 |
Социологический подход в системном анализе
|
|
|
|
Сформулированная Ч. Барнардом идея системного анализа организационных структур и процессов в дальнейшем интенсивно развивалась, порождая различные теоретические ответвления, постепенно становясь, как уже отмечалось, одной из доминирующей тем в организационном анализе в 1960-х и 1970-х гг.
Успешное развитие теории системного полхода обеспечивалось появлением идеи, согласно которой организации могут быть представлены как комплексные системы, состоящие из частей, существующих в условиях взаимозависимости, исключающих возможность изолированного существования, в постоянном взаимодействии со своей окружающей средой. В основе этих теоретических нововведений лежали два источника: социологическая теория систем и общая теория систем, которые будут рассмотрены ниже.
Существенное влияние на процесс формирования системных представлений в организационных исследованиях внес структурный функционализм - одно из наиболее влиятельных направлений социологических исследований второй половины XX века, продемонстрировавший возможности и эффективность применения системных методов в исследовании общественных систем.
Возникновение структурного функционализма было подготовлено развитием системных представлений в философии, социологии, биологии, в других науках. Еще в XIX веке английский философ Г. Спенсер широко применял аналогии между законами функционирования организаций и живых организмов. Так же как у организмов в процессе эволюции возникает дифференциация органов и функций, так и по мере развития общества в нем возникают и развиваются функциональные элементы, обеспечивающие выполнение обществом возлагаемых на себя функций. Эти общественные процессы дифференциации и специализации частей осуществляются под воздействием естественных "законов": их нельзя существенно ускорить, изменить их естественный ход без нарушения целостности "организма".
|
|
|
"Организмическая" аналогия успешно использовалась в изучении организаций. Они могут быть представлены как изначально построенные по плану, обеспечивающему их выживание как целостных систем. Различные части организаций можно анализировать в соответствии с их вкладом в поддержание целостности организации. Подобные взгляды высказывал и французский социолог Э. Дюркгейм, утверждая, что общество развивается под воздействием внутренних, присущих ему законов. Отсюда он заключал, что для понимания закономерностей жизни общества необходимо уяснить свойства самого общества. Для этого он предпринял исследование структурного прошлого социальных институтов и его влияния на развитие современных ему параметров социальной среды, определяющих будущие структурные изменения и их полезность для общества. Э. Дюркгейм стремился поставить социологию в один ряд с физикой и биологией, придавая ей статус точной науки. Так же, как биология и физика имеют свой эмпирический базис, основанный на фактах, полученных из наблюдений и экспериментов, социология имеет дело с "социальными фактами", которые можно собирать, изучать, сравнивать, систематизировать и на этой основе делать обобщения, формулировать законы. Метод, который предложил Э. Дюркгейм, предполагал выявление структурной дифференциации общества и определение функций отдельных его частей.
Под влиянием идей Г. Спенсера и Э. Дюркгейма английские социологи Б. Малиновский и А. Рэдклифф-Браун сформулировали принципы структурного функционализма.
А. Рэдклифф-Браун сформулировал свои представления об обществе в следующих утверждениях:
|
|
|
. Условием выживания общества является некоторая минимальная солидарность между его членами. Функции социальных явлений состоят в том, чтобы создавать и поддерживать такую солидарность социальных групп или институтов, которые этому служат.
. Из этого вытекает необходимость минимальной солидарности между частями социальной системы.
. Каждый тип общества проявляет свои собственные основные структурные черты, и различные виды группового и индивидуального социального поведения вносят вклад в их поддержание и сохранение [25].
Б. Малиновский углубленно исследовал значение социальных функций как основы для понимания социальных явлений. Он сформулировал "постулат универсальной функциональности", согласно которому всякое событие внутри системы в каком-то отношении функционально для системы [19]. Основная проблема функционализма заключалась в ответе на вопрос, можно ли считать культуру в целом функциональной, поскольку она требует адаптивного поведения и это требование закрепляется в нормах. Б. Малиновский и его последователи отвечали на этот вопрос положительно: "Все элементы культуры, если функционалистская теория справедлива, должны быть работающими, функционирующими, активными, действенными".
