Циркуляция элит. Системы рекрутирования. Проблемы инкорпорации (введение в элиту) и экскорпорации (изгнание из элиты) в элиту

Системы рекрутирования:

Антрепренерская (предпринимательская) система - это открытая система. Отбор кандидатов в элиту осуществляется по сугубо личностным качествам, по способности нравиться людям. Имущественное положение, профессиональная компетентность, уровень и специализация образования кандидата большого значения не имеют. Число фильтров - требований, предъявляемых к кандидату, - ограничено. Предполагается острая конкурентная борьба кандидатов, в которой каждый из них должен проявить высокую активность, изобретательность и находчивость. Отбор кандидатов в элиту (селекция) осуществляется всем взрослым населением страны - поэтому всё оно является селекторатом. Антрепренерская система распространена в странах стабильной демократии.

Система гильдии - это закрытая система рекрутирования политической элиты. Кандидат в элиту медленно, шаг за шагом (иногда - в течение всей жизни) продвигается «вверх» по «ступеням власти». К соискателю предъявляется множество самых разнообразных и сложных требований (фильтров): уровень и специализация образования, профессиональная компетентность, стаж работы (иногда и партийный стаж), опыт работы с людьми, опыт руководящей работы («политический опыт»). Отбор кандидатов в элиту обычно производится из определенных социальных групп или определенных политических партий. В роли селектората выступает узкий круг руководящих работников аппарата (корпорации, партии, движения). В конечном счете такой селекторат в лице очередного кандидата «воспроизводит сам себя» и пополняет свои ряды адекватным этому кругу членом. Гильдейская система рекрутирования консервативна, неконкурентна и несостязательна. В течение длительного времени она воспроизводит один и тот же тип руководителей.

В итоге элита превращается в замкнутую одноликую касту, которая постепенно деградирует, вырождается и вымирает. Однако на известном этапе такая система обеспечивает определенную стабильность и преемственность политического курса. Решения элиты легко предсказуемы, внутриэлитарная конфликтность - снижена (или закамуфлирована внешним «единогласием»).

Особую разновидность гильдейской системы представляет номенклатурная система, получившая распространение в социалистических странах. При этой системе все ключевые государственные посты занимала партийная номенклатура.

В экскорпорации таится немалая опасность -- ведь официалы, выдавленные из системы, становятся ее потенциальными врагами и распространителями эзотерической информации (отставники не чувствуют себя обиженными и элита держит их деятельность под контролем).

Процесс инкорпорации элиты 2 главными способами выборы и назначения.

Выборы как механизм элитной инкорпорации.

С помощью назначений пополняются бюрократические иерархии. С помощью выборов происходит делегирование управленческих полномочий индивидам или группам.

Системы рекрутирования политической элиты.

Пополнение элиты новыми членами - рекрутирование. Есть два главных механизма рекрутирования элиты:

Антрепренерская (предпринимательская) система - это открытая система. Отбор кандидатов в элиту осуществляется по сугубо личностным качествам, по способности нравиться людям. Имущественное положение, профессиональная компетентность, уровень и специализация образования кандидата большого значения не имеют. Число фильтров - требований, предъявляемых к кандидату, - ограничено. Предполагается острая конкурентная борьба кандидатов, в которой каждый из них должен проявить высокую активность, изобретательность и находчивость. Отбор кандидатов в элиту (селекция) осуществляется всем взрослым населением страны - поэтому всё оно является селекторатом. Антрепренерская система распространена в странах стабильной демократии.

Система гильдии - это закрытая система рекрутирования политической элиты. Кандидат в элиту медленно, шаг за шагом (иногда - в течение всей жизни) продвигается «вверх» по «ступеням власти». К соискателю предъявляется множество самых разнообразных и сложных требований (фильтров): уровень и специализация образования, профессиональная компетентность, стаж работы (иногда и партийный стаж), опыт работы с людьми, опыт руководящей работы («политический опыт»). Отбор кандидатов в элиту обычно производится из определенных социальных групп или определенных политических партий. В роли селектората выступает узкий круг руководящих работников аппарата (корпорации, партии, движения). В конечном счете такой селекторат в лице очередного кандидата «воспроизводит сам себя» и пополняет свои ряды адекватным этому кругу членом. Гильдейская система рекрутирования консервативна, неконкурентна и несостязательна. В течение длительного времени она воспроизводит один и тот же тип руководителей. В итоге элита превращается в замкнутую одноликую касту, которая постепенно деградирует, вырождается и вымирает. Однако на известном этапе такая система обеспечивает определенную стабильность и преемственность политического курса. Решения элиты легко предсказуемы, внутриэлитарная конфликтность - снижена (или закамуфлирована внешним «единогласием»).

Особую разновидность гильдейской системы представляет номенклатурная система, получившая распространение в социалистических странах. При этой системе все ключевые государственные посты занимала партийная номенклатура.

Закон "циркуляции элиты" (по В Парето): одни возвышаются, а другие идут к упадку.

Автаркической элита закрывается, препятствуя любому вхождению в ее ряды ("эффект крепости"), вторая - инновационная элита открывается для привлечения в свои ряды сторонников, новых полезных членов

Показательно, что циркуляция элит влечет \"циркуляцию идей\", это происходит тогда, когда правящий класс открытый и признает необходимость постоянного обновления Если же общество не имеет достаточно развить их и прочных демократических традиций, закрепленных в праве процедур, которые могут предотвращать злоупотребления властью со стороны политической элиты, то единственной спасительной процедурой здесь выступаетт виступає легитимация - социальный Индикатор целесообразности, добросовестности и ответственности общественного служения политической власти

Легитимации -признание любой политической силы, персоны, действия или факта в политике.

Делегитимация - потеря кредита социального доверия, общественного авторитета и даже отмене приобретенного политического статуса