 |
3.2. Второй вопрос, имеющий существенное значение для регламентации оплаты труда, касается соотношения коллективного договора и локального нормативного акта. 7 страница
|
|
|
|
--------------------------------
< 1> Об оборотоспособности объектов гражданских прав см. ст. 129 ГК.
< 2> См.: Федеральный закон от 13. 12. 1996 N 150-ФЗ " Об оружии" // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
< 3> См.: Федеральный закон от 08. 01. 1998 N 3-ФЗ " О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.
< 4> См.: Указ Президента РФ от 22. 02. 1992 N 179 " О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 10. Ст. 492.
При установлении выплаты заработной платы в натуральной форме необходимо учитывать и положения Конвенции МОТ N 95 " Относительно защиты заработной платы" (1949). Она предусматривает, что частичная выплата заработной платы натурой может быть разрешена в тех отраслях промышленности или профессиях, где такая выплата является обычной или желательной. При этом необходимо обеспечить, чтобы выдаваемые товары могли быть использованы для личного потребления трудящегося и его семьи, а стоимость товара не была занижена.
На необходимость соблюдения Конвенции N 95 обратил внимание и Верховный Суд РФ. В Постановлении Пленума ВС РФ от 17. 03. 2004 N 2 (п. 54) отмечается, что по смыслу ст. 131 ТК и ст. 4 Конвенции МОТ N 95 " О защите заработной платы" выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:
1) имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме. При этом ст. 131 ТК не исключается право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты;
|
|
|
2) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20% общей суммы заработной платы;
3) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);
4) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, имея при этом в виду, что не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков; наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ; оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
5) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т. е. их стоимость, во всяком случае, не должна превышать уровня рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.
4. К государственным гарантиям Трудовой кодекс относит и обеспечение регулярности выплаты заработной платы (сроки и очередность выплаты заработной платы). Статья 136 ТК в соответствии со сложившейся традицией и требованиями Конвенции МОТ N 95 устанавливает место и сроки выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо (в случаях, предусмотренных коллективным договором или трудовым договором) перечисляется на счет в банке.
|
|
|
Сроки выплаты заработной платы - не реже чем каждые полмесяца. Конкретные дни выплаты устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Задержка выплаты заработной платы признается серьезным нарушением трудовых прав работника и влечет неблагоприятные последствия как для работодателя, так и для его должностных лиц.
4. 1. Во-первых, работодатель за каждый день задержки выплаты заработной платы выплачивает компенсацию (ст. 236 ТК) < 1>.
--------------------------------
< 1> См. § 2 главы XIII учебника.
Во-вторых, руководители и иные должностные лица организаций, виновные в задержке выплаты заработной платы, могут быть привлечены к дисциплинарной (ст. ст. 195, 362, 419 ТК), административной (ст. 5. 27 КоАП ) и уголовной (ст. 145. 1 УК ) ответственности. В-третьих, работник может прибегнуть к самозащите своего права на получение заработной платы своевременно и в полном объеме (ст. 142 ТК), т. е. приостановить выполнение трудовых обязанностей до выполнения работодателем своих обязательств.
Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесценением вследствие инфляционных процессов (п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17. 03. 2004 N 2 ).
4. 2. Право на приостановку работы в случае задержки выплаты заработной платы впервые введено Трудовым кодексом и не всеми специалистами толкуется однозначно. Так, некоторые из них полагают, что это самостоятельное правовое явление < 1>, другие совершенно обоснованно рассматривают приостановку работы в порядке ст. 142 ТК как частный случай самозащиты трудовых прав < 2>.
--------------------------------
< 1> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2002. С. 435.
< 2> См.: Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. С. 439.
Что позволяет отнести приостановку работы в случае задержки выплаты заработной платы к самозащите? Во-первых, причина таких действий - грубое нарушение одного из основных трудовых прав работника (ст. 21 ТК). Во-вторых, направленность (или цель) отказа от выполнения трудовых обязанностей - восстановление нарушенного трудового права. В-третьих, легитимность прекращения работы (подобные действия допускаются законодательством). Указанные особенности обусловливают необходимость широкого толкования нормы ст. 379 ТК, определяющей формы самозащиты трудовых прав.
|
|
|
В случае задержки выплаты заработной платы на 15 дней и более работник может приостановить выполнение трудовых обязанностей, письменно предупредив работодателя. Приостановка может продолжаться до выплаты причитающихся работнику денежных сумм.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Пленум Верховного Суда РФ подчеркивает, что исходя из нормы ст. 142 ТК приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17. 03. 2004 N 2 ).
Статья 142 ТК закрепляет право работника, приостановившего работу, отсутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа. Однако он обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления о готовности работодателя произвести выплату задержанной заработной платы (ч. 4 ст. 142).
Для некоторых категорий работников такая форма самозащиты запрещена. К ним относятся: работники организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, работники, непосредственно связанные с обеспечением жизнедеятельности населения, и др. (ч. 2 ст. 142 ТК).
5. Выше были вкратце охарактеризованы гарантии права работника на получение справедливой заработной платы. Эти гарантии предусмотрены Трудовым кодексом, их реализация не выходит за пределы собственно трудовых отношений. Наряду с ними ст. 130 ТК называет ряд гарантий, которые имеют межотраслевое значение и обеспечиваются не только и не столько нормами трудового права, сколько нормами других отраслей законодательства. К ним в первую очередь относится ограничение перечня оснований и размеров удержания из заработной платы по распоряжению работодателя.
|
|
|
5. 1. Трудовое законодательство предусматривает перечень оснований удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю. Кроме этого в некоторых случаях допускается и удержание излишне выплаченной заработной платы (ст. 137 ТК). Установлены и определенные ограничения размера удержания из заработной платы (ст. 138). Эти ограничения касаются удержания не только по распоряжению работодателя, но и по исполнительным документам.
В связи с этим уместно вспомнить нормы Федерального закона от 02. 10. 2007 N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" < 1>, который устанавливает правила обращения взыскания на заработную плату должника, исчисления размера удержаний из заработной платы (ст. ст. 98, 99), а также определяет виды выплат, на которые не может быть обращено взыскание (компенсационные выплаты, например, доплаты за работу с вредными условиями труда, страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию - ст. 101).
--------------------------------
< 1> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.
На примере ограничения удержаний из заработной платы наглядно проявляется комплексный характер государственных гарантий по оплате труда работников, связь трудоправовых норм с нормами других отраслей права.
5. 2. Еще одной гарантией по оплате труда, которая также обеспечивается в основном нормами иной отрасли законодательства, выступает ограничение размеров налогообложения заработной платы. В соответствии со ст. 224 НК налоговая ставка на заработную плату независимо от ее величины устанавливается в размере 13%. Кроме того, работникам для удовлетворения социально значимых потребностей предоставляются налоговые вычеты: стандартные, например на каждого несовершеннолетнего ребенка (ст. 218 НК ); социальные, например на оплату медицинских услуг или обучения (ст. 219 НК ); имущественные, например на приобретение квартиры (ст. 220 НК ).
|
|
|
