Заказчик:
Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
Местонахождение: 121099, г. Москва,
ул. Новый Арбат, д.36
Тел.: (495) 690-91-29
Факс: (495) 690-91-39
E-mail: asi@asi.ru
ОГРН 1117799016829 ОКПО 30145767
ИНН 7704278735 КПП 770401001
р/с 40703810638170002348
в ПАО «Сбербанк России», г. Москва
к/с 30101810400000000225
БИК 044525225
Административный директор
_____________________ ____________
М.П.
VII. МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ[3]
№ П/П
ТРЕБОВАНИЕ
ОПИСАНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1.
Участник закупки:
· должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для резидентов Российской Федерации)
или
· должен быть зарегистрирован в качестве субъекта гражданского права и иметь все необходимые разрешения для ведения деятельности по месту нахождения, месту выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с законодательством государства и законодательством Российской Федерации (для нерезидентов Российской Федерации).
Должны быть представлены документы в соответствии с установленными требованиями.
Не соответствует — представлена недостоверная информация.
Соответствует — представлена достоверная информация в полном объеме.
2.
Представление (раскрытие) полной цепочки собственников, включая конечных бенефициаров[4].
В соответствии с установленной формой.
Не соответствует — цепочка собственников не раскрыта полностью/представлены недостоверные сведения.
Соответствует — информация по цепочке собственников представлена полностью, полностью раскрыта, представлены достоверные сведения.
№ П/П
ТРЕБОВАНИЕ
ОПИСАНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3.
Участник закупки не включен в Реестр недобросовестных поставщиков, который:
§ ведется в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
§ велся до вступления в силу Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
§ ведется в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Участник закупки не должен быть включен ни в один из следующих реестров:
§ Реестр недобросовестных поставщиков по Федеральному закону № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (размещен на сайте http://zakupki.gov.ru/223/dishonest/public/supplier-search.html);
§ Реестр недобросовестных поставщиков, который велся до вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (размещен на сайте http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/dishonestSuppliersQuickSearch/search.html);
§ Реестр недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (размещен на сайте http://rnp.fas.gov.ru/Default.aspx)
Не соответствует —Участник закупки включен в Реестр.
Соответствует —Участник закупки не включен в Реестр.
4.
Участник закупки не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) и/или быть признанным по решению суда несостоятельным (банкротом).
Должно отсутствовать соответствующее решение либо иные документы, подтверждающие названные факты.
Не соответствует — находится в процессе ликвидации (для юридического лица) / наличие решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
Соответствует — не находится в процессе ликвидации/отсутствие решения суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
№ П/П
ТРЕБОВАНИЕ
ОПИСАНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
5.
Отсутствие процессуальных решений правоохранительных органов в отношении руководителя (собственника) Участника закупки, принятых по фактам мошеннических действий, в том числе умышленного завышения объема выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров, материалов и других подобных действий в течение последних 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки).
Должны отсутствовать процессуальные решения правоохранительных органов (в том числе судебные решения либо решения органа дознания/следователя/прокурора о прекращении уголовного преследования на основании ст. 25, 27 ч. 1 п. 3, 28, 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Проверка может быть проведена, в том числе, с использованием источников информации, размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках.
Не соответствует — имеются соответствующие решения правоохранительных органов в отношении руководителя (собственника) Участника закупки в течение последних 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки) либо судимость за преступление не погашена или снята.
Соответствует — отсутствуют соответствующие решения правоохранительных органов в отношении руководителя (собственника) Участника закупки в течение последних 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки) либо судимость за преступление погашена или снята.
6.
Отсутствие судебных решений о применении в отношении руководителя, члена коллегиального органа или главного бухгалтера действующего наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в т.ч. административного наказания в виде дисквалификации, срок наказания по которым не истек
Должны отсутствовать соответствующие судебные решения.
Не соответствует — в отношении руководителя, члена коллегиального органа или главного бухгалтера имеются соответствующие судебные решения, срок наказания по которым не истек.
Соответствует — в отношении руководителя, члена коллегиального органа или главного бухгалтера отсутствуют соответствующие судебные решения, срок наказания по которым не истек.
7.
Участник закупки не должен являться организацией, более 50% имущества которой находится под арестом по решению суда и/или судебного пристава и/или деятельность которой приостановлена.
Должно отсутствовать соответствующее решение.
Не соответствует — на более 50 % имущества Участника закупки наложен арест по решению суда и/или судебного пристава и/или деятельность организации приостановлена.
Соответствует — на имущество Участника закупки не наложен арест (либо наложен арест на менее 50% имущества организации) и/или деятельность Участника закупки не приостановлена.
№ П/П
ТРЕБОВАНИЕ
ОПИСАНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
8.
Отсутствие в деятельности Участника закупки нарушений требований законодательства Российской Федерации.
Должны отсутствовать признаки коррупционных действий.
Участник закупки не должен быть включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистке деятельности или терроризму в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в том числе Участник закупки не должен иметь трудовых отношений с вышеуказанными лицами.
