительных случаях государство вмешивается в общественные отношения оказывая прямую адресную помощь гражданам, но преобладающей ролью государства должна быть роль на создание условии для реализации личностного потенциала..

В конце 19 в подход социал- демократический 1) христианско- демократический подход, А.Вагнер. 2) Марк, Энгельс и их сторонники- социалистический подход.

Черты:1) ликвидация частно- собствинического сектора и формирования общественной собственности. Именно она способна обеспечить равенство и справедливость, а так же обеспечивает более устойчивый экономический рост.

2) ориентация на интенсивное перераспределение общественных благ.(интенсивное государство в экономику и жизнь общества)

3)всеобщность и доступность социальных гарантий при обязательности труда.

Основу первого составляют высоко моральных индивидов, отношение в обществе строится на основе братской любви, взаимопомощи, аналог социального государства является община ранних христиан. Социально –экономические факторы развития, где классаова структура общества изживается в где классовой борьбы, а прогресс обеспечивается ростом и развитием производительных сил.