 |
Структура финансовых отношений.
|
|
|
|
Финансовые отношения - отношения по образованию, распределению и перераспределению денежных средств.
Из признаков финансов следует, что финансовые отношения имеют распределительный характер, причем распределение стоимости осуществляется прежде всего по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование. Именно роль субъекта в общественном производстве выступает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений. В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы.
1). Финансы предприятий, организаций, учреждений.
Выражают денежные отношения по созданию, распределению и использованию денежных средств, предназначенных для: выполнения обязательств перед финансово-банковской сферой; финансирования затрат по расширенному воспроизводству, социальному обслуживанию, материальному стимулированию работающих.
Денежные отношения, составляющие основу 1), можно классифицировать по следующим видам:
1. В отраслях материального производства.
a). Связанные с формированием первичных доходов, образованием и использованием в хозяйственных подразделениях материального производства целевых фондов внутрихозяйственного значения - уставного фонда, фонда развития производства, поощрительных фондов и пр. Одни из них используются на удовлетворение производственных потребностей, а другие - потребительских.
|
|
|
b). Возникающие между предприятиями, если они носят распределительный характер, а не обслуживающий обмен. Здесь движение финансовых ресурсов осуществляется в нефондовой форме (уплата и получение штрафов, внесение паевых взносов, инвестирование средств в акции и облигации других предприятий и т.д.).
2. В отраслях нематериального производства.
a). Отрасль или само учреждение (организация) с бюджетом. На их основе за счет бюджетных средств формируются отраслевые денежные фонды здравоохранения, культуры, просвещения и пр.
b). Между отраслевыми организациями управления, подведомственными организациями и внутри организации. Они сопровождаются использованием отраслевых денежных фондов целевого назначения (зарплаты, капитального ремонта и др.) в распоряжении субъектов хозяйствования. Внутри учреждений и организаций финансовые отношения возникают по поводу формирования и использования фондов заработной платы и экономического стимулирования, в связи с перераспределением денежных средств целевого назначения.
c). Между субъектами хозяйствования разных отраслей, в том числе денежные отношения, связанные с формированием и использованием внебюджетных фондов социального страхования, пенсионных и пр.
d). Денежные отношения субъектов хозяйствования с потребителями услуг и спонсорами. На их основе формируются финансовые источники учреждений и организаций непосредственной сферы.
1) как сфера финансовой системы формирует фундамент экономики общества, так как здесь создаются материальные и нематериальные блага.
В рамках сферы 1) концентрируются преобладающая часть материальных, трудовых и финансовых ресурсов, обеспечивая тем самым процесс расширенного воспроизводства в обществе.
В состав 1) входят:
a). Финансы коммерческих предприятий - все предприятия материального производства и часть непроизводственной сферы, в условиях социально-рыночной экономики осуществляющих свою деятельность на началах коммерческого расчета.
|
|
|
Коммерческий расчет - метод ведения хозяйства, целью которого является получение максимальной прибыли при минимальных затратах. Он предполагает обязательное получение прибыли достаточного для продолжения хозяйствования уровня доходности.
Специфика коммерческого расчета:
- субъекты хозяйствования обладают финансовой независимостью.
- предприятия свободны от мелочной регламентации со стороны государства.
- субъекты финансовых отношений несут реальную экономическую ответственность за фактические результаты работы и своевременное выполнение обязательств.- в условиях коммерческого расчета у предприятия складываются различного рода взаимоотношения с банками, страховыми организациями и государством.
b). Финансы некоммерческих учреждений. Некоммерческая деятельность не преследует цель получения определенных доходов. Но эти доходы используются на развитие самого учреждения.
Источники финансовых ресурсов:
- бюджетные средства.
- внебюджетные государственные фонды.
- средства населения.
- денежные отчисления различных коммерческих структур, поступления средств за работы и услуги, выполненные в соответствии с договорами.
- выручка от реализации продукции, включая средства от продажи билетов на массовые мероприятия.
- выручка от сдачи имущества в аренду.
- доходы от подготовки кадров (переподготовка, повышение квалификации...)
c). Финансы общественных организаций включают в себя:
- финансы общественных, в том числе профорганизаций.
- финансы политических и общественных движений.
- финансы специальных целевых фондов.
- финансы благотворительных фондов.
Общественное объединение - добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединенных на основе общности их интересов.
Экономическое содержание финансовых общественных организаций включает в себя следующие виды и группы денежных отношений:
- денежные отношения между общественными организациями и их членами, связанные с уплатой различного рода взносов, с оказанием материальной помощи и пр.
|
|
|
- денежные отношения общественных организаций с предприятиями и учреждениями, связанные с добровольными пожертвованиями, которые могут перечислиться в фонды общественных организаций.
