 |
Тема 5. Гражданство Российской Федерации – 2 часа
|
|
|
|
1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
2. Приобретение гражданства Российской Федерации.
3. Гражданство детей и недееспособных лиц.
4. Прекращение гражданства Российской Федерации.
Доклады:
1. Основные положения Закона СССР 1990 года «О гражданстве СССР».
2. Законы о гражданстве республик, входящих в СНГ.
Дискуссия по вопросу «Двойное гражданство – благо или угроза государственной безопасности?»
Задача 1.
Гражданин Бляхманзон подал ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации в связи с переездом на постоянное жительство в Израиль. К уголовной ответственности он не привлекался, действительную воинскую службу прошел. Однако Бляхманзон имеет неисполненные имущественные обязательства перед гражданином Сидоровым, которому обязан заплатить по судебному решению 250 тысяч рублей за причиненный ущерб.
Может ли данное обстоятельство служить препятствием для выхода из российского гражданства и выезда за пределы России?
Задача 2.
Трехлетний мальчик Гюнтер, не имеющий гражданства России, был усыновлен супругами Сойхер, постоянно проживающими в городе Туле. Отец Герман Сойхер является гражданином ФРГ и российского гражданства не имеет. Мать Ольга Сойхер - гражданка России. Усыновители не пришли к соглашению относительно гражданства Гюнтера.
Как должен быть разрешен спор о гражданстве мальчика в соответствии с законодательством Российской Федерации?
Задача 3.
Лицо без гражданства Рафик Мартиросян, проживший в России два года, обратился с ходатайством о принятии его в гражданство России. В заявлении он просил учесть, что в период с 1988 по 1994 год состоял в браке с гражданкой России Петровой и проживал с ней в городе Томске. В этом браке у него в 1994 году родилась дочь, имеющая гражданство России.
|
|
|
Ссылаясь на названные обстоятельства, Мартиросян попросил принять его в гражданство России в упрощенном порядке или хотя бы сократить срок проживания, необходимый для принятия в гражданство, до одного года.
Правомерна ли просьба Мартиросяна?
Задача 4.
Гражданка Украины Недельченко закончила в 2010 году факультет прикладной математики Томского государственного университета. Возвращаться в Днепропетровск она не пожелала, выразив намерение проживать в Томске и получить гражданство России.
Имеет ли гражданка Украины Недельченко право на приём в гражданство России в упрощённом порядке?
Задача 5.
Гражданка ФРГ Анна Мюллер, ранее имевшая гражданство Российской Федерации и добровольно отказавшаяся от него, 15 февраля 2011 года вернулась из Германии на постоянное жительство в Россию.
25 февраля 2012 года она подала заявление о восстановлении её в гражданстве России, указав, что прежде была не только гражданкой России, но и гражданкой СССР.
Подлежит ли заявление Анны Мюллер удовлетворению?
Задача 6.
Гражданин Болгарии Пётр Ангелов, ранее добровольно отказавшийся от гражданства России, работающий в полиции в городе Варне, обратился за консультацией в консульство России, находящееся в Варне. Его интересует, может ли он быть восстановлен в гражданстве России и на каких условиях?
Нормативные акты:
1. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.
Основная литература:
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /М.В.Баглай. – 10-е изд., изм. и доп. – М.: Норма: ИНФА-М, 2013, с. 328 – 341.
2. Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций /Е.И.Колюшин – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015, с.136 – 154.
Дополнительная литература:
1. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – М.: Юридический центр Пресс, 2003.
|
|
|
2. Нагих С.И., Пешин Н.Л. Институт «спортивного гражданства»// Конституционное и муниципальное право. – 2012, N 7.
Тема 6. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации – 10 часов
Занятие 1
1. Личные права и свободы:
- право на жизнь;
- достоинство личности;
- право на свободу и личную неприкосновенность;
- право на частную жизнь;
- неприкосновенность жилища;
- национальная принадлежность; право пользования родным языком;
- свобода передвижений и места жительства;
- свобода совести и вероисповедания;
- свобода мысли и слова.
Доклад: Право на жизнь.
Дискуссия по вопросу «О целесообразности смертной казни».
Задача 1.
Гражданин Серов, будучи неизлечимо больным и испытывая постоянные сильные боли, обратился к своему другу Афанасьеву с просьбой застрелить себя. Свою просьбу Серов оформил письменно.
Дайте правовую оценку ситуации, ссылаясь на норму Конституции РФ.
Задача 2
Православный священник местного прихода обратился к директору общеобразовательной школы с предложением о проведении в начальных классах уроков по предмету «Закон Божий».
Как законодательство регулирует решение вопросов религиозного образования?
Задача 3.
Централизованная религиозная организация подала в Министерство юстиции РФ заявление о регистрации, указав в Уставе наименование «Российская церковь адвентистов». Министерство юстиции отказалось зарегистрировать такое название религиозной организации на том основании, что её структуры действуют на территории России менее пятидесяти лет.
Правомерен ли отказ Министерства юстиции?
Задача 4.
Гражданка России Скрябина решила взять с собой на отдых в Турцию своего 13-летнего внука Серёжу.
Какие документы необходимы, чтобы ребёнок смог совершить эту поездку?
Задача 5.
В селе Ухрюпино одной из областей Сибирского федерального округа родители пятерых учеников немецкой национальности обратились к директору общеобразовательной школы с просьбой организовать обучение их детей на немецком языке.
Как законодательство регулирует реализацию права на получение образования на родном языке?
|
|
|
Задача 6.