Не соответствует:
‒ установлены признаки коррупционных действий;
‒ Участник закупки включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- Участник закупки состоит в трудовых отношениях с физическим лицом (лицами), включенным в список лиц в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Соответствует:
‒ отсутствуют признаки коррупционных действий;
‒ Участник закупки не включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
‒ Участник закупки не состоит в трудовых отношениях с физическим лицом (лицами), включенным в список лиц, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2011 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
9.
Проверка Участника закупки в рамках проявления должной осмотрительности в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации[5] и Федеральной налоговой службы[6].
-
Не соответствует:
‒ организация (резидент Российской Федерации, а также резидент государства – участника Содружества Независимых Государств (СНГ) набрала 5 и более баллов;
‒ организация (нерезидент Российской Федерации за исключением нерезидентов Российской Федерации, являющихся резидентами государств – участников СНГ) набрала 4 и более баллов.
Соответствует:
‒ организация (резидент Российской Федерации, а также резидент государства – участника СНГ) набрала менее 5 баллов;
‒ организация (нерезидент Российской Федерации за исключением нерезидентов Российской Федерации, являющихся резидентами государств – участников СНГ) набрала менее 4 баллов.
При проведении проверки организаций, существующих менее 2-х лет (на момент осуществления проверки) по требованиям, установленным в п.9.6, п. 9.7, в случае непредставления отчетности Участником или предоставления «нулевой» отчетности, по каждому такому пункту начисляется максимальный балл.
9.1. Оценка риска сотрудничества по экспертным оценкам организаций оказывающих информационные услуги (СПАРК-Интерфакс, Интегрум и др. информационные агентства).
Требование не применяется для организаций – нерезидентов Российской Федерации.
· уровень риска «высокий» — «2»
· уровень риска «средний» — «1»
· уровень риска «низкий» — «0»
0/ 1 / 2
9.2. Совмещение должностей: собственник, руководитель и/или главный бухгалтер Участника закупки представлены в одном лице.
· имеется факт совмещения должностей — «1»
· нет факта совмещения должностей — «0»
0 / 1
9.3. Адрес массовой регистрации юридических лиц[7].
Требование не применяется для организаций – нерезидентов Российской Федерации
· адрес массовой регистрации юридических лиц — «1»
· обратное — «0»
0 / 1
9.4. Непродолжительный срок существования (менее 2-х лет с момента регистрации организации Участника закупки) (считаются 24 календарных месяца до момента осуществления проверки).
· срок существования менее 1 года (регистрация организации Участника закупки менее, чем за 12 календарных месяцев до момента осуществления проверки) — «2»
· срок существования менее от 1-го до 2-х лет — «1» (регистрация организации Участника закупки в период от 24 до 12 календарных месяцев до момента осуществления проверки);
· срок существования более 2-х лет — «0» (регистрация организации Участника закупки ранее, чем за 24 календарных месяца до момента осуществления проверки)
0 / 1 / 2
9.5. Незначительная численность (среднесписочная численность работников за предшествующий проверке календарный год менее 10 человек или отсутствует кадровый состав).
· численность персонала 5 и менее человек или отсутствие кадрового состава — «2»
· численность персонала от 6 до 10 человек — «1»
· численность персонала более 10 человек — «0»
0 / 1 / 2
9.6. Отсутствие прибыли в отчетном периоде (проверке подлежит последний отчетный период, предшествующий проверке).
· прибыль в отчетном периоде «отрицательная» или равна «нулю» — «1»
· имеется положительная прибыль в отчетном периоде — «0»
0 / 1
9.7. Отсутствие прибыли за предыдущий отчетный период (проверке подлежит завершившийся год, предшествующий году, в котором проводится проверка).
· прибыль в предыдущем отчетном периоде «отрицательная» или равна «нулю» — «1»
· имеется положительная прибыль в предыдущем отчетном периоде — «0»
0 /1
9.8. Наличие неисполненной задолженности перед бюджетом по уплате налогов.
· имеется неисполненная задолженность перед бюджетом — «1»
· нет неисполненной задолженности перед бюджетом — «0»
0 / 1
9.9. Страна инкорпорации Участника закупки входит в список государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций.
· Страна инкорпорации Участника закупки входит в список государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (в соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации № 108н от 13.11.2007г.) — «1».
· Страна инкорпорации Участника закупки не входит в список государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (в соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации № 108н от 13.11. 2007г.) — «0».
0 /1
9.10. Отсутствие в анкете контактной информации Участника закупки, его руководителей (уполномоченных должностных лиц).
· Отсутствует в анкете контактная информация Участника закупки, его руководителей (уполномоченных должностных лиц) — «1»
· Имеется контактная информация Участника закупки, его руководителей (уполномоченных должностных лиц) — «0».
0 /1
9.11. Отсутствует в анкете информация о фактическом месте нахождении Участника закупки
· Отсутствует в анкете информация о фактическом месте нахождении Участника закупки — «1».
· Имеется в анкете информация о фактическом месте нахождении Участника закупки — «0».
