 |
Политическая система общества: понятие, структура, функции.
|
|
|
|
Политическая система — механизм власти, обеспечивающий нормальное функционирование общества в качестве единого социального орг-ма.
Пределы полит. системы определяются границами, в рамках которых полит. решения данной системы обязательны и реально исполняются. В случае законодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории, в случае муниципалитета - его акты ограничены его территорией, в случае полит. партии - учитываются пределы действия устава, пр-мы партийных решений.
Системный подход просматривается у Гоббса(государство - механизм) и у Спенсера (гос-во - живой организм).
Парсонс исследовал понятие соц-зма, изучал об-во как целостную систему, состоящую из подсистем. Изменения в подсистемах приводят к изменению в основной системе. Политическая система имеет относительную самостоятельность.
Полит. система отличается от эк-кой и духовной:
1. Она осущ-ет верховную власть в об-ве,и ее решение обязательно для всех подсистем.
2. Обусловлена соц-эк-кой структурой общества.
3. Она наиболее формализованная из всех подсистем, а отношения в ее рамках регулируются полит. и правовыми нормами.
4. Вып-ет только ей присущие функции: определение целей и задач об-ва; распределение ресурсов; регулирование; управление.
Полит. система об-ва исследовалась Д. Истоном который разделяет все системы на открытые и закрытые.По Д. Истону полит. система - это саморегулирующийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы. Для нормальной работы полит. системы необходимо полное выполнение ее функций.
Значение системного подхода в анализе политики.
1. Позволяет представить полит. жизнь именно как систему поведения людей, установить механизмы влияния полит. действий, поступков на хар-р полит. институтов и стр-р.
|
|
|
2. Дает понимание политики как целостности, открывает возможности анализа способов, форм ее взаимод-я с окружающей средой, компонентами которой могут выступать природа, экономика, культура, социальная стр-ра.
3. Одно из важнейших назначений политики - обеспечение единства, целостности общественного орг-ма.
Формирование полит. системы связано с постепенным приобретением политическими отношениями ряда существенных признаков:
1.Устойчивая взаимосвязь различных эл-тов полит. жизни. Если этого нет, то идет распад, дезинтеграция общ-ва;
2. Упорядоченность полит. отн-ний, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития (важнейшая ф-ция гос-ва). Полит. жизнь -чрезвычайно динамическое явление, элементы неупорядоченности, нарушения сложившихся связей и способов их регулирования здесь постоянно присутствуют, ведь любое развитие связано с тем или иным нарушением стабильности. Но уровень неупорядоченности полит. и соц. процессов не должен понижаться до такой степени, когда возникает угроза безопасности людей.
3. У полит. системы есть культурное основание. Это общность ценностей, совокупность полит. символов, убеждений, принятых членами политической общности.
4. Для полит. системы хар-но совместное реагирование всех эл-тов на внешнее воздействие.
Полит. система относится к классу открытых систем: она испытывает различные воздействия не только внутренних но и внешних факторов.
Элементы полит. системы:
1. полит. организация - система гос-ных и негос-ных орг-ций, партий, движений.
2. политико-правовые нормы - законы. Взаимод-вие орг-ций регул-ся законами.
3. полит. отношения, которые возникают между гос-вом и партиями, между исполнит. и законадат. властью.
4. полит. культура. Определяет ориентации: ценностные, познавательные, оценочные.
|
|
|
Госуд-во как социальный институт - это определенный тип юридически регулируемого соц. поведения, существующий в пространственно-временных границах. Гос-во - это полит. общность, состоящими эл-тами явл-ся - территория, население и власть. Эл-ты полит. системы влияют друг на друга. Каждая полит. система имеет определенные ср-ва, которыми она пользуется.
Средства и методы с помощью которых осущ-ся власть в об-ве. Полит. режим выражает функц. сторону полит. системы. Полит режимы бывают демокр. и недемокр.
Признаки хар-щие состояние власти в стране;
1. роль и место главы гос-ва в системе полит. рук-ва, его, ф-ции
2. способ и порядок формирования представит. органов власти.
3. Взаимоотношения между законодат. и исполнит. властью, между центр. и местными органами власти.
4. положение и деятельность правоохранит. органов.
5. роль и условия деятельности полит. партий, массовых оществ. орг-ций.
6. Реальные права и свободы граждан.
Типы режимов.
1. Тоталитарный - полный контроль гос-ва над всеми областями деятельности. Подчинение всех гос-ву. Гражданского об-ва не существует. Эконмико-администр. командная система.
2. Либеральный - об-во оказывает влияние на власть. Разрешены любые орг-ции. Этот режим возникает когда еще не установилась опред. конструкция.
3. Авторитарный - основана на отчуждении народа от власти. Власть не разделена на ветви (монархия, власть императора, военная диктатура). Допускается плюрализм мнения, если это не угрожает главенствующей власти. Невмешательство в экономику.
4. Демократический - принцип народного суверенитета. Власть дается от народа. Равенство всех перед законом, равенство свобод. Меньшинство упр-ет большинством
Типы политических систем.
Полит система – совокупность взаимосвязанных государств и общественных полит институтов, отношений, норм, традиций, в которых осуществляется полит жизнедеятельность людей и реализация власти.
На основе марксистского подхода: рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, капитальная, социальная, коммунистическая.
По уровню технического развития: до-, индустриальная, после-.
По степени полит изменений: традиционная (неразвитость гражданского общества), модернизирующая (развитое общество, динамизм), переходная (слабость новых полит институтов). По взаимодействию со внешней средой: открытая (сотруд с другими гос, гибкое реагирование на требования), закрытая (ограниченное отношение с другими, не реагирует на требования).
|
|
|
По типу полит культуры и степени разделения властей:
1. Англо-американ. Высокая степень разделения властей, однород полит культура, приоритет либеральных ценностей, антиэтатизм (низкая степень вмешательства гос) – США, Канада.
2. Континет-европейская. Сочетание традиций и новой полит культуры, приоритет соц-демократ ценностей, этатизм – Италия, Франция.
3. Доиндустриальная. Низкая степень разделения властей, неразвитая политика, персонифицированность власти, ярко выраженный этатизм – Африка, Лат Америка. По типу полит режимов: демократ, тоталитар, авторитар.
|
|
|
