 |
Экономическая оценка загрязнения окружающей среды
|
|
|
|
За последние десятилетия достигнуты заметные результаты в снижении массированных выбросов токсичных отходов. Однако современное законодательство по охране окружающей среды идет дальше, принимая законы, контролирующие все менее заметные химические выбросы.
При этом с производственной точки зрения, контроль загрязнения окружающей среды значительно повышает:
капитальные затраты
затраты на обслуживание
затраты на оплату труда
Рост затрат, соответственно, отражается на стоимости всей продукции.
Пример:
В соответствии с законодательством промышленные стоки должны становиться все чище, т.е. все больше примесей должно удерживаться из сточных вод предприятий. Это означает наращивание технического потенциала, внедрение новых технологий, использование большего количества химических реагентов, увеличение численности персонала. Поэтому затраты предприятия возрастают пропорционально уменьшению количества примесей в сточных водах.
Теоретически качество очистки должно удовлетворять условиям:
общие затраты на очистку отвечают ущербу, наносимому окружающей среде,
затраты на дальнейшую очистку намного превышают результаты.
Но на практике редко можно оценить ущерб, нанесенный окружающей среде, в денежном эквиваленте.
Кроме того, экстенсивные системы очистки могут даже усиливать негативное влияние на окружающую среду, переводя одну форму загрязнения в другую.
Пример 1
Улучшенная система очистки промышленных стоков на озере Южное Тахо в Калифорнии производит фильтрат, пригодный для питья. Однако процесс очистки требует использования большого количества химических веществ и электроэнергии. Кроме того, в воздух выбрасываются аммиак и другие загрязняющие вещества, а ядовитый шлам (осадок), оставшийся от очистки, подлежит захоронению в почве.
|
|
|
Пример 2
Законодательство США от 1991 года установило требование: обеспечить добавку резиновой крошки в горячие асфальтобетонные смеси до 20% объема с целью утилизации старых автопокрышек.
Законодательство было подвергнуто критике общественности и специалистов.
Решение проблемы по утилизации резины создало новую проблему непригодности такого асфальта для регенерации с целью его повторного использования.
Индустрия производства асфальта в США - лидер в области регенерации: весь стандартный асфальт, производимый сегодня, на 100% подлежит регенерации.
Кроме этого:
при приготовлении асфальтобетонной смеси с резиновой крошкой усилилось вредное воздействие на качество воздуха, поскольку выбросы оказались токсичными,
использование добавок привело к тому, что покрытие из такой а/б смеси оказалось на 20% - 100% дороже, чем обычное,
покрытия из смеси с добавлением резиновой крошки показали признаки преждевременного разрушения.
Вывод: Системы могут соответствовать законодательным нормам по охране окружающей среды, теряя свою целесообразность из-за экономических соображений.
Основные виды негативного влияния автодорог на окружающую среду на стадии эксплуатации
Основное влияние автомобильной дороги на окружающую среду после того, как она уже построена, в основном, выражается в акустическом (шумовом) загрязнении окружающей среды и загрязнении воздуха вредными выбросами от автотранспорта.
Акустическое загрязнение
Например, в Финляндии количество людей, на организм которых оказывает негативное воздействие шум, оценивается по схеме:
шумовое воздействие 55-65 дБ окажет воздействие на 33% населения
шумовое воздействие 65-70 дБ окажет воздействие на 50% населения
|
|
|
шумовое воздействие свыше 70 дБ окажет воздействие на 100% населения, проживающих в зоне шумового воздействия
При использовании финской модели (или аналогичной шведской) оценка шумового загрязнения выполняется следующим образом:
Определяется количество людей, проживающих в зоне шумового загрязнения.
Рассчитываются затраты, являющие следствием снижения производительности и ухудшения здоровья из расчета 5000 финских марок на 1 человека в год.
Учитывая этот фактор при планировании, можно оценить экономическое влияние шумового загрязнения от дорожного проекта, запланированного к осуществлению в густонаселенном районе.
Таким же образом можно рассчитать экономическую прибыльность от проведения мероприятий по снижению уровня шума.
Загрязнение воздуха
В Финляндии и Швеции было разработана условная единица, выражающая размер ущерба, наносимого окружающей среде различными компонентами автомобильных выбросов.
В расчете представлена стоимость ущерба (в финских марках), наносимого окружающей среде от выброса в воздух 1 кг вредных веществ.
| Компоненты автомобильных выбросов | Финляндия, фин. марок/ кг | Швеция, фин. марок/ кг |
| CO | - | 0.16 |
| HC | 8.7 | 20.3 |
| NOx | 4.4 | 44.1 |
| CO2 | 0.15 | 0.18 |
| SO2 | - | 22.5 |
| твердые частицы | 79.0 | 483.0 |
Транспортные исследования, проведенные в Германии, показали, что население готово платить, чтобы избежать нарушения экологического баланса в их населенном пункте.
Улучшение состояния окружающей среды необходимо учитывать в качестве экономического фактора при дорожном планировании.
Этот фактор учитывается в Финляндии при осуществлении проектов по строительству объездных дорог, выводящих транспортные потоки за пределы густонаселенной части городов.
При этом доход составляет 100-400 фин. марок на душу населения в год.
Эстетика дорожного планирования как экономический фактор тоже имеет денежный эквивалент. Эстетичное и рациональное планирование означает создание благоприятного, гармоничного и здорового микроклимата в зоне застройки. Проезжая такой район, дорожные пользователи могут расслабиться, чувствуя себя в безопасности. При этом доход составляет приблизительно 50-1000 финских марок в год в зависимости от конкретных обстоятельств.
|
|
|
Заключение
Экологические проблемы современных крупных городов вызываются ростом перевозок, развитием промышленности и жизнедеятельности человека. Эти проблемы будут обостряться, если не контролировать их самым тщательным образом.
Прежде чем принимать решение, необходим тщательный анализ, базирующийся на математических методах моделирования.
Необходимо заставлять властные структуры проводить эффективную политику и комплексы мер по решению экологических проблем, среди которых можно назвать:
методы административного давления за несоблюдение экологичности отдельными видами деятельности,
использование законов о гражданских правонарушениях, по которым загрязнение окружающей среды приравнивается к нарушению общественного порядка
использование штрафных санкций за сброс отходов
введение системы налогов и лицензий за сброс отходов
Литература
1. IRF. XII Congreso Mundial in Madrid. Sesiones Plenarias, Spain 1993
2. IRF. Contribution towards reduction of traffic noise, Geneve 1992
3. ELE Intermational. Environmental Catalogue, England 1991
4. IRF. World Higways Magazine, 1994-95
5. The New Grolier Multimedia Encyclopedia, Canada 1993
6. Microsoft Encarta Еncyclopedia, USA 1996
7. The Mitchell Beazley Joy Of Knowledge Library, London 1977, 1986
8. "Рынок, микроэкономическая модель" Эдвин Дж. Долан
9. "Большой энциклопедический словарь" 1993
10. "Основы менеджмента" Мескон, Альберт, Хедоури, 1992.
|
|
|
