 |
Конституционные обязанности человека и гражданина: сравнительно-правовой анализ обязанностей в РСФСР и РФ.
|
|
|
|
Конституционные обязанности человека и гражданина – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения.
Конституционные обязанности человека и гражданина – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения.
Конституционные обязанности закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации – "Права и свободы человека и гражданина".
В части 2 статьи 6 установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ".
К конституционным обязанностям человека и гражданина относятся:
1. Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (статья 15, часть 2).
2. Уважение прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3).
3. Забота о детях и нетрудоспособных родителях (статья 38, части 2, 3).
4. Получение основного общего образования (статья 43, часть 4).
5. Забота о памятниках истории и культуры (статья 44, часть 3).
6. Уплата налогов и сборов (статья 57).
7. Охрана природы и окружающей среды (статья 58).
8. Защита Отечества (статья 59).
Соблюдение Конституции РФ и законов РФ
Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
|
|
|
Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Ее не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать законы и подзаконные акты субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.
Уважение прав и свобод других лиц
Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Забота о детях и нетрудоспособных родителях
В частях 2 и 3 статьи 38 Конституции РФ закреплены две конституционные обязанности граждан:
1. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
2. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях
Исполнение данных обязанностей регулируется Семейным кодексом РФ (главы 12–17).
Получение основного общего образования
Согласно части 4 статьи 43 Конституции РФ, каждый гражданин обязан получить основное общее образование, а родителей или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования.
Эта конституционная обязанность конкретизирована в статье 63 Семейного кодекса РФ.
Забота о памятниках истории и культуры
Согласно части 3 статьи 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Уплата налогов и сборов
Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными законом (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
|
|
|
Охрана природы и окружающей среды
Согласно статье 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Обязанность конкретизирована ФЗ РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Защита Отечества
Согласно статье 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Исполнение этой обязанности регулируется ФЗ РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Обязанность не является обязательной для всех граждан РФ
На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. Предусматривается возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность.
Указом Президента РФ от 25 января 1996 года отдельным представителям талантливой молодежи (до 500 человек ежегодно) предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу.
Граждане, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской.
Порядок прохождения альтернативной службы устанавливается в соответствии с ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".
Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности.
Система конституционных обязанностей человека и гражданина
Неотъемлемым элементом конституционного статуса личности является наличие конституционных обязанностей. Они возлагаются на отдельного индивида в интересах коллектива, общества и государства, имеют естественный характер. Без них не может быть упорядоченных общественных связей и отношений, ответственности человека за свои поступки.
|
|
|
Диалектическое единство прав, свобод и обязанностей индивида обусловливается несколькими обстоятельствами. Во-первых, у каждого индивида, кроме прав и свобод, имеются и обязанности перед другими людьми, коллективом, обществом и государством. Во-вторых, правам и свободам индивида корреспондируют обязанности других людей, коллективов, общества и государства. В-третьих, реализуя обязанность, индивид приобретает некоторые права в рамках этой обязанности. Так, при наличии определенных федеральным законом условий гражданин Российской Федерации, обязанный нести воинскую службу, имеет право на замену се альтернативной гражданской службой.
Перечень конституционных обязанностей на протяжении истории России не оставался неизменным. На его развитие влиял способ организации экономической системы и политического устройства, ее внутреннее и международное положение. Так, Конституции РСФСР 1918 и 1925 гг. признавали, что труд является обязанностью всех граждан Республики и провозглашали лозунг: "Не трудящийся да не ест"; устанавливали обязанность защиты социалистического Отечества и всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.
Конституция РСФСР 1937 г. в качестве обязанностей каждого гражданина провозглашала соблюдение Конституции РСФСР; исполнение законов; соблюдение дисциплины труда; честное отношение к общественному долгу; уважение правил социалистического общежития; оберегание и укрепление общественной, социалистической собственности как священной и неприкосновенной основы советского строя, источника богатства и могущества родины, зажиточной и культурной жизни всех трудящихся; всеобщую воинскую обязанность; защиту Отечества.
|
|
|
Формулировки обязанностей первых трех конституций России носили классовый характер. Так, согласно ст. 131 Конституции РСФСР 1937 г. лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, признавались врагами народа.
Конституция РСФСР 1978 г. отличалась закреплением весьма широкого круга обязанностей граждан РСФСР, имевших во многом идеологический характер. В их числе: соблюдение Конституции РСФСР и советских законов; уважение правил социалистического общежития; несение с достоинством высокого звания советского гражданина; добросовестный труд в избранной гражданином области общественно полезной деятельности; соблюдение трудовой дисциплины; оберегание и укрепление социалистической собственности; борьба с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества; бережное отношение к народному добру; оберегание интересов Советского государства, способствование укреплению его могущества и авторитета; защита социалистического Отечества; несение воинской службы в рядах Вооруженных Сил СССР; уважение национального достоинства других граждан; уважение прав и законных интересов других лиц, непримиримость к антиобщественным поступкам, всемерное способствование охране общественного порядка; забота о воспитании детей, подготовка их к общественно полезному труду, воспитание достойными членами социалистического общества; забота о родителях и оказание им помощи; оберегание природы, охрана ее богатств; забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей; содействие развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.
Конституция РФ 1993 г. устанавливает весьма ограниченный круг обязанностей граждан, лишенный идеологической окраски и выражающий условия реализации нрав личности.
Обязанности граждан в основном закреплены в гл. 2 Конституции РФ. Среди них: обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании (ч. 2 ст. 38); обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38); обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43); обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44); обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59); обязанность гражданина Российской Федерации нести военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст. 59). Кроме того, в гл. 1 Конституции РФ закреплена обязанность субъектов общественных отношений, в том числе и граждан Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).
|
|
|
