Структурная трансформация экономики

В экономике Беларуси сложился ряд структурных деформаций, как унаследованных от бывшего СССР, так и возникших вследствие экономического кризиса. Основными из них являются:

- несоответствие структуры производства внутреннему и внешнему спросу,

- высокие энерго- и материалоемкость производства, его зависимость от импортных поставок топливно-энергетических и сырьевых ресурсов;

- высокий уровень морального износа активной части основных фондов;

- недостаточный уровень развития наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Борьба за предотвращение экономического коллапса в стране и необходимость проведения деятельности по социальной защите населения поставили государство как единственный институт, который был в состоянии обеспечить решение этих задач, в центр общественно-экономической системы Беларуси. Сегодня централизованное управление должно быть дополнено механизмами конкуренции и инновационной деятельности.

Таким образом, целевые установки структурной перестройки экономики заключаются в снижении доли и масштабов материалоемких производств, замене неэффективных производств новыми, основанными на высоких технологиях и материалах. Ставку необходимо сделать на информатизацию, программное обеспечение, внедрение нанотехнологий и наноматериалов, модернизацию энергетической отрасли, развитие биотехнологии и генетики.

В процессе перехода к ПМЭ должны быть модернизированы все виды структур реального сектора экономики (воспроизводственная, институциональная, отраслевая, технологическая, региональная).

В воспроизводственной структуре экономики Беларуси,
несмотря на достигнутое по сравнению с 1995 г. улучшение пропорций между промежуточным и валовым внутренним про­дуктом, доля промежуточного потребления в валовом выпуске продолжает оставаться высокой (58,1 % в 2004 г.), что свидетельствует о значительных материало- и энергоемкости произ­водства, которые, по отдельным оценкам, более чем в 2 раза превышают аналогичные показатели в экономически развитых европейских государствах.

В структуре использования ВВП доли конечного потребле­ния и валового накопления, начиная с 1995 г., стабилизирова­лись на уровне 77 и 26—28 % соответственно. Однако, как по­казывает опыт динамично развивающихся стран, для обеспече­ния структурной перестройки и модернизации экономики доля валового накопления должна достигать 30 % и более, что в сло­жившихся условиях требует сокращения в короткие сроки го­сударственных расходов или существенного притока иностранных инвестиций.

В институциональной структуре белорусской экономики
численность занятого населения характеризуется невысоким
удельным весом частной собственности (46,8 % в 2004 г.), в том числе смешанной с иностранным участием (2,3 %), а также иностранной (1,1 %). При этом в сфере малого предпринимательства работает 8,7 % общего числа занятых в экономике. По удельному весу малых предприятий в объеме ВВП (менее 10 %) Беларусь значительно отстает от экономически развитых стран, где он превышает 50 %.

Отраслевая структура экономики республики характеризуется достаточно высоким по сравнению с европейскими государствами удельным весом в ВВП сферы производства товаров, которая в 2004 г. составила 43,3 %, и низкой долей услуг — 43,8 %. В развитых странах на сферу услуг приходится 65—70 % ВНП и численности занятых, что положительно влияет на экономический рост вследствие высокой доли в услугах добавленной стоимости.

Технологическая структура, которая в значительной степени предопределяет эффективность экономики Беларуси и уровень конкурентоспособности продукции, по оценкам экспертов, характеризуется использованием преимущественно третьего и четвертого технологических укладов (индустриальные технологии и техника). Доля пятого и шестого технологических укладов (микроэлектроника, оптико-волоконная техника, телекоммуникации, биотехнологии, космическая техника, тонкая химия и др.) не превышает 10 %. Однако именно эти уклады определяют технологическую структуру постиндустри­ального общества и занимают значительный удельный вес в экономике высокоразвитых государств мира.

Удельные веса продукции, произведенной с использованием разных способов производства и поколений техники, в структуре валового выпуска товаров и услуг в современной научной ли­тературе получило название технологической структуры экономики.

Совокупность взаимосвязанных научно-технических направлений, реализующих кластер базисных нововведений, образует технологический уклад. В экономической литературе описаны шесть технологических укладов. Ключевым фактором первого было изобретениетекстильной машины, второго -парового двигателя и станков, третьего — электродвигателя и технологии производства стали, четвертого — двигателя внутреннего сгорания и технологических процессов нефтехимии, пятого — микроэлектронных компонентов, шестого – генной инженерии и нанотехнологий.

По оценкам специалистов, в экономически развитых странах переход к новейшему пятому технологическому укладу начался еще в 70-е гг. XX в. В основе этого уклада — ресурсосберегающие тех­нологии и высокотехнологичные наукоемкие производства, ба­зирующиеся на микроэлектронике, биотехнологиях и инфор­матике.

В Беларуси подавляющая часть промышленной продукции (68 %) производится в условиях четвертого технологического уклада, 22—23 % — третьего и 9—10 % — пятого-шестого. Основные причины отставания — разрушение научно-инновационного и производственного потенциалов страны вследствие экономического кризиса 90-х гг. XX в., низкий уровень наукоемкости ВВП (0,8 %) по сравнению с развитыми странами (5—6 %), неоправданная конверсия в ВПК, где преобладал пятый технологический уклад, слабая инновационная деятельность и отсутствие эффективных механизмов стимулирования создания принципиально новых техники и технологий.

