 |
Договор как основной документ. Участники договора
|
|
|
|
Менеджмент исследования
Подготовка исполнителей проводится непосредственно перед началом полевого этапа исследования. Она заключается в ознакомлении часто совершенно неподготовленных лиц с общими задачами той части исследования, которая имеет отношение к проведению определенной процедуры, с соответствующими методическими материалами и практическими руководствами для работы.
Наиболее типичная процедура подготовки интервьюеров состоит в следующем. Будущим интервьюерам объясняются социально-психологические особенности интервью как формы общения; рассматривается опросный лист и инструкция интервьюеру; проводятся контрольные интервью между исполнителями; объясняются и анализируются наиболее типичные ошибки. После отсева лиц, неспособных к проведению интервью, дается одно-два контрольных задания на проведение интервью. Качество заполнения опросного листа является критерием для дальнейшего отсева. Как правило, если исполнители привлекаются со стороны, проводятся выборочные проверки.
Нормирование труда исполнителей. Планируемая нагрузка на анкетера пли интервьюера должна учитывать сложность и длительность заполнения анкеты, процедуру поиска респондента, тип анкетера (добровольцы пли плановые) и другие конкретные факторы, влияющие на качество выполняемой работы.
Опыт ИСИ АН СССР показывает, что при опросах населения с помощью анкет при средней продолжительности заполнения анкеты 50-70 мин. оптимальная нагрузка на одного анкетера составляет 4—6 интервью.
Бюджет расходов на проведение социологического исследования. Проведение социологического исследования требует значительных затрат. Поэтому наряду с рабочим планом исследования следует составлять и смету расходов, необходимых для его проведения.
|
|
|
Основные задачи разъяснительной работы. Проведение социологического исследования предполагает большую разъяснительную работу, которая включает инструктаж всех участников исследования, издание соответствующих приказов и распоряжений, использование средств массовой пропаганды и агитации, проведение бесед с участниками исследования на рабочих местах, организацию лекций.
Инструктаж проводят специалисты, которые участвовали в разработке или всего исследования, или определенной его части.
Чтобы обязать штат помощников с обследуемого объекта включиться в исследование необходимы соответствующие приказы и распоряжения. Объяснение обследуемым необходимости их участия в сборе информации должно фиксироваться в этих же документах, но не в виде приказа или распоряжения в их адрес, а в, виде просьбы с указанием значения проводимой работы для всего коллектива, в том числе и для каждого его члена.
Пакет деловых документов на проведение социологического исследования
Общее описание пакета документов
Юридическим основанием для проведения социологического исследования обычно является договор между организациями - Заказчиком и Исполнителем.
Договорные отношения в сфере научных исследований регулируются Гражданским Кодексом РФ и основанными на нем законами и подзаконными актами. Прежде всего, это статьи 420-453 (Общие положения о договоре), 702-729 (Общие положения о подряде), 769-778 (Выполнение научно-технических работ) ГК РФ, а также Четвертой частью ГК РФ, регулирующей отношения интеллектуальной собственности и авторские права. Три блока, регулирующие договорные отношения, составляют как бы юридическую «матрешку». В положениях о договоре сформулированы требования, применимые к подряду, а договор на выполнение исследования, в свою очередь, является частным случаем договора подряда.
|
|
|
Стандартный набор социологического исследования включает следующие документы.
• Договор на проведение социологического исследования
• Приложение №1 - Техническое задание
• Приложение №2 - Программа исследования
• Приложение №3 - Календарный план
• Приложение №4 - Протокол соглашения о договорной цене
• Приложение №5 - Смета проекта
Кроме перечисленных документов, составляющих пакет, подписываемый при заключении договора, важную роль в договорных отношениях играют акты приемки/сдачи продукции, а также протоколы согласия/разногласия. Особое место занимает переписка между участниками договора и представителями объекта исследования (например, местными властями и руководителями обследуемых фирм).