Функционалистские идеи достаточно быстро проникли в теорию управления, где высоко оцениваются их эвристические возможности. Так, американский исследователь П. Селзник еще в 1948 голу, анализируя организации, обнаружил, что они вовсе не соответствуют представлениям классической школы, и не являются рационально действующими машинами Ч Вслед за Ч. Барнардом он выяснил, что организации являются кооперативными системами с формализованными и неформализованными подсистемами и элементами; рациональное поведение воплощается в формальной структуре и видоизменяется под воздействием социальных нужд индивидов. Такие кооперативные системы оказывают давление на их окружающую среду. В свою очередь среда требует некоторых регулировок, которые должны быть сделаны для поддержания системного равновесия. Поэтому П. Селзник назвал организации "приспособляющимися структурами", которые должны адаптироваться к своим организационным целям и видоизменяться в соответствии с изменением характеристик окружающей среды. Это навело его на мысль о том, что решающим фактором организационных изменений является необходимость организаций-систем поддерживать равновесие с меняющейся средой их существования. Организации действуют как организм, реагируя на изменения факторов среды, обеспечивая свое выживание.
|
|
|
Если организации действуют именно так, то, по П. Селзнику, наиболее адекватным методом их изучения является структурно-функциональный анализ. Организации изначально создаются для выживания и требуют определенных условий для обеспечения своей выживаемости. Согласно представлениям П. Селзника, устойчивыми потребностями организаций, определяемыми их природой как кооперативных систем и адаптивных структур, являются следующие:
безопасность организации относительно социальных сил, воздействующих на них со стороны окружения; - стабильность вертикали власти и коммуникаций;
стабильность неформальных отношений;
продолжительность действий и источника их существования;
единство взглядов на значение и роль организации.
Структурно-функциональный анализ в современной форме был разработан американскими социологами Р. Мертоном и Т. Парсонсом.
Р. Мертон выделил пять значений термина "функция". В первом, наиболее широком смысле функция означает общественное поручение, выполняемое отдельным индивидом. Во втором - специализированный вид деятельности, которой индивид занят постоянно (например, конкретная должность). В третьем - понимание функции как математической зависимости переменных, однозначно взаимосвязанных. В четвертой - как системообразующий принцип связи структурных единиц. Наконец, функция означает объективное следствие, благоприятное для приспособленности и интегрированности системы в отличие от субъективных намерений деятелей, с которыми они приступают к реализации своих представлений о функциональности [20].
Т. Парсонс считал основной задачей социологии рассмотрение общества как системы функционально взаимосвязанных переменных. Социальная система - это комплекс взаимосвязанных социальных действий, а потребности рассматриваются как переменные в такой системе. Он писал: "Наиболее общее и фундаментальное свойство системы - взаимозависимость ее частей или переменных. Взаимозависимость есть порядок во взаимоотношениях между компонентами, которые входят в систему" [30]. Требования к обществу как к социальной системе, согласно Т. Парсонсу, можно обобщить следующим образом:
|
|
|
. Каждая социальная система должна удовлетворять определенные физические потребности своих членов на уровне, достаточном для их выживания.
. Социальная система должна иметь механизм распределения ресурсов, необходимых для жизни и функционирования как индивидов, так и групп, ее составляющих.
. Система должна располагать средствами социализации людей, позволяющими им формировать в себе либо субъективные мотивации подчинения конкретным нормам, либо общую готовность подчинения социальным нормам в целом.
. Каждое общество помимо специфических норм имеет определенные, присущие только ему ценности. При отсутствии таких ценностей маловероятно, что отдельные деятели смогут успешно интернализировать потребность подчинения нормам. Фундаментальные ценности должны стать частью личности.