Региональная структура характеризует территориальные пропорции размещения народного хозяйства и отдельных его отраслей. В процессе приближения к ПМЭ будет происходить углубление территориального разделения труда.

Инвестиционная политика.

Структурная трансформация экономики осуществляется на базе научно обоснованной инвестиционной политики, которая является составной частью экономической политики государст­ва. Инвестиционная политика представляет собой совокупность целей и задач, направлений и приоритетов, систему мер по реа­лизации стратегии социально-экономического развития и опре­деляет объем, структуру и направления использования инвес­тиций в экономике страны. Инвестиционная политика Белару­си базируется на основных положениях Национальной прог­раммы привлечения инвестиций в экономику Республики Бе­ларусь, национальных программах развития экспорта и импортозамещения, а также программах, реализуемых в инвестиционной сфере международными фондами и организациями.

В качестве объектов инвестиционной деятельности выступают вновь создаваемые и модернизируемые основные средства, рост запасов материальных оборотных средств, ценные бумаги, интеллектуальные ценности, научно-техническая продукция.

Совокупность отраслей, производящих продукцию в виде инвестиций, формирует инвестиционную сферу, которая включает: капитальное строительство — деятельность заказчиков, подрядчиков, поставщиков оборудования, граждан; инноваци­онную сферу, где создается и реализуется научно-техническая продукция и интеллектуальные ценности (инвестиции в инновации); сферу обращения финансового капитала (рынки ценных бумаг); сферу реализации имущественных прав собственников-инвесторов, подрядчиков, поставщиков товароматериальных ценностей, банков, инвестиционных компаний, граждан Республики Беларусь и зарубежных государств. В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности различают государственные средства (бюджета, внебюджетных фондов, заемные). средства государственных предприятий, инвестиции граждан, негосударственных предприятий и общественных организациий, иностранные и совместные инвестиции.

Характер участия в инвестировании определяют прямые инвестиции, когда инвестор непосредственно вкладывает средства в объект без посредников, непрямые — вложения средств через посредников и портфельные инвестиции — вложения капитала в различные ценные бумаги. Наиболее эффективны прямые иностранные инвестиции, которые не обременяют государство обязательствами по их обслуживанию. Инвестиции в основной капитал представляют собой один из видов инвестиционных ресурсов, направляемых в воспроизводство основных средств как производственного, так и непроизводственного назначения. Инвестиции вкладываются также в оборотные средства, а так­же в нематериальные активы.

Основными источниками инвестиций являются: ВВП (валовые накопления); зарубежные займы; собственные финансовые ресурсы организаций (прибыль, амортизация, денежные накопления, сбережения, возмещение страховых сумм), заемные финансовые ресурсы (облигации, банковские и бюджетные кредиты), привлеченные финансовые средства (продажа акций, паевых и других поступлений), централизованные ресурсы министерств и концернов, бюджетные ассиг­нования, денежные средства населения.

Основные задачи и направления инвестиционной поли­тики Республики Беларусь на долгосрочный период:

- повышение инвестиционного рейтинга страны путем улуч­шения инвестиционного климата и снижения вероятности ин­вестиционных рисков;

- выделение и концентрация инвестиционных ресурсов на реализацию приоритетных направлений структурной перестройки экономики;

- разработка и внедрение эффективного механизма инвес­тирования в экономику страны посредством дальнейшего со­вершенствования нормативной и правовой базы и приведения ее в соответствие с международными стандартами;

- усиление роли амортизационных отчислений в инвестиционном процессе;

- расширение системы лизинговых операций, которые позволяют решать проблемы модернизации и технического перевооружения производства (особенно в сфере малого предпринимательства) без значительного стартового капитала;

- стимулирование роста объемов прямых иностранных ин­вестиций и долгосрочных кредитов;

- развитие инвестиционного сотрудничества со странами СНГ, в первую очередь с Россией, и другими зарубежными госу­дарствами.

Необходимо активизировать деятельность по привлечению внешнего финансирования. Мировой опыт показывает, что все государства, сумевшие достичь социального и экономического прогресса, в значительной мере использовали иностранный капитал. В этой связи важно улучшить инвестиционный климат в стране, снизить инвестиционные риски, усилить работу с международными фи­нансовыми организациями.

Инвестиционные ресурсы в первоочередном порядке пред­полагается направлять на обеспечение приоритетных направле­ний социально-экономического развития Беларуси: модерниза­цию производств с высокими наукоемкими и ресурсосберегаю­щими технологиями, экспортной и импортозамещающей направ­ленности; повышение качества и конкурентоспособности про­дукции; увеличение объемов производства и расширение ассор­тимента продуктов питания, разработку и внедрение современ­ных технологий их хранения, транспортировки, переработки и упаковки; разви­тие современных транспортных коммуникаций и сетей связи.

Реализация данных направлений должна осуществляться на основе инвестиционных проектов, которые представляют со­бой комплекс мероприятий в сфере капитального строительства, реконструкции или модернизации производства (путем при­обретения современных технологий, нового оборудования), подготовки кадров и направлены на достижение целей инвестиционной политики.

 

ЛЕКЦИЯ 12. Формирование и развитие институтов рынка

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: