 |
Понятие, функции и типология политического лидерства.
|
|
|
|
Политическое лидерствоможно определить как легитимное влияние лица (или группы лиц) на общество, организацию или группу, как механизм и конкретные способы реализации власти. Оно отражает объективную потребность политического сообщества или отдельных его частей в сознательной саморегуляции и саморазвитии.
В переводе с английского («lеаdег») означает «ведущий», «руководящий».
В античности политическое лидерство носило личностный характер и было основано на авторитете конкретного индивида, его достоинствах.
В средневековой Европе влияние лидера основывалось не на личных достоинствах, а на способности к руководству конкретной политической общностью.
В современном обществе политическое лидерство - это способ построения власти, основанный на интеграции различных групп вокруг выдвигаемой лидером программы, решения определённых задач и проблем.
Под «политическим лидером» следует понимать любого, независимо от формального ранга, участника политического процесса, стремящегося и способного консолидировать усилия окружающих и активно воздействовать (в рамках территории, города, региона, страны) на этот процесс для достижения обозначенных и выдвинутых им целей.
Классификация
Существуют различные классификации этого феномена.
I. 1. Обычные не оставляют заметного личного следа в истории, не изменяют обычного хода событий.
2. Великие, лидеры-герои (злодеи), имеют собственное видение политики и пытаются осуществить в ней свои замыслы, влекущие большие социальные и политические перемены.
II. в зависимости от отношения руководителя и подчиненных:
1. Авторитарное лидерство предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на угрозе санкций, применении силы.
|
|
|
2. Демократическое лидерство выражается в учёте руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению.
III. Классическая типология лидерства (Макс Вебер (1864-1920) по способам легитимации власти лидеров подразделяют на:
1. традиционных (классических) - вожди племён, монархи и т.п. - их авторитет основан на обычае, традиции
2. рационально-легальных, или рутинных (это лидеры, избранные демократическим путём)
3. харизматических - наделённых, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Харизма складывается из реальных способностей лидера и тех качеств, которыми его наделяют последователи. Харизматическими лидерами были, например, Ленин, Сталин, Ким Ир Сен, Ф. Кастро и др.
IV. 1.знаменосец - собственное видение действительности, привлекательный идеал, «мечта», способная увлечь массы (Ленин, Мартин Лютер Кинг, Хомейни)
2.служитель всегда стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их мнение и действует от их имени.
3.торговец способен привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществе, заставить «купить» эти идеи, а также привлечь массы к их осуществлению.
4.пожарный ориентируется на самые актуальные, жгучие общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией.
V. 1) Деловое лидерство. В его основе лежат такие качества, как высокая компетентность, умение лучше других решать задачи, деловой авторитет, опыт и т.п.;
2) Эмоциональное лидерство. Лидер вызывает у людей доверие, излучает теплоту, вселяет уверенность, снимает психологическую напряженность, создает атмосферу психологического комфорта;
3) Ситуативное лидерство -неустойчивость, временная ограниченность, связь лишь с определённой ситуацией.
|
|
|
VI. 1. Формальное лидерство -приоритетное влияние определённого лица на членов организации, закреплённое в её нормах и правилах и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах.
2.Неформальное лидерство характеризует субъективную способность, готовность и умение выполнять роль лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы (общества). Оно основывается на авторитете, приобретённом в результате обладания определёнными личными качествами.
Имеются и другие классификации лидерства. Так, они делятся на правящих и оппозиционных; крупных и мелких; кризисных и рутинных; пролетарских, буржуазных, мелкобуржуазных и т.п. (марксизм).
Структура политического лидерства- три главных компонента:
I. Качества лидера 1. природные - сила характера, решительность, интуиция, магнетизм личности.
2. нравственные - гуманизм, ответственность, честность.
3. профессиональные - аналитические способности, умение быстро и точно ориентироваться в обстановке, компетентность, гибкость, готовность к компромиссам.
II. Инструменты власти - политические партии, законодательные органы, суды, бюрократический аппарат, средства массовой информации.
III. Ситуация с которой сталкивается политический лидер может быть спокойной и кризисной, благоприятной и неблагоприятной для деятельности лидера. В соответствии с ней должны изменяться и методы действий.