. Каждая система должна иметь определенную организацию видов деятельности, институциональные средства, чтобы успешно справляться с нарушениями этой организации теми или иными формами принуждения или побуждения.
. Общественные институты должны быть относительно совместимы друг с другом.
Поиски функциональных предпосылок не только социальных систем вообще, но и отдельных типов социальных систем, направлены на то, чтобы облегчить их сравнение и повысить точность анализа их жизни. Т. Парсенс выделяет несколько уровней структурной организации общества:
первичный или интеракционистский, где отношения определяются непосредственной связью исполнителей (деятелей);
уровень управления, на котором отношения определяются межгрупповыми интеракциями;
институциональный, который характеризуется отношениями между организациями, входящими в определенный социум;
социетальный, на котором интеграция частей в целое определяется культурой как структурным инвариантом.
Однако признано, что функциональные требования Т. Парсонса к критериям выделения системы и ее элементов слишком абстракты и не обладают достаточной избирательностью, чтобы эффективно отличать системный объект от несистемного [2].
А.Д. Ковалев, реконструируя системные представления Т. Парсонса, выделяет четыре комплекса проблем, с которыми должна справляться любая социальная система [2]. Во-первых, рациональная организация и распределение своих материальных (природных), человеческих (персонал) и культурных ресурсов определенными способами, для достижения целей системы. Эти функциональные требования известны как проблемы адаптации, решения которых заложены в экономической деятельности. Во-вторых, определение основных целей и поддержание процесса их достижения (проблема целеориентации). В-третьих, сохранение солидарности {проблема интеграции). Второе и третье требование выдвигает культурная система, главной задачей которой является легитимация нормативного порядка социальной системы. Проблема целеориентации решается политическими видами деятельности, интеграцию помогает осуществлять религиозная деятельность или ее функциональные альтернативы - различные секулярные идеологии и т.п. В-четвертых, поддержание мотиваций деятелей при исполнении ими социальной роли и устранение скрытых напряжений в системе личностной мотивации (так называемая проблема латентности). Эта проблема решается семьей, которая осуществляет первичную социализацию, встраивая требования социальной системы в личностную структуру, и эмоционально удовлетворяет своих членов.
|
|
|
Все четыре функциональных требования действенны лишь в совокупности, в структурной взаимозависимости. Они, по мнению Т. Парсонса, допускают инвариантность применительно ко всем структурным уровням управления.
"Т. Парсонс сконструировал модель социальной системы, позволяющую проанализировать основные элементы социальной действительности. Она исходит из того, что социальные системы состоят из взаимодействующих индивидов (равновесно-механической модель, которая была подкреплена работами Ч. Барнарда), и является разновидностью структурного функционализма, концентрирующейся на функциональных предпосылках, которые должны пересекаться с социальными системами для их выживания. Наиболее известная часть концепции - это разработка Т. Парсонсом и Н. Смелсером четырех функциональных императивов, которые должны быть адекватно обеспечены подсистемами для системы как целого, цель которой - сохранить свое существование [22]. Вот эти императивы: адаптация, достижение цели, интеграция и закрытость (или "паттерн поддержки"). Применительно к цикличному характеру систем, эта схема из четырех элементов А01Ь может оказаться, по мнению авторов, полезной для анализа и выстраивания уровней социальной системы от индивида до общества в целом. Отдельные элементы АОД. имеют следующее значение:
А = аоарйпоп (адаптация) - система должна устанавливать отношения между собой и внешней окружающей средой.
С = §оа1 айаттетй (достижение целей) - цели должны быть определены, а ресурсы мобилизованы и направлены на достижение этих целей. I = ийеёгапоп (интеграция) - система должна иметь средства для координации усилий. Ь - Ыепсу (закрытость) или поведение поддержки (рапет тат1епапсе). Первые три требования дня выживания организации должны быть решены с минимумом усилий и напряжения путем обеспечения гарантии, что "действующие лица" организации мотивированы к действиям соответствующим образом.