Содержание договора и сопутствующих ему документов регулируется правовыми нормами, а также договоренностями между сторонами. Юридические нормы делятся на диспозитивные - предоставляющие участникам договора свободу выбора, и императивные - предполагающие четкую схему действия и исключающие их несоблюдение. Заключая договор необходимо отдавать себе отчет, что нарушение императивных правовых норм делает договор недействительным, даже если обе стороны согласны с его условиями. Более того, одна из сторон может в судебном порядке признать договор недействительным, если какой-либо его пункт нарушает императивные юридические нормы гражданского права. Так, например, договор может быть признан недействительным в судебном порядке, если в ходе социологического исследования предполагается сбор сведений, не подлежащих разглашению (например, о профессионально-квалификационном составе работников закрытых предприятий, или сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц).
Договор как основной документ. Участники договора
Договор заключается между двумя организациями - Заказчиком и Исполнителем, от имени своих полномочных представителей.
При заключении договора необходимо следить за соблюдением следующих условий.
1) Каждая из сторон должна иметь право на осуществление деятельности, оговоренной договором. Чтобы избежать неприятностей, могущих возникнуть в связи с этими нарушениями, необходимо заранее ознакомиться с учредительными документами обоих участников договора. Учредительными документами обычно является Устав, либо Приказ вышестоящего ведомства (для государственных учреждений). Именно поэтому в первой части договора делается ссылка на учредительные документы.
|
|
|
Исполнителю необходимо убедиться, что Заказчик является юридическим лицом на момент заключения договора, и отслеживать, какова вероятность сохранения его в качестве такового к моменту завершения договорных отношений, а в случае прекращения его функционирования - кто является правопреемником Заказчика.
2) Лица, подписывающие договор от имени Исполнителя и Заказчика, должны иметь право соответствующей подписи. Лучше всего, если договор подписывается первыми лицами с обеих сторон, или их первыми заместителями, в случае отсутствия первых лиц. Желательно, также, чтобы все документы пакета (от договора до акта приемки-сдачи) подписывались одними и теми же лицами, в целях избежания недоразумений и несогласованности.
3) Этика деловых отношений требует, чтобы лица, подписывающие договора с обеих сторон, занимали примерно одинаковую позицию в иерархии каждой организации.
4) В соответствии с российским законодательством, научно-исследовательские работы должны выполняться фирмой-исполнителем самостоятельно, хотя в принципе и допускается привлечение посторонних специалистов. Кандидатуры третьих лиц, привлекаемых к реализации договора, должны согласовываться с Заказчиком [ 2, статья 770].
5) Немаловажен вопрос об очередности подписания договора. Дело в том, что согласно ГК договор вступает в силу только с момента получения инициатором договора достоверной информации о том, что противоположная сторона его подписала (на юридическом языке это называется акцептом оферты)[ 2, статья 432]. Теоретически инициатором должен быть Заказчик, и его подпись должна появиться раньше, чем подпись Исполнителя. Однако по старой советской традиции, когда Заказчиком почти всегда являлось государственное учреждение, первым договор подписывал Исполнитель (он как бы испрашивал милости у благодетеля).
|
|
|
Предмет договора.
Название научно-исследовательского проекта - очень важная часть договора; тем не менее, стороны не всегда относятся к нему достаточно серьезно.
Название должно соответствовать специфике деятельности каждой из сторон.
Название должно быть достаточно точным и в то же время сформулировано таким образом, чтобы его не приходилось менять по мере обычного в процессе разработки программы уточнения объекта и предмета исследования.
Сроки выполнения договора. Сроки выполнения договора определяются его длительностью и моментом начала его действия. Оба эти пункта должны быть четко оговорены в договоре. Длительность зависит от задачи исследования, а также от технологических, организационных и финансовых возможностей, которыми располагает Исполнитель. Исполнитель обязан заранее объяснить Заказчику, в какие реальные сроки может быть выполнен тот или иной заказ. В процессе переговоров с Заказчиком целесообразно выяснить, какая именно информация нужна ему в первую очередь и спланировать исследование таким образом, чтобы, выдав необходимую информацию, спокойно довести остальной проект до конца и выполнить его на высоком уровне.