Политическая технология лидеров
1. политический маркетинг.
2. выборная инженерия.
3. отношение лидеров к конкурентам.
Предмет деятельности политического лидера - управление, регулирование общественных отношений.
Функции политического лидерства
Американский учёный Р. Таккер выделил три функции политического лидерства:
1) диагностическая - политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации;
2) директивная - определение направления и программы деятельности, служащей решению общественной проблемы;
3) мобилизационная - мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.
Многие отечественные авторы выделяют следующие функции
|
|
|
1. представлять во взаимоотношениях с другими государствами национальное единство, объединять граждан вокруг общих целей и ценностей,
2. Нахождение и принятие оптимальных политических решений.
3. Социальный арбитраж и патронат, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии.
4. Коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от власти.
5. Мобилизация масс на реализацию политических целей
6. Легитимация строя. Эта функция присуща главным образом лидерам в тоталитарных и авторитарных государствах
18. Понятие политической элиты, ее типы ифункции.
Полит элита – это внутренне дифференцированная относительно интегрированная группа лиц, которая в большей или меньшей степени обладает качествами лидеров и занимает руководящие посты в обществе.
Теоретические концепции, пытающиеся обосновать «элиту»:
1. элитные теории Моска. Полагал, что любое общество делится на класс управляемых и управленцев, и главный путь попадания в этот класс – умение управлять. Считал существование элит – неустранимо. Он рассматривал 2 тенденции развития элит – аристократическая (стремление элит стать наследственными), демократическая (обновление элит за счет социума).
2. Парето полагал, что миром должно править меньшинство – элита-, которая должна иметь следующие качества: психологические, врожденные и социальные, как результат воспитания и образования.
Элита:
-правящая (элита Лис) метод их работы переговоры, уговоры, лесть
-контрэлита (Львов). Люди, обладающие необходимыми качествами, но не имеют доступа к руководству из-за социальных препонов.
3.Михельс изучал социальные механизмы, порождающие элитарность. Вывел жизненный закон олигархических тенденций.
Современные теории:
теория плюралистических элит.
Основные концепции:
-элитарность – нормальное явление развития общества
-главное качество для попадания в элиту – подготовленность к управлению
-отрицание элиты как единой, сплошной группы
- отрицание разделения общества на элиту и массу, т.к. между элитой и массой устанавливаются отношения партнерства, и масса контролирует элиту
|
|
|
- главное в полит жизни не деятельность Элиты, а социгруппы и их представители.
Полным антиподом является леволиберальная элитная концепция.
Тезисы:
-главный элитообразующий признак – обладание должностью
-элита представляет собой сплошную группу и основа этого сплочения – социальный статус
-глубокое различие между Э и массой
-рекрутирование элиты из собственной среды
-главная функция элиты – обеспечить свое господство.
Причины существования Э:
-психологическое и социальное неравенство людей и разное желание принимать участие в полит жизни
-существование разделения труда, требующее управленческого труда
-политическая пассивность широких масс
-высокая общественная значимость управленческого труда и его стимулирование.
Типология элиты:
I. 1.Традиционные. Их власть опирается на обычаи, религии, богатство и др. стереотипы
2. современные. К ним относятся чиновничество, образованные политические лидеры, бизнесмены, представители научных кругов, технократы
II. 1. Высшие элиты. Занимают стратегические посты в системе принятия решений. Высшие эшелоны законодательной, судебной и исполнительной власти.
2.Средние. Люди, составляющие 5-ти процентную верхушку по трём критериям (доходы, профессиональный статус, образовательный уровень)
3. Административные. Образуются из высшего слоя гос. служащих (чиновничества) в министерствах, департаментах и др. органах управления
III. 1. наследственная (аристократия)
2. властная (те, кто непосредственно обладает властью)
3. функциональная (профессионалы, управленцы высшего ранга)
IV. по отношению к власти элита правящая и оппозиционная.
V. По способу рекрутирования – открытая и закрытая
19. Происхождение, сущность и функции политических партий.
Партия – общность людей объединённых организационно и идеологически, которая выражает интересы определённого класса, слоя общества, группы и ставит своей целью реализацию их интересов путём завоевания государственной власти и участия в её осуществлении. Любая политическая партия стремится к завоеванию и удержанию политической власти для осуществления определённых интересов. Этим политическая партия отличается от групп давления, которые влияют на власть, но остаются за её пределами. Это различие может исчезнуть и группы давления могут стать при определённых условиях политическими партиями
Партия в переводе – part – часть. Это организованная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев той или иной цели и служащая для борьбы за завоевание и использование полит власти.
|
|
|
Отличия партий от других общ образований:
1.. наличие цели завоевание власти
2.. наличие идеологии, способ полит организации
3.. наличие программы действий
4.. наличие электората
5.. наличие организованной структуры.
Структура партии:
-лидеры
-партийная бюрократия
-мозговой штаб
-идеологи партий
-партийный актив
-рядовые члены
-спонсоры
-электорат
основные способы создания современных партий:
1.. партия появляется из общественных движений,
2..создаются на основе политической группы, которая складывается вокруг яркого полит лидера
3.. образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов
4..деление существующих партий
функции партий:
1 идеологическая. Выявление, обоснование и выражение интересов членов партии и её сторонников. Результатом реализации этой функции является идейно-политическая программа, которая содержит анализ с точки зрения идеалов и ценностей партии, анализ характера положения общественного строя, социального положения различных категорий, оценку действий институтов государственной власти.
2. Политическая. Практическое участие партии в борьбе за власть, её осуществление и принятие политических решений в контроле за их исполнением. В период избирательных компаний – выдвижение кандидатов.
3.Организаторская. Практическая реализация своих программных установок и решений особенно после выборов.
4.Электоральная. Организация круга голосующих за данную партию
5. посредническая между массами и властью
политике
20. Типология политических партий и виды партийных систем.
Классификация политических партий
I. о составу политической партии:
1. Кадровые партии: из профессиональных политиков, опирающиеся на финансовую поддержку. Современные кадровые партии имеют правый уклон, представлены либеральными и консервативными партиями.
2. Массовые партии. Многочисленность, более доступные приёмы. Возникли как пролетарские, а потом подразделились на коммунистические, социалистические, популистские, фашистские.
II. 1.Демократические. Большая терпимость к другим партиям. Плюралистический
подход к конкурентам.
2.Авторитарные (коммунистические). Используют преимущественно силовые методы, ограничивающие политические свободы.
3. Тоталитарные. Стремятся к абсолютному подчинению политических институтов, государственных органов, права, пытаются устранить другие политические партии
III. По религиозности или антирелигиозности
по социальной однородности, национальной однородности
IV. по политическому спектру: левые, правые, радикалы (склонны к использованию незаконных насильственных средств –восстание, заговоры), консерваторы, либералы
V. В зависимости от участия в осуществлении власти: правящие (более консервативные), оппозиционные (более динамичные)
VI. Стабильные и неустойчивые
VII По идейным основаниям:
1.. доктринальная т.е. ориентированная на идеологическую чистоту (коммунисты)
2.. прагматическая, ориентированная на практическую целесообразность, опирающиеся на программу или лидера
3.харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера
Совокупность партий в стране составляет партийную систему.
Партийные системы (:) на
- однопартийные. У власти – одна партия, которая сливается с государством, нередко подменяет его, монополизирует политическую деятельность, основные политические решения принимаются высшими партийными руководителями.
- двухпартийные. Включает две основные партии, находящиеся и меняющие друг друга у власти. Допускается существование 3-х партий, которые не имеют никакого значения
- многопартийная. Существует при наличии 3-х и более партий, пользующихся абсолютным, относительным или незничительным преимуществом.
21. Понятие политической культуры общества,
ее структура и типология.
Термин политическая культура возник в XVIII веке.
Политическая культура – совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, одобряемых большинством членов общества.
Политическая культура включает в себя действующие нормы политической жизни, политические навыки, умения, образцы политического поведения (истинные или искажённые).
Функции:
1. Интеграционная.
2. Упорядочивание политического опыта
3. Регулирование политического поведения людей
В политической культуре различают:
1.Знания полученные индивидом о политике, политических институтах, о партиях.