После краткого изложения социально-системных представлений Т. Парсонса, дадим краткую характеристику его взглядам собственно на проблему исследования организаций как систем. Т. Парсонс дает следующую характеристику формальным организациям, которая отличает их от других типов социальных систем: формальные организации функционируют для достижения установленных целей, и это их приоритетная задача18- Цели организации могут, следуя функционалистской логике, прямо соотноситься с потребностями общества, и организации классифицируются на этой основе следующим образом:
экономические организации, такие как фирмы, ориентированы на адаптационную функцию;
политические организации, такие как государственные подразделения, ориентированы на функцию - достижения целей;
интегративные организации, такие как профсоюзы, ориентированы на интеграционную функцию;
закрытые организации, такие как церкви и школы, ориентированы на поведение поддержки (рапет таийепапсе).
В пределах организаций (состоящих из взаимодействующих индивидов), порядок достигается благодаря системе ценностей, которые разделяются всеми членами организации. Чтобы обеспечить гармонию, эта организационная система ценностей должна отвечать общественным нормам, которые усваиваются индивидами в процессе социализации и образования- Равновесие может быть легко достигнуто путем легитимизации организации в глазах участников. Организационные изменения начинаются с изменением системы ценностей общества. При этих обстоятельствах организации демонстрируют "динамическое равновесие", адаптируясь к новому типу стабильности.
Т. Парсонс рассматривает структуру организаций, используя разработанную им модель. Подобно другим социальным системам, организации должны пересекаться с четырьмя функциональными императивами, и, таким образом, содержать четыре типа подсистем, чтобы справляться с требованиями, представленными в модели А01Ь.
Т. Парсонс выделяет три организационных уровня задач организационного менеджмента [23]. На уровне "техническая система" менеджмент прямо связан с процессом преобразования ресурсов; на "управленческом уровне" - с опосредованном уровня технических действий и институционального уровня; на "институциональном уровне", менеджмент связывает организацию с обществом в целом.
Равновесно-функциональная модель Т. Парсонса оказала большое влияние на развитие системного подхода в организационном анализе и теории менеджмента, В работе "Структура и процесс в современном обществе", вышедшей в 1960 году, Т. Парсонс наметил перспективы развития организационной теории на пути объединения идей кибернетики и некоторых положений общей теории систем.
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СИСТЕМ
Общая теория систем задумывалась и создавалась как междисциплинарная теория, предметом которой являются общие закономерности функционирования сложных, комплексных объектов (прежде всего, биологических и социальных), а также как общеметодологический и философско-мировоззренческий подход, призванный разрабатывать методологические рекомендации и регулятивы процесса познания таких объектов. Трудно дать однозначную дефиницию предмета общей теории систем. Это связано с тем, что различные исследователи в качестве основы для своих обобщений использовали данные и методологические подходы разных наук.
Многозначность понятия "общая теория систем" определяется широтой и размытостью в целом "культурного про-дукта системного движения", который Г.П. Щедровицкий представляет следующим образом [8]:
развитие и совершенствование уже существующих частных наук и областей инженерии и практики путем внедрения в них системных представлений, понятий и методов анализа (эти взгляды отражены, в частности, в работах Р.Л. Акоффа, Д.М- Гви-шиани, Л-И- Евенко, А.А. Любищева);
"общая теория систем", подобная уже существующим естественнонаучным теориям, таким, как физика, химия, биология и т.д. (работы А-А- Богданова, М. Месарови-ча, М. Мако, И. Такихара, В.Н. Садовского, АИ. Уемова);
"общая теория систем", подобная традиционным математикам вроде геометрии или алгебры (работы Л. Заде, Ч. Дезоера, Р. Калмана, П. Фалба, М. Ар-биба);
"общая теория систем", подобная метаматематике в смысле Д. Гильберта и С, Клини (В.Н. Садовский);
практическая методология или методика по типу таких дисциплин, как "исследование операций", "анализ принятия решений" и т.п. (Ф. Джонсон, Ф. Каст, Д. Розенцвейг, Л. И. Евенко, Э. Квэйд, С. Оптнер);
инженерно-техническая методология типа "системотехники" Г. Гуда и Р. Макола;
"системная философия" в стиле Е. Ласло;
системно-структурная методология как раздел или часть "общей методологии" (работы Ю.Ф. Гущина, В.П Кузьмина, А.Г. Спиркина, Б.В. Сазонова, ЯП Щедро-вицкого, Г.П. Щедровицкого).