- денежные отношения общественных организаций по формированию и использованию целевых денежных фондов.
- денежные отношения между вышестоящими и нижестоящими структурами общественных организаций.
- денежные отношения между общественными организациями и подведомственными им производственно-хозяйственными структурами.
Финансово-хозяйственная деятельность общественных организаций сочетает два способа использования финансовых ресурсов:
- самоокупаемость.
- сметное финансирование.
2). Финансы страхования.
Страхование - совокупность особых замкнутых перераспределительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев.
Страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:
- социальное страхование (все методы).
- личное страхование.
- имущественное страхование.
- страхование ответственности.
- страхование предпринимательских рисков.
3). Государственные финансы.
Государственные финансы - денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.
Государственные финансы включают в себя:
1. Бюджет - экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных нужд, нужд обороны и государственного управления.
|
|
|
2. Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.
Источники формирования:
- специальные целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей.
- субсидии из бюджета.
- дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы.
- добровольные взносы и пожертвования.
Внебюджетные фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и современное финансирование важнейших социальных мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к которому прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений.
3). Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.
Формы государственного кредита:
- государственные займы.
- казначейские ссуды.
Финансовая система.
Финансовая система - совокупность организаций и звеньев рыночной экономики, опосредующих и регулирующих финансовые отношения.
Первая сфера, где необходимы финансы - государство. Система, с помощью которой государство собирает и расходует средства называется государственные финансы.
Кроме государства существуют различного рода предприятия, следовательно, вторая сфера называется финансы предприятий. Это инструмент, с помощью которого предприятие собирает средства.
Третья сфера - прочие финансы (в том числе финансы страхования).
Звенья первой сферы:
1. Государственный бюджет (в нем концентрируются огромные финансовые ресурсы).
2. Внебюджетные фонды (денежные средства, которые концентрируются в руках неправительственных, но государственных организаций):
- Пенсионный фонд.
- Фонд социального обеспечения (концентрирует деньги, предназначенные на оплату отпусков, больничных и т.д.).
- Фонд занятости.
- Фонд обязательного медицинского страхования.
Правительство стремится распоряжаться этими фондами, так как в них оседают колоссальные средства, которые правительство может использовать для своих целей.
3. Государственный кредит (в форме движения ссудного капитала).
|
|
|
Звенья второй сферы:
- Финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах.
- Финансы учреждений и организаций, которые осуществляют некоммерческую деятельность.
- Финансы общественных объединений (профсоюзов, политических партий, общественных фондов).
Страхование - специфическая сфера, которая имеет свои звенья:
- Социальное страхование (все методы).
- Личное страхование.
- Имущественное страхование.
- Страхование ответственности.
- Страхование предпринимательских рисков.
Денежные фонды называются финансовыми фондами только тогда, когда они формируются за счет финансовых ресурсов (денежных доходов, поступлений, накоплений, прочих источников, которые находятся в руках предприятия, т.е. в его собственном распоряжении).
Финансовые ресурсы - денежные ресурсы у предприятий и государства, которые резервируются для обеспечения непредвиденных расходов и специальных потребностей.
Основные типы построения финансовой системы.
Обычно выделяют два основных типа организации финансовой системы. Первый тип, получивший название демократического централизма, присущ административно- командной экономике и получивший распространение в Советском союзе и странах Восточной Европы. При централизованном планировании экономической жизни на первый план выдвигается, конечно, не столько демократический характер создаваемой финансовой системы, сколько ее командный характер, обязывающий нижестоящие финансовые учреждения точно выполнять директивные указания центра. Но в этих условиях нижестоящим учреждениям предоставлялась определенная самостоятельность в решении региональных и местных финансовых проблем.
Второй тип называется фискальным федерализмом. По такому типу построены финансовые системы развитых индустриальных стран. Как показывает само название, в них государственные, федеральные бюджеты и налоги отделены от бюджетов и налогов штатов (США), земель (Германия), капиталов (Швейцария). Это означает, что в государственные бюджеты не входят бюджеты участников федераций и местного самоуправления. Такой федерализм предполагает проведение самостоятельной фискальной политики с одной стороны, государством и федерацией в целом, а с другой стороны - участниками федерации и муниципалитетами. В США федеральный бюджет в своей доходной части образуется за счет личного подоходного налога (46%), налогов на фонд заработной платы (35%), на прибыль корпораций (20%) и т.д.
|
|
|