2.Чувства, обуславливающие эмоциональную реакцию индивида на политические события
3.Оценочное суждение, основанное на предпочтениях, верованиях, идеологии
Классификация
Основанная на политическом участии
1. Патриархальный тип. Личность как субъект не существует, преобладают традиционные ценности
2. Подданнический тип. Ориентация на традицию, но и на безусловную поддержку власти. Индивид здесь более активен, но не на столько самостоятелен
3. Активистский тип. Рациональное, прагматическое отношение индивида к власти. Граждане активно формируют органы власти своим волеизъявлением
В чистом виде этих культур не существует, обычно они смешаны. В основном преобладает активистская культура.
22. Политическое сознание: сущность, структура и функции .
Политическое сознание представляет собой сложное и многомерное явление. Важный элемент духовной жизни человеческого общества. Оно возникает на основе осознания человеком или индивидом своей принадлежности к группе, осуществляющей политическую власть. На основе определения своей политической позиции.
Политическое сознание – это система взглядов, понятий, представлений, установок и чувств, выражающих субъективное отношение человека к действующим или желаемым политике и политическим явлениям.
Все представления индивида, рациональные, иррациональные, ценностные. Эти представления приобретают политический характер в результате сопоставления индивидом своих интересов с интересами других людей. Возникают в связи с пониманием необходимости вступления в отношения с государственной властью для достижения своих интересов.
Политические представления имеют разную степень самостоятельности в зависимости от групповых интересов.
Формирование политического сознания происходит с помощью СМИ, с помощью пропаганды, с помощью предприятий и учреждений массово культуры. В этом участвуют социальные организации, занятые воспитанием, образованием, производством и распространением различных видов услуг и товаров.
Таким образом, политическое сознание выражает потребность индивида и общества отражать и уточнять групповые интересы, а также защищать эти интересы. Оно не только отражает политические явления и процессы, но и создаёт политическую реальность. Все политические действия и процессы начинаются в головах людей.
Структура
1.Политическая идеология. Идеи, понятия, представления о политике, политической власти, государстве
2. Политическая психология - чувственные эмоциональные элементы политического сознания
- Устойчивая часть (здравый смысл, психологический склад этноса, нравы)
- Подвижная часть (переживания, чувства, ожидания)
3. Поведенческий элемент. Аккумулирует политическую идеологию и политическую психологию. Является непосредственным внутренним стимулом деятельности
Виды политического сознания
По уровню (:) на
1. Обыденное. Свойственно основной массе общества. Формируется в повседневной жизни. Эмоциональность, импульсивность, гибкость реагирования на изменение политических условий
2. Профессиональное. Присуще служащим гос.аппарата. Систематизированные знания о политике государства, демократии; умение руководить и управлять политическими процессами
3. Научное (теоретическое). Исследователи, научные работники, изучающие политическую жизнь общества. Формируется на базе глубоких исследований политической действительности общества
По субъектам (носителям) (:) на
1. Индивидуальное. Политическое сознание отдельного человека. Интеллектуально-психическая деятельность. Складывается из ощущений.
2. Групповое. В коллективе формируется конформистское настроение. «стадное чувство», «как все»
3. Массовое. Характерно для нестабильных, временных крупных объединений (митинг, демонстрация, бунтующая толпа). Опирается на устойчивые ценности и мифы
4. Общественное. Образуется путём восприятия массой людей мыслей, которые ими не выработаны, но усвоены в качестве своих.
23. Политическая идеология и ее основные типы.
Впервые термин «политическая идеология» был высказан французским учёным Де Трэзи. У него этот термин означает науку об идеях
Современная трактовка: Политическая идеология – систематизированная совокупность идеалов, ценностей, выражающих интересы одной или многих социальных групп.
Любая политическая идеология стремиться к преобладанию над другими идеологиями. В это ей помогает политическая пропаганда. Пропаганда формирует у людей необходимы для партии, элит, лидеров политические ориентации, побуждающие людей к определённой деятельности.
Функции политической идеологии
1. Ориентационная. Формирование основополагающих представлений о личности, власти, прогрессе
2. Мобилизационная. Претворение в жизнь предложенных идеалов общества
3. Интеграционная. Образование разнообразных широких социальных интересов
4. Амортизационная. Позволяет объяснить, затушевать, представить те или иные несоответствия в жизни общества
5. Выражение и защита интересов определённой социальной группы.