Одним из способов избежать неприятностей является включение в договор пункта о том, что в спорных случаях стороны подписывают Протокол согласия об изменении сроков выполнения исследования.
Первостепенным является вопрос о сроках начала выполнения договора.
Возможны следующие варианты: • Фиксированная дата. • Дата подписания договора. • Определенный интервал после подписания договора (например, через неделю или через месяц). • Дата предоплаты.
Исполнителю целесообразно добиваться именно четвертого варианта.
Действие договора прекращается только после подписания обеими сторонами акта приемки-сдачи продукции [ 2, статья 425].
Согласно ГК, Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за своевременное исполнение договора. Однако в ряде случаев Исполнитель бывает вынужден задержать сдачу окончательного отчета. Причиной этого могут быть непредвиденные обстоятельства. Наилучшим выходом из этой ситуации является заблаговременное составление Протокола согласия об изменении сроков выполнения работы, который необходимо подписать, как только становится ясно, что задержки не избежать. Это необходимо сделать даже в том случае, если виновником задержки является Заказчик.
Исполнитель обязан, также, учитывать два момента.
|
|
|
• Первое. Если доказано, что прекращение договора произошло по его вине, он несет полную (в том числе и материальную) ответственность перед Заказчиком (ст. 720, 777 п.2).
• Второе. В случае прекращения действия договора (независимо от того, произошло ли оно по вине одной из сторон или по независящим от них обстоятельствам) Исполнитель обязан предоставить Заказчику промежуточные результаты исследования (ст. 729).
Порядок расчетов.
В отечественной практике выполнения научно-исследовательских работ по договору приняты следующие схемы расчетов между сторонами: • 100% предоплата. • Частичная предоплата (обычно - 25%). • 100% оплата по завершении договора после подписания акта приемки-сдачи продукции.
• Поэтапная предоплата, когда сумма за каждый этап выплачивается после подписания акта приемки-сдачи предыдущего этапа.
• Поэтапная оплата после подписания акта.
Не существует универсальной оптимальной схемы расчетов. Выбор той или иной схемы зависит от ряда обстоятельств: • суммы договора; • сроков выполнения договора; • степени доверия между Заказчиком и Исполнителем; • порядка финансовых расчетов, принятых в фирме-заказчике.
Чем меньше сумма договора и чем короче сроки его реализации, тем более предпочтительна схема единовременной оплаты или полной/частичной предоплаты.
Длительные и дорогостоящие исследования обычно оплачиваются поэтапно.
В ходе исследования социолог может придти к выводу, что искомая цель не будет достигнута ни при каких условиях, или последствия ее достижения будут иметь самые негативные результаты (партия не наберет голосов, товар не будет продаваться, а коммерческий проект будет убыточным в случае его реализации). Согласно Гражданскому кодексу РФ [ 2, статьи 401, 709, 769, 775-777], а также установившейся практике договорных отношений в области научных исследований, все финансовые риски в этом случае несет Заказчик, если иные условия не оговорены договором. Социолог должен отслеживать, чтобы Заказчик не "вмонтировал" в текст договора пункт, обязывающий Исполнителя вернуть аванс в случае прекращения договора по независящим от сторон обстоятельствам.
Обычно в договор включается пункт о материальных санкциях, налагаемых на Исполнителя в случае несвоевременного предоставления отчета, не связанного с форс-мажорными обстоятельствами. Эти санкции выражаются в процентах от суммы договора, и могут варьировать от долей процента (например, 0,1%) до нескольких процентов за каждый день просрочки. Размер санкций определяется тем, насколько важна для Заказчика своевременность получаемой информации.