Идеи создания общей теории систем пришли из биологии, в которой под воздействием концепций термодинамики вырабатывались "антиэнтропийные" идеи, рассматривающие организмы как открытые системы, которые или развиваются по своим собственным "законам" {антиредукционистский подход), или полностью определяются физическими законами. Их наблюдаемые антиэнтропийные характеристики проявляются в результате обмена веществом и энергией с внешней средой (методологический редукционизм). Не останавливаясь подробно на истории этого процесса, отметим, что у истоков этого движения, оказавшего существенное влияние на восприятие системной методологии теорией менеджмента, как уже отмечалось стоял Л. фон Берталанфи, который был убежден, что организмы должны изучаться как комплекс взаимодействующих элементов. В своей пионерской работе "Теория открытых систем в физике и биологии", вышедшей в 1950 году [II], он акцентировал внимание на различии открытых и закрытых систем. Система считается закрытой, если ничто из окружающей среды в нее не проникает. Закрытая система подчиняется второму началу термодинамики, постепенно прекращая существование и достигая равновесия со средой, когда использованы все внутренние энергетические ресурсы. Система считается открытой, если она активно обменивается веществом, энергией и информацией с внешней средой. Открытая система зависит от своей окружающей среды. Открытые системы могут временно "отменить" второе начало термодинамики и развиваться по направлению большей сложности и дифференциации. Организмы, например, могут поддержать себя в устойчивом положении, обмениваясь материей и энергией со своей окружающей средой. Открытые системы способны к саморегуляции путем адаптации к изменениям параметров среды, меняя, в свою очередь, собственные структуры и процессы. Открытые системы обладают свойством эквифинальности - способностью достигать будущих адаптивных состояний разными путями эволюции или проходя последовательно различные пути развития, достигая как бы заданные цели (телеология). В случае организаций как систем такая заданность обеспечивается целями организации. Работы Л. фон Берталанфи заложили научные основы для анализа и исследования эволюции сложных систем, поэтому он справедливо именуется отцом общей теории систем [15]. Л. фон Берталанфи в своих исследованиях опирался на свойства биологических систем, однако был уверен, что полученные результаты могут использоваться и в других дисциплинах, в том числе и в социологии. Выявленные им закономерности относились к механизмам, регулирующим поведение широкого спектра открытых систем. Законы, которые он открывал, были законами, регулирующими системное поведение-Именно эти законы обеспечили возникновение общей теории систем и стали предметом ее исследований.
Л. фон Берталанфи был одним из основателей созданного в 1954 году Общества системных исследований (5ос1е1у Юг Сепега! §у81ет Кевеагсп), которое ставило перед собой следующие исследовательские цели:
- Исследовать изоморфизм концепций, законов и моделей в различных областях научного знания и разрабатывать методы их переноса из одной исследовательской области в другую.
. Способствовать развитию системных теоретических моделей в тех областях знания, где в них испытывается недостаток.
. Минимизировать дублирование теоретических усилий.
. Продвинуться на пути единства науки.