Типы идеологий
Признаки
1.По предлагаемому проекту социального устройства (:) на
-Правые.
- Устройские
-Левые.
2.По отношению к прогрессу и способу её осуществления (:) на
-радикальные (отстаивающие революционные преобразования)
-консервативные
-реформаторские (отдают предпочтение постепенным преобразованиям)
Правые. Концепции которых признают частную собственность, свободу и конкуренцию (либерала, фашисты).
Левые. Равенство, социальная справедливость, создание условий для всестороннего развития личности (коммунистические, анархистские, социал-демократические)
Либеральные. Священность и неотчуждимость естественных прав и свобод, их приоритет перед интересами общества и государства.
Консерватизм. Сохранение устоявшихся порядков, признание незыблемости частной собственности, рынка и способного предпринимательства при сохранении сильного государства.
Коммунизм. Наиболее полно выражен в марксизме, как радикальная идеология. В ней выражены научные способы познания общества, программы преобразования частной собственности, понятия человек-человек. Марксизм предусматривает максимальное стимулирование труда и максимальное социальное равенство.
Социал-демократия. Вышла из марксизма, но стала наиболее эффективной системой взглядов. Признаёт справедливость, солидарность, свободу, частную собственность, последовательное развитие общества путём компромиссов, широкого культурного многообразия.
Фашистская. Результат глубокого политического и экономического кризиса в ряде стран, потерпевших поражение в I мировой войне. Фашистские идеи основывались на расовом превосходстве, национальном единстве, социальном равенстве.
В современной России нет господствующей идеологии (либералистические, коммунистические, демократические). Также получили распространение националистические идеологии, религиозные
24. Политическое поведение: понятие, виды, категории участников политического действия.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
25. Сущность, типы и разновидности политического процесса.
Политический процесс – это неотъемлемая сторона политической реальности. Характеризует взаимодействие социальных и политических структур общества, ту область политики, где используются роли? и функции основных субъектов и носителей политической власти.
З режима существования политического процесса:
1. Режим функционирования. В рамках сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти
2. Развитие. Интенсивное взаимодействие структур власти. Политическое развитие выходит на новый уровень движения
3. Режим упадка. Направленность политического процесса имеет негативный характер по отношению к нормам и условиям существования политической системы.
Все три режима характеризуют постоянное взаимодействие групп и граждан, использующих различные каналы институтов власти для удовлетворения своих общественно значимых потребностей.
Политический процесс – совокупность институализированных и не институализированных действий субъектов политики, осуществляющих формирование и реализацию межгрупповой властью воли общества.
Политический процесс имеет определённые фазы и этапы осуществления:
1. этап представления политических интересов групп институтам, осуществляющим политические решения
2. Этап принятия решений и формирования политической воли
3. Этап реализации политической воли, выраженный в форме управленческих решений
По объектам политического воздействия политические процессы (:) на
1. Внешнеполитические (международные)
2. Внутриполитические (:) на
- ангажирующие (свободное политическое участие граждан в отношения с государством и другими институтами власти)
- неангажирующие (антидемократические)
Прямая демократия – народ участвует в управлении
Представительная демократия – выдвижение народом своих представителей для управления государством, а представители избранные в органы власти обязаны исполнять волю народа.
Плюралистическая демократия – проявляется в возникновении политических ассоциаций, усиливающих способность граждан влиять на содержание решений.
Политические интересы групп и граждан открыто выявляются в ходе выборов, в программах партий и в других формах притязаний людей к власти.
Скрытый или теневой политический процесс базируется на публично неоформленных институтах власти, а также властных притязаний, которые не предусматривают официальные обращения к носителям власти.
В зависимости от характера преобразований власти внутриполитические процессы (:) на
1. Революционные
2. Эволюционные. Характеризуются изменениями с помощью постепенного разрешения накапливаемых противоречий.
С точки зрения устойчивости (:) на
1. Стабильные. Отработанные механизмы принятия политических решений
2. Нестабильные. Возникают в условиях кризиса, основаны на негибкости политических структур.
26. Мировое сообщество и современные международные отношения.
|
|
|