В договоре должен быть оговорен срок, в течение которого Заказчик обязан рассмотреть и оценить отчет. Обычный срок - 10-14 дней__________, однако он может варьировать в зависимости от объема представленного отчета и ряда других обстоятельств.
В договоре целесообразно, также, предусмотреть санкции, налагаемы на Заказчика в случае нарушения сроков рассмотрения итогового отчета и отчетов по отдельным этапам (если таковые предполагаются договором), а также задержки платежей.
Стоимость проекта определяется сметой расходов, либо протоколом соглашения о договорной цене (см. ниже). Смета включает не только оценку основных статей расхода в абсолютных стоимостях, но и их процентное соотношение. Это важно в тех случаях, когда инфляция и изменение расценок может повлиять на реализацию проекта.
Конфиденциальность информации и охрана авторских прав.
Отношения по поводу интеллектуальной собственности и авторского права регулируются Частью IV Гражданского кодекса РФ [ 4, статьи 1225-1344]. В основе этого раздела лежит статья 138 из первого раздела ГК. Объектами защиты для социолога обычно являются тексты (программы, методики, отчеты) и базы данных (результаты исследования).
ГК четко разводит понятия авторского права и исключительного права на результат интеллектуальной деятельности. Под авторским правом понимается право автора на сохранение своего авторства по отношению к данному объекту (тексту, базе данных и т.д.), а также на неизменность авторского текста. Авторское право неотчуждаемо (ст. 1228, 1266). Другими словами, никто не вправе опубликовать чужой текст под своим именем или опубликовать его в своей собственной редакции. Но это означает, также, что и автор нарушает закон, передавая свой текст для публикации под чужим именем.
Исключительное право – это право на использование (в том числе и коммерческое) данного произведения (отчета, программы, базы данных) (ст. 1229). Субъекты авторского и исключительного права могут совпадать и не совпадать в одном лице. Согласно ГК, изначально обладателем исключительного (как и авторского) права считается автор (ст. 1228 п.3).
Однако, в отличие от авторского права, исключительное право отчуждаемо.
Другими словами, если исключительное право не принадлежит автору, он не имеет право на публикацию и коммерческое использование собственного текста. Он может только потребовать, чтобы его текст не появлялся под чужой фамилией, чтобы любые цитаты из него сопровождались ссылкой на автора, а также чтобы в текст не вносились коррективы, не согласованные с автором.
Отчуждение исключительного права возможно только в результате заключения соответствующего договора (ст. 1232). Если договор, заверенный соответствующими государственными организациями, отсутствует, исключительное право сохраняется за автором. В практике социологических исследований исключительное право обычно принадлежит Заказчику, либо фирме – Исполнителю (если это крупная фирма типа ФОМ, Гэллап и т.д.).
Наиболее распространенным вариантом использования материалов исследования является заключение лицензионного договора (ст. 1235, 1286) с обладателем исключительного права.
При заключении исключительных или лицензионных договоров необходимо
иметь в виду ряд моментов: 1) Объектом права (договора) может быть только такой текст, который зафиксирован на каком-либо носителе и оформлен в виде законченного
документа (ст.1259 п. 5); 2) Договора распространяются только на интеллектуальный продукт, и не распространяется на материальный носитель (ст. 1227).
Конфликтные ситуации, которые могут возникнуть между участниками договора по поводу использования результатов исследования, лучше предусмотреть и устранить заранее. • Во-первых, в договоре должно быть совершенно четко определено, что именно передается Заказчику: отчет по результатам исследования или сама эмпирическая база. •Во-вторых, в тех случаях, когда в исследовании получены уникальные результаты, могущие стать предметом защиты диссертации или публикации, необходимо уточнить, кто имеет право на публикацию данных результатов. • В-третьих, иногда бывает нелишним оговорить, кто именно и в какой форме имеет право передачи результатов третьим лицам.
|
|
|