Теоретические достижения общей теории систем и своеобразная "мода" на системные исследования, пик которой пришелся на средину 60-х годов текущего столетия, дополняющиеся часто гипертрофированным ожиданием методологического "чуда", революции в области методологии науки и надеждой (обоснованной) на освоение новых ее горизонтов, не могли не повлиять на организационные исследования. К 60-м годам идеи и методы общей теории систем были восприняты организационной теорией, особенно в той части, которая касалась рассмотрения организаций как открытых систем. Так, в частности, американские специалисты в области психологии организационного поведения Д. Кац и Р. Кан в 1966 году описали организации как открытые системы в книге "Социальная психология организаций" [17]. Эта работа существенно повлияла на процесс инкорпорации системных идей в теорию менеджмента.
Д. Кац и Р. Кан обосновывают целесообразность применения методологии общей теории систем, указывая на системный характер целей организации. Цели являются решающей переменной, так как именно они определяют траекторию эволюции организации как системы и поведение как субсистем организации, так и индивидуумов.
Организации - системы со своими собственными целями, которые не обязательно совпадают с целями организационных подразделений (субсистем) и людей, работающих в организации. Это составляет серьезную проблему, если цели существенно различаются, Д. Кац и Р. Кан предложили рассматривать организацию как открытую систему, находящуюся в динамическом равновесии со средой существования. Равновесие поддерживается благодаря существованию входов и выходов, с помощью которых организация обменивается со средой ресурсами и результатами своей деятельности (произведенной продукцией или услугами).
Основываясь на теоретических разработках Л. фон Берталанфи, Д. Кац и Р. Кан определили девять характеристик организаций как открытых систем:
. Ввод энергии и вещества из внешней среды.
. Преобразование ресурсов на входе в систему-
. Выход, обеспечивающий поступление произведенного продукта (услуги) в окружающую среду.
. Системы как циклы событий: продукт на выходе обеспечивает поступление новых ресурсов на вход, и начинается новый цикл.
. Организации как открытые системы запрашивают из среды больше энергии и других ресурсов, чем преобразуют в выход.
. Наличие информационного входа: системы выборочно собирают информацию о своей среде, а также о результатах своей деятельности (чтобы в дальнейшем эту деятельность скорректировать).
. Устойчивость: системы могут длительное время не изменяться при неизменности параметров входа-выхода.
. Дифференциация: открытые системы движутся в направлении дифференциации и структурного развития.
. Эквифинапьность: разнообразие путей достижения организационных целей.
Другие существенные аспекты концепции Д- Каца и Р. Кана тесно связаны с работами Т. Парсопса. Они выделяют пять общих типов подсистем, в которых реализуются организационные потребности:
. Производственная или техническая подсистема, ответственная за работу, произведенную внутри организации.
. Поддерживающая подсистема, обеспечивающая функционирование входов и выходов.
. Сохраняющая подсистема, которая обеспечивает стабильность организации путем приспособления людей к их ролям через отбор, вознаграждения и санкции.
. Адаптирующая подсистема, обеспечивающая реагирование на изменения окружающей среды.
. Управляющая подсистема, которая направляет, координирует и контролирует другие подсистемы и действия через разнообразные регуляторные механизмы.
Организации контролируют свою окружающую среду, чтобы снизить неопределенность или, по мере возможности, адаптировать свои структуры в соответствии с требованиями окружающей среды.
Концепция открытых систем Л. фон Берталанфи влияла на теоретические и эмпирические исследования в организационной теории в течение 70-х и 80-х годов. Однако открытия общих законов теории систем путем сравнительного изучения всех типов систем не произошло. Вряд ли можно утверждать, что теоретики общей теории систем существенно продвинулись вперед относительно теоретических позиций, обозначенных Л. фон Берталанфи. Некоторые исследователи, как уже отмечалось выше, пытались применить математические методы и подходы для развития теории систем, однако, как было признало критиками этого направления, математический подход непродуктивен при изучении социальных систем [18].
Со второй половины 70-х годов методологический потенциал общей теории систем все чаще подвергался критике из-за расхождений между объявленными претенциозными целями и реальными скромными достижениями [10]. Как отмечает М. Джексон, авторитет Общества системных исследователей также упал, число его членов сократилось до нескольких сотен, и вскоре эта организация вовсе прекратила существование [15].