0 /1
9.12. Неоднократное снятие с учета и постановка на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами). Проверке подлежат данные за последние 60 календарных месяцев до момента осуществления проверки.
· Неоднократное (2 и более раз) снятие с учета и постановка на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами) — «1»
· Отсутствует информация о неоднократном снятии с учета и постановки на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами) — «0».
0 /1
9.13. Отсутствие судебных решений о взыскании с Участника закупки обязательств, связанных с оплатой аренды помещений/оборудования, пользованием электроэнергией/теплом за последние 12 календарных месяцев до момента осуществления проверки.
· Имеются судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств, связанных с оплатой аренды помещений/оборудования, пользования электроэнергией/теплом — «1».
· Отсутствуют судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств, связанных с оплатой аренды помещений/оборудования, пользования электроэнергией/теплом — «0».
Проверка может быть проведена, в том числе, с использованием источников информации, размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках.
0 /1
9.14. Отсутствие судебных решений о взыскании с Участника закупки обязательств по своевременной и полной выплате работникам заработной платы за последние 12 календарных месяцев до момента осуществления проверки
· Имеются судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств по своевременной и полной выплате работникам заработной платы — «1».
· Отсутствуют судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств по своевременной и полной выплате работникам заработной платы — «0».
Проверка может быть проведена, в том числе, с использованием источников информации, размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках
0 /1
9.15. Отсутствие судебных решений о взыскании с Участника закупки обязательств по уплате обязательных платежей, т.е. уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджеты соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, а также судебных решений в отношении Участника закупки, принятых по фактам неисполнения договорных обязательств в отношении сторонних организаций, совокупная сумма взыскания по которым превышает 50% активов Участника закупки за последние 12 календарных месяцев до момента осуществления проверки.
· Имеются судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств по уплате обязательных платежей, т.е. уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджеты соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, а также судебные решения в отношении Участника закупки, принятые по фактам неисполнения договорных обязательств в отношении сторонних организаций, совокупная сумма взыскания по которым превышает 50% активов Участника закупки — «1».
· Отсутствуют судебные решения о взыскании с Участника закупки обязательств по уплате обязательных платежей, т.е. уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджеты соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, а также судебные решения в отношении Участника закупки, принятых по фактам неисполнения договорных обязательств в отношении сторонних организаций, совокупная сумма взыскания по которым превышает 50% активов Участника закупки — «0».
Проверка может быть проведена, в том числе, с использованием источников информации, размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках.
0 /1
9.16. Участник закупки не сдает финансовую отчетность в органы государственной статистики.
Требование не применяется для организаций – нерезидентов Российской Федерации
· Участник закупки не сдает финансовую отчетность в органы государственной статистики (сдал менее одного раза за последние 24 календарных месяца до момента осуществления проверки) — «1».
· Участник закупки сдает финансовую отчетность в органы государственной статистики (сдал один и более раз за последние 24 календарных месяца до момента осуществления проверки) — «0».
Проверка может быть проведена, в том числе, с использованием источников информации, размещенных в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети Интернет и других открытых источниках.
0 /1
9.17. Стоимость чистых активов Участника закупки в течение последних 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки) не должна быть ниже величины уставного капитала.
· Стоимость чистых активов Участника закупки в течение 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки) ниже величины уставного капитала – 2
· Стоимость чистых активов Участника закупки в течение 2-х лет (24 календарных месяца до момента осуществления проверки) не ниже величины уставного капитала – 0
0 /2
10.
Представление документов для оценки финансового состояния.
Критерии оценки финансового состояния Участника закупки, применяемые Агентством (за исключением подп.10.4), включают четыре показателя:
коэффициент финансовой устойчивости,
коэффициент финансирования (показатели 1 группы),
коэффициент текущей ликвидности и индекс кредитоспособности Альтмана (показатели 2 группы).
Коэффициенты финансовой устойчивости и финансирования являются ключевыми при вынесении заключения о финансовом состоянии Участника закупки. Финансовое состояние Участника закупки принимается по наихудшему расчетному показателю 1 группы. Показатели 2 группы имеют второстепенное значение и служат в качестве дополнительной информации при формировании окончательного решения в случае, если показатели 1 группы принимают «граничные» значения (+/- 0,03 от порогового значения).
Не соответствует – предоставлена недостоверная информация
Соответствует - представлены документы, проведена оценка и дано заключение о финансовом состоянии:
1) устойчивое финансовое состояние;
2) достаточно устойчивое финансовое состояние;
3) неустойчивое финансовое состояние;
4) крайне неустойчивое финансовое состояние.
10.1 Оценка финансового состояния нефинансовых организаций (публичных и непубличных обществ: акционерных обществ (ОАО, ЗАО, если организации не внесли соответствующие изменения в Устав общества), ООО, а также индивидуальных предпринимателей) и нерезидентов Российской Федерации (кроме подпадающих под подпункты 10.2, 10.3 и 10.4)
Показатель
Заключение о финансовом состоянии нефинансовых организаций и нерезидентов Российской Федерации