Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.
Реализуемые компетенции
2 семестр, 1 курс
24-27
Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права
2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года
3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.
4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.
5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права
6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов
7. Классификации источников конституционного права.
8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права
9. Конституционный обычай как источник конституционного права
10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств
11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика
12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика
13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика
14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года
15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике
16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств
17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.
18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года
ОК-1, ПК-5
Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Различные классификации принципов конституционного строя.
2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы
3. Политические партии как институт конституционного строя
4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации
5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.
6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования
7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах
ОК-1, ПК-5
29-32
Тема 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»
ОК-1, ПК-5
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства
2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.
3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика
4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика
5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции
6. Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища
7. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект
8. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.
9. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах
10. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт
11. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан
12. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.
13. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации
14. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт
Практические задания:
1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по следующим критериям:
- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и обязанностей;
- коллективные и индивидуальные формы реализации прав, свобод и обязанностей;
- сферы общественных отношений, в которых проявляется содержание прав, свобод и обязанностей;
2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.
3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор) используя следующие критерии:
- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы);
- характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;
- место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина;
- механизм гарантий права (свободы);
- способы охраны и защиты права (свободы);
ОК-1, ПК-5
33-34
Тема 4: «Формы государства»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Выборная монархия как особая форма правления
2. Форма правления города-государства Ватикан
3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик
4. Разновидности недемократических политических режимов
5. История развития российской формы государственно-территориального устройства
6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации
7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации
8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.
9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации
10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.
11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.
12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.
13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.
14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации
15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе
ОК-1, ПК-5
Тема 5: «Избирательное право и избирательные системы»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Особенности правового регулирования и реализации принципа равного всеобщего избирательного права
2. Особенности правового регулирования и реализации принципа прямого и косвенного избирательного права: российская практика и зарубежный опыт
3. Специфика правового регулирования и реализации принципа равного избирательного права
4. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса: российская практика и зарубежный опыт
5. Сравнительная характеристика разновидностей пропорциональной избирательной системы
ОК-1, ПК-5
36-40
Тема 6: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»
ОК-1, ПК-5
Возможные темы докладов (рефератов):
Классификация органов государственной власти.
Соотношение особенностей правового регулирования статуса монарха и президента
История становления института российского президента
Особенности правового статуса российского президента
Специфика правового регулирования процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации.
Теория разделения властей как основа определения места парламента в структуре органов государственной власти.
Правовой статус парламентария: российская практика и зарубежный опыт
Законодательный процесс: российская и зарубежная практика правового регулирования
Согласительные процедуры в законодательном процессе в российской и зарубежной практике
Исторический аспект правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, возможные пути реформирования
Соотношение компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации
Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
Особенности правового регулирования порядка формирования Правительства Российской Федерации
Система судебной власти: российская практика и зарубежный опыт
Особенности правового статуса органов прокуратуры
Конституционный контроль (надзор): российская и зарубежная практика правового регулирования.
Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти
Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ
Практические задания:
1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.
Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:
- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;
- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;
- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;
- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.
Обсудите следующие вопросы:
Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?
В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?
Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?
Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?
2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.
3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.
- К какой ветви власти относится Президент РФ?
- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?
- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?
2) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?
3) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:
- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?
- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?
- допустим ли допрос парламентария?
- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?
- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?
4) Дайте конституционно-правовую оценку действующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:
- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?
- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?
- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны
Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?
- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?
- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?
5) Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.
Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:
- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?
- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?
- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?
- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?
- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?
6) Обсудите следующие вопросы:
- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?
- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?
- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?
ОК-1, ПК-5
Тема 7: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»
Возможные темы докладов (рефератов):
1. Особенности соотношения норм российского и международного права в определении правового статуса органов местного самоуправления.
2. История возникновения и становления местного самоуправления в России
3. Специфика реализации принципов местного самоуправления в Российской Федерации
4. Формы прямого волеизъявления на муниципальном уровне.
ОК-1, ПК-5
24-41
Темы и вопросы, определяемые с учетом интересов студентов
ОК-1, ПК-5
Итого 18 часов самостоятельной работы
2.3. Интерактивные технологии и инновационные методы, используемые в образовательном процессе (должны соответствовать формам интерактивного обучения, отраженным в планах семинаров)
Основаны на использовании современных достижений науки и информационных технологий. Направлены на повышение качества подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности (методы проблемного обучения, исследовательские методы, тренинговые формы, рейтинговые системы обучения и контроля знаний и др.). Нацелены на активизацию творческого потенциала и самостоятельности студентов и могут реализовываться на базе инновационных структур (научных лабораторий, центов, предприятий и организаций и др.).
№
Наименование основных форм
Краткое описание и примеры, использования в темах и разделах, место проведения
Часы
1.
Разбор конкретной ситуации
Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формирование устойчивого интереса к изучаемой дисциплине, решение задач
2.
Деловые и ролевые игры
Проведение круглого стола,
3.
Творческое задание
Применяются индивидуально или для работы в малых группах.
4.
Работа в малых группах
Разработка коллективного решения какой-либо проблемной ситуации. Формирование малых групп, распределение заданий, обмен мнениями, открытый диалог. Каждая группа представляет свой вариант ответа комментирует ответы других. В заключении с учетом всех предложенных вариантов формулируется правильный ответ.
5.
Использование информационных ресурсов и баз данных
1. 1.База данных текстовых заданий по Конституционному праву для проведения промежуточного или итогового тестирования (а.201, 203).
2.база данных индивидуальных заданий для проведения итогового зачетного занятия (а.201, 203).
3.База данных электронных наглядных пособий и дидактических материалов по Конституционному праву России, Конституционному праву зарубежных стран. Используется при проведении лекционных и семинарских занятий (а.201, 305).