Однако было бы неверно оценивать общую теорию систем как деградировавшую исследовательскую программу, В настоящее время более уместной была бы ее оценка как зрелой исследовательской программы, с достаточно точно определившимися границами компетентности и применимости к исследованию закономерностей поведения сложных систем, относящихся к различным сферам реальности. Под воздействием общей теории систем возникло так называемое "жесткое системное мышление" в теории менеджмента и его важная составляющая часть - системная кибернетика, речь о которых пойдет ниже. Системный подход, реализованный в "классической" версии общей теории систем, применим к решению управленческих задач не только в качестве "системной идеологии" и методологии изучения системных отношений в организациях, но также и в качестве инструмента решения управленческих задач, связанных, например, с проектированием организационных структур, разработкой путей принятия решений и отбором альтернативных вариантов (в последнем случае особое значение имеет принцип эквифинальности).
СИТУАЦИОННАЯ ТЕОРИЯ
система анализ ситуационный теория
Приведенные выше рассуждения были связаны с теоретико-методологическими аспектами проблемы применимости системной философии к разработке задач организационного анализа в их исторической перспективе. Однако системное мышление стимулировало многообразные эмпирические (как экспериментальные, так и "полевые", связанные с исследованием аспектов поведения реальных систем) исследования, результаты которых нашли воплощение в ситуационной теории менеджмента.
О.С. Виханский и А.И. Наумов относят ситуационную теорию к классу "синтетических" теорий менеджмента, так как в отличие от "одномерных" концепций управления (подобных классическому и психологическому подходам), ситуационная теория исходит из того, что результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга [I].
Как отмечают Ф. Каст и Дж. Розенцвейг [16], значение и влияние ситуационной теории в изучении организаций и их менеджмента существенно усилились в 70-х годах. Ситуационная теория также рассматривает организации как состоящие из серии взаимо-зГвисящих подсистем, каждая из которых имеет определенную функцию и действует в соответствии с задачами организации. Каждая подсистема, именно вследствие своей важности для выживания организации, рассматривается как "функциональный императив", который должен быть применен, если действия организации эффективны.
Среди теоретиков системного подхода к организационным исследованиям нет согласия относительно того, каков минимальный список наиболее значимых подсистем. Однако мы выделим следующие четыре ключевые подсистемы:
подсистема целей;
подсистема человеческих ресурсов;
подсистема техники;
подсистема управления.
Подсистема целей включает общие и частные цели организации. Подсистема человеческих ресурсов охватывает людей в организации, лидерство и мотивацию. Техническая подсистема обеспечивает преобразование входов организации (капитал, энергия, информация, сырье и полуфабрикаты) в нужные выходы (продукция, услуги, энергия, информация). Управленческая подсистема должна координировать взаимодействие и функционирование других подсистем и регулировать отношения организации с окружающей средой. Кроме того, менеджмент должен оценивать эффективность структуры организации в соответствии с требованиями других подсистем. Ситуационная теория предполагает, что каждая из подсистем должна быть "сконструирована" так, чтобы она могла соотноситься с окружающей средой. Размер организации также имеет большое значение для подсистем и организационной структуры.
Ситуационная теория основывается на положении общей теории систем, согласно которому устойчивость систем определяется их "нормой реакции" на изменения параметров среды, т.е. большей или меньшей устойчивостью в зависимости от масштабности изменений. Организация и окружающая среда рассматриваются как взаимозависящие и взаимовлияющие структуры. Экономические параметры фирмы определяют, выживет фирма или нет, и это решающим образом зависит от управления отношениями с окружающей средой.
Теоретическая основа ситуационной теории представлена на рис. 1, показывающем первичные подсистемы организации как открытой системы: цели, люди (подсистема человеческих ресурсов). Техника и менеджмент (подсистема управления).
