 |
Методические указания для обучающихся по подготовке к практическим и семинарским занятиям
|
|
|
|
Проведение семинарских занятий преследует цели закрепления и углубления зна-ний о правовом регулировании охраны окружающей природной среды, изучение актов, составляющих источники экологического права, исследование судебной практики в об-ласти защиты окружающей природной среды; создание практических навыков по работе с документами; развитие у студентов стремления и способности к самостоятельному иссле-дованию изучаемых реальностей, их критической оценки.
Подготовка к семинарским занятиям включает:
- изучение нормативных актов, учебной и дополнительной литературы, лекционно-го материала, судебных решений;
- подготовка докладов, обзоров, проектов решений, заключений по проектам нор-мативных актов в области охраны окружающей природной среды;
- разбор и оценка конкретных ситуаций, решение практических задач с применени-ем нормативного материала.
Практикум, дополняющий своим содержанием данную учебную программу, позво-ляет использовать на практических занятиях по каждой теме курса элементы интерак-тивных форм обучения, такие как:
1. Метод кейсов (англ. Case method,кейс-метод,кейс-стади, case-study,методконкретных ситуаций, метод ситуационного анализа) — техника обучения, использующая описание реальных ситуаций. Обучающиеся с помощью практикума должны проанализи-ровать ситуацию, разобраться в сути проблемы, предложить возможные решения и вы-брать лучшее из них. Большинство заданий в практикуме базируются на реальном факти-ческом материале или же приближены к реальной ситуации. Задания-кейсы предназначе-ны для разбора в аудитории и могут использоваться в качестве иллюстрации к теории, изученной на занятии.
|
|
|
2. Мозговой штурм. Цель данной формы–из предложенных студентами разно-образных решений и ответов на задания практикума, найти и отодрать правильные вари-ант или варианты ответов на вопрос.
3. Работа в малой группе –решение предложенных заданий на семинаре можноорганизовать по группам, разделив участников занятия по 3-5 человек в зависимости от сложности задания.
Примерные задачи:
1. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник во-прос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда? Каким должно быть разъяснение по данному вопросу? Каковы юридиче-ские признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей природной среды?
2. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка. Дайте правовую квали-фикацию действий гражданина Н.
3. Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало собственную рыбо-охрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства направляла материалы
в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам. Дайте правовую квалификацию дейст-вий нарушителя. Какую ответственность он должен нести и в каком размере?
4. В ходе проверки работники районного комитета по земельным ресурсам и земле-устройству установили, что некоторые участки не засеивают по несколько лет. Более того, они применяют методы обработки земли, приводящие к потере ее плодородия.
|
|
|
Поясните, какие меры воздействия могут быть применены в отношении подобных фермеров? При ответе сошлитесь на закон.
5. Дорожно-ремонтностроительное управление (ДРСУ) заключило с фермером Цы-биным договор на аренду 3 га земли для добычи гравия. При этом арендатор обязался вы-платить фермеру 10 000 р. в год за каждый га земли и, кроме того, возвести для фермы надводные сооружения.
Скажите, все ли требования закона соблюдены?
6. В соответствии с решением представительного органа Сысертского района при-родные объекты и ресурсы в границах муниципального образования объявлены исключи-тельной собственностью этого образования.
Глава администрации Каменского района своим постановлением передал 1,5 га зем-ли, принадлежащей на праве частной собственности ферме, под строительство, больницы.
В свою очередь глава администрации Ачитского района своим постановлением по-требовал от фермеров и руководителей коллективных хозяйств ограничить посадку кар-тофеля ввиду того, что в прошлом году не удалось реализовать весь выращенный урожай.
Оцените законность решений названных органов, сославшись на закон.
7. Областная администрация выдала лицензию иностранной фирме на 10 лет на раз-работку месторождения железных руд и сдала в аренду 40 га земли. При этом согласно договору 30% прибыли будет поступать в бюджет области, а 70% – фирме. Ответьте, вправе ли областная администрация заключать подобные договоры с иностранными фир-мами? Допущены ли при этом нарушения законов России?
8. Своим решением сельский представительный орган установил пошлину (сборы) за собранные в лесу ягоды, березовый сок, лечебные травы, грибы. При неуплате пошлины, составляющей 30% рыночной стоимости собранного, предусматривается взимание штра-фа в размере трехкратной стоимости собранного.
Прокомментируйте это решение с позиций соответствия его закону.
9. Согласно лицензии согласованный уровень ежегодной добычи угля определен в 2 млн т. Однако в последние годы угледобывающее предприятие геологической службы МПР России добывало ежегодно по 2,5 млн т угля, что стало известно в результате прове-денной проверки. При этом соответствующие платежи осуществлялись только за преду-смотренные в лицензии 2 млн т угля.
|
|
|
Поясните:
а) какие платежи предусмотрены федеральным законодательством за добычу, в част-ности, каменного угля;
б) какие действия должен предпринять представитель государственной геологиче-ской службы по результатам проведения проверки?
10. Верховный Совет республики Горный Алтай объявил своим постановлением соб-ственностью республики реку Катунь и сооружения гидроэлектростанции, которые на ней расположены. Финансирование строительства решено проводить за счет местного бюдже-
та республики.Минэнерго не согласилось с подобным решением и обратилась в Прави-тельство с просьбой об отмене данного постановления.
По каким основаниям водные объекты становятся государственной собственностью (Российской Федерации и субъектов РФ), муниципальной, частной собственностью?
Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство.
|
|
|
