 |
Г. А. Митцукова, А. Н. Романов, А. В. Савоськин «Конституционное право России»
|
|
|
|
2) подтверждение конституционности норм избирательных законов1;
3) развитие правового содержания конституционных прин-ципов избирательного права и толкование понятий, встречающих-ся в избирательном законодательстве2.
Также источниками избирательного права служат конститу-ции, уставы, избирательные законы субъектов Российской Феде-рации, уставы муниципальных образований. Так, Устав Свердлов-ской области закрепляет возрастные требования к кандидатам в де-путаты Областной Думы и Палаты Представителей Законодатель-ного Собрания Свердловской области, а также виды избиратель-ной системы для данных выборов.
На территории Свердловской области действует закон Сверд-ловской области от 29 апреля 2003 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области», который детально регламентирует порядок организации и проведения областных и муниципальных выборов.
Примером устава муниципального образования в качестве источника избирательного права может служить Устав муници-пального образования «Город Екатеринбург», в котором закрепле-но, какие органы и должностные лица местного самоуправления избираются в муниципальном образовании, на какой срок и по ка-кой избирательной системе.
2. Понятие и виды выборов
Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуще-ствляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными за-
1 См: По делу о проверке конституционности отдельных положений Феде-рального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: постановление Конституцион-ного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. № 26-П // Вестн. Конституционного Суда Рос-сийской Федерации. 1999. № 1.
|
|
|
2 См.: По делу о проверке конституционности части второй ст. 42 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чуваш-ской Республики» в редакции от 26 августа 1994 года»: постановление Консти-туционного Суда РФ от 10 июля 1995 г. № 9-П // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2860. В данном постановлении был сформу-лирован принцип неизменности выборов в ходе начавшейся избирательной кам-пании.
Тема 8. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации
конами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ, ус-тавами муниципальных образований в целях формирования орга-нов государственной власти и местного самоуправления.
В науке встречаются и иные определения выборов, вот неко-торые из них. По мнению профессора А. Н. Кокотова, «выборы – это публичное мероприятие, в ходе которого граждане осуществ-ляют конституционное право непосредственно и самостоятельно путем голосования формировать органы государственной власти, местного самоуправления, иные свои права».
По мнению И. В. Выдрина, «в литературе выборы признаются: формой непосредственной демократии; способом формирования представительных органов госу-
дарственной власти и местного самоуправления; порядком замещения выборных государственных и муници-
пальных должностей; непосредственным выражением принадлежащей народу
власти».
Виды выборов
1. В зависимости от уровня:
а) федеральные (избирается Президент РФ и депутаты Госу-дарственной Думы);
б) региональные (избираются депутаты законодательных ор-ганов власти субъектов РФ);
в) муниципальные (избираются главы муниципальных обра-зований и депутаты представительных органов местного само-управления).
2. В зависимости от порядка избрания:
|
|
|
а) прямые – когда граждане голосуют за кандидата (списки кандидатов) непосредственно;
б) косвенные – когда граждане голосуют за выборщиков,
а те избирают государственный орган (например, выборы Прези-дента США).
3. В зависимости от истечения срока полномочий:
а) очередные выборы назначаются в связи с истечением сро-ка полномочий избираемого органа;
б) досрочные (внеочередные) выборы назначаются в связи с досрочным прекращением полномочий;
в) дополнительные выборы назначаются при досрочном пре-кращении полномочий депутата законодательного органа власти
|
|
|