Можно выделить следующие четыре принципа, на которых базируется ситуационная теория.
Во-первых, деятельность организации должна определяться внутренними и внешними обстоятельствами, а теория - давать рекомендации, как подстраивать организацию к конкретным требованиям. В этом смысле, ситуационная теория отвергает претензии классических и психологических подходов на разработку универсальных правил эффективного управления.
Во-вторых, параметры организационного окружения определяют процесс создания оптимальной организационной структуры. Если структура не адаптивна по отношению к организационному окружению, эффективность работы организации снижается (например, растут издержки, снижаются объемы продаж).
В-третьих, исследователи неоднократно подтверждали тот факт, что организации, действующие с учетом организационного контекста, зачастую достигают большей эффективности, чем те, которые этого не делают. Наконец, может быть проведено эмпирическое исследование для установления оптимального соотношения между организационной структурой, ожиданиями персонала, окружающей средой и размерами организации.
Подсистема целей
Подсистема целей тесно взаимодействует с другими подсистемами. Выбор организационной цели или системы целей влияет на технические, человеческие и управленческие подсистемы. В свою очередь, каждая из других подсистем воздействует на природу организационных целей и пути их достижения. Другое важное взаимоотношение - с окружающей средой. Цели должны быть определены так, чтобы обеспечивать легитимность организации в ее взаимоотношениях со средой.
В стабильной окружающей среде может быть целесообразным установление неподвижных, статичных целей. В непостоянной, нестабильной среде цели должны быть более подвижными, допускающими их быстрое изменение и удовлетворяющими разнообразные организационные потребности. Организационная структура требует гибких целей в том случае, когда окружающая среда нестабильна. Целевой аспект системного подхода подробно анализируется в работах Дж. Томпсона и У. МакЭвана, А. Эгзиони и С. Пирроу [28].
Подсистема человеческих ресурсов
Роли человеческого фактора в организации отводится особый статус в современных теориях менеджмента. Индивиды рассматриваются как обладающие потребностями, которые должны удовлетворяться в процессе их работы в организации; для их эффективной работы в организациях должна существовать система мотивации труда персонала. Другими словами, человеческие потребности получили в ситуационной теории статус функционального императива. С точки зрения ситуационного подхода верно рассматривать человеческие потребности как желание самореализации и самоактуализации, на что указывали, в частности, такие представители психологического направления, как Д. МакГрегор и К. Аржирис. Теория человеческих отношений не только не входит в конфликт с ситуационным подходом, но и является важным его дополнением, проясняющим, как функционирует подсистема человеческих ресурсов. В настоящее время признано, что человеческие потребности - единственные из всех разнообразных функциональных императивов, которые должны обязательно удовлетворяться в организациях. Делая эту оговорку, сторонники теории человеческих отношений показали, что внимание должно быть уделено неформальным группам, правильному проектированию работ и участию персонала в принятии решений,
Техническая подсистема
Как указывает ситуационная теория, выбор того или иного типа структуры организации, обеспечивающей максимальную эффективность, будет зависеть также от технологии, с помощью которой происходит трансформация входов в выходы. Наиболее известным автором, исследовавшим ситуационные аспекты организационных структур является американский психолог Дж. Вудвард [б].
С 1953 по 1957 год Дж. Вудвард провела исследовательскую кампанию, рассматривая 100 мануфактурных фирм в Юго-Восточном Эссексе в Англии. Она хотела проанализировать, следовали ли эти фирмы принципам традиционной теории и, если так, принесло ли этоудачу-
Дж. Вудвард обнаружила, что цели фирм (что они хотят делать и на каких рынках) определяют вид используемых технологий. Например, фирма, производящая новые образцы электронного оборудования, не может развить массовое производство, которое доминирует в транспортной промышленности. Производственные системы различаются по степени их технической сложности - от штучного и мелкосери
|
|
|
