 |
Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов
|
|
|
|
CТАНДАРТИЗАЦИЯ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ
Основными понятиями в сертификации являются следующие:
) сертификат соответствия - документ, подтверждающий соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям;
) система сертификации - система, осуществляющая сертификацию и управление процессом по собственным установленным правилам;
) знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям;
) декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая продукция соответствует установленным требованиям;
) декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Основными методами оценки соответствия при сертификации являются измерения, испытания и контроль.
Испытание - технический процесс по определению характеристик данной продукции в соответствии с установленными требованиями.
Измерение - совокупность операций по нахождению значения физической величины с помощью специальных технических средств с учетом экспериментального сравнения данной физической величины с однородной физической величиной, значение которой принято за единицу.
Контроль - совокупность действий по установлению соответствия характеристик продукции заданным в нормативных документах требованиям. По результатам испытаний составляется протокол испытаний, на основании которого и осуществляется контроль.
Система сертификации услуг формируется путем создания систем сертификации по группам однородных услуг. Разрабатывается положение о системе сертификации группы однородных услуг, включающее область применения, организационную структуру, перечень нормативных документов для сертификации и методик испытаний (проверок, оценок) услуг, схемы сертификации, порядок проведения сертификации и инспекционного контроля с учетом специфики услуг, требований международных систем сертификации и соглашений с соответствующими органами государственного управления. Сертификацию услуг проводят аккредитованные органы по сертификации услуг. При их отсутствии сертификацию услуг проводят Госстандарт России как национальный орган по сертификации и органы государственного управления в пределах своей компетенции.
|
|
|
В их обязанности входит следующее:
) провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность классификационной группировке, соответствие техническим документам (модели-образцу, техническому описанию, путевке и т. д.) и функциональному назначению;
) подтвердить соответствие сертифицируемых услуг обязательным требованиям, установленным в нормативных документах.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ
В 2003 г. Государственной Думой был принят очень важный и актуальный Закон „О техническом регулировании“ действующих в настоящее время государственных стандартов на территории России, в том числе национальных. По этому Закону ведутся работы во всех министерствах и ведомствах на федеральном и региональных уровнях по разработке новых технических регламентов вместо устаревших стандартов. В частности, на федеральном уровне сейчас (конец 2005 г.) подготовлены два основополагающих регламента:
) о безопасности строительства в целом по всей отрасли хозяйственного комплекса РФ;
) о безопасности эксплуатации зданий и сооружений.
В развитие указанных двух регламентов в 2006 г. будут разработаны уточненные общенациональные регламенты с последующим принятием в Государственной Думе в качестве законов (т. е. они будут иметь после утверждения в Госдуме РФ юридическую силу законов). Всего в 2006-2007 гг. будут разработаны во всех отраслях промышленности сотни технических регламентов вместо устаревших стандартов.
|
|
|
По Закону „О техническом регулировании“ контроль за соблюдением требований действующих государственных стандартов и новых технических регламентов осуществляет Минпром-энерго РФ, а также Технические комитеты по стандартизации других федеральных министерств и ведомств. В частности, по всем видам строительных работ контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов и новых регламентов осуществляет Технический комитет по стандартизации в строительстве.
Кроме того, в настоящее время функционирует федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, устанавливающее порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов (в том числе национальных) и регламентов.
Такой контроль и надзор осуществляется в отношении производимой в России продукции, процессов производства всех видов, эксплуатации техники всех типов и разновидностей (в том числе оборудования различного назначения), хранения продукции или материалов, реализации продукции (товаров, материалов), перевозки и утилизации отходов производств российских предприятий.
В отношении производимой предприятиями-изготовителями продукции всех видов государственный контроль (надзор) за соблюдением требований национальных стандартов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции любого назначения.
Государственный контроль и надзор производится соответствующими уполномоченными службами (или органами) путем выборочных проверок.
Плановые мероприятия по государственному контролю и надзору проводятся не более чем один раз в два года.
|
|
|