Гражданка Гарифуллина обратилась с жалобой в администрацию одного из муниципальных районов Новосибирской области. Жалобу она написала на родном татарском языке.
Как законодательство регламентирует использование языков народов России в деятельности государственных органов, предприятий и учреждений?
Занятие 2
1. Политические права и свободы:
- право на объединение:
а) организационно-правовые формы общественных объединений;
б) политические партии;
- право на мирные собрания и публичные манифестации;
- право участвовать в управлении делами государства;
- право избирать и быть избранным;
- равный доступ к государственной службе;
- право участвовать в отправлении правосудия;
- право обращений.
2. Противодействие политическому экстремизму.
Доклад: Общественная палата Российской Федерации. Правовая природа и практика деятельности.
Задача 1.
Майор полиции Сергеев решил оказать финансовую поддержку Либерально-демократической партии России и перечислить на её счет 300 рублей. Его сослуживец капитан милиции Шарапов сказал Сергееву, что федеральный закон «О политических партиях» запрещает делать такие пожертвования.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача 2.
В общеобразовательной школе № 132 по инициативе родителей была учреждена детская общественная организация «Юные медвежата», членами которой могут стать все школьники в возрасте 7 лет и старше.
С какого возраста несовершеннолетние лица могут быть членами общественных объединений?
Задача 3.
Администрация сельского поселения решила учредить общественный фонд «Родная природа», средства которого использовались бы на реализацию природоохранных программ. Однако управление юстиции, куда обратились представители администрации, отказало в регистрации названного фонда.
Соответствует ли решение управления юстиции действующему законодательству России?
Задача 4.
Студенты группы Э-237 Института инженеров железнодорожного транспорта решили провести собрание всех студентов названного института с целью привлечь внимание руководства вуза к неудовлетворительному освещению учебных аудиторий и читального зала библиотеки. Они расклеили соответствующие объявления, приглашающие студентов прибыть в актовый зал института в пятницу в 15 часов. В назначенное время явилось значительно больше студентов, чем мог вместить актовый зал. В связи с этим организаторы собрания решили провести его во дворе института с использованием звукоусиливающей аппаратуры. Однако руководство вуза запретило это собрание, заявив, что его организаторы нарушают действующее законодательство.
|
|
|
Соблюдены ли организаторами собрания требования федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»?
Задача 5.
Группа граждан подала в орган местного самоуправления уведомление о намерении провести коллективное пикетирование. Хотя уведомление было подано своевременно, орган местного самоуправления отказал организаторам публичного мероприятия на том основании, что двое из них трижды привлекались к административной ответственности по статье 20.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считаются подвергнутыми административному наказанию.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача 6.
Субъект Российской Федерации принял закон, в соответствии с которым граждане, проводящие одиночное пикетирование, обязаны располагаться друг от друга на расстоянии не менее 150 метров.
Соответствует ли это требование федеральному законодательству?
Занятие 3
1.Экономические, социальные и культурные права:
- право на экономическую деятельность;
- право частной собственности;
- трудовые права и свободы;
- защита материнства, детства и семьи;
- право на социальное обеспечение;
- право на жилище;
- право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- право на благоприятную окружающую среду;
- право на образование;
- свобода творчества;
- право на участие в культурной жизни.
Доклады:
1.Программы социальной защиты населения, реализуемые в Кемеровской области.
2. Закрепление трудовых прав в Конституции СССР 1977 года и в Конституции РСФСР 1978.
Задача 1.
Гражданка Носова занимается выращиванием лекарственных трав на своём дачном участке. Выращенные травы она сушит и продаёт на рынке. Чтобы привлечь внимание к своему товару и поднять на него цену, Носова вывесила баннер, в котором сказано, что её травы превосходят по целебным свойствам аналогичные травы, выросшие в лесу. Лабораторная проверка показала, что травы с участка Носовой не имеют отличий от дикоросов.
|
|
|
Какое нарушение закона «О рекламе» допустила Носова?
Задача 2.
Ученик пятого класса Вадим Столяров предложил своему однокласснику Коле Махнову сходить в краеведческий музей, где открылась выставка старинных монет. Коля отказался пойти в музей, так как у него нет денег на билет.
Возможно ли бесплатное посещение музеев несовершеннолетними лицами?
Занятие 4
1. Обязанности человека и гражданина:
- соблюдение Конституции РФ и законов;
- забота о детях и нетрудоспособных родителях;
- получение основного общего образования;
- забота о памятниках истории и культуры;
- уплата налогов и сборов;
- сохранение природы и окружающей среды;
- защита Отечества.
2. Правовой статус малочисленных народов России.
3. Государственная политика России в отношении соотечественников за рубежом.
Задача 1.
Во время прохождения альтернативной гражданской службы Сергей Попов был дважды подвергнут административному аресту общим сроком 13 дней за совершение административных правонарушений. Администрация лечебного учреждения, в котором Попов проходил альтернативную гражданскую службу в качестве санитара, продлило срок её прохождения на 13 дней.
Правомерно ли поступил работодатель?
Задача 2.
Гражданин России Николай Николаев, постоянно проживающий вместе с родителями в городе Норильске, отказался от несения действительной воинской службы на том основании, что является чукчей и имеет право на альтернативную гражданскую службу как лицо, относящее к коренным малочисленным народам.
Дайте юридическую оценку доводам Н.Николаева.
Занятие 5.
1. Реабилитация репрессированных народов.
2. Реабилитация жертв политических репрессий.
3. Статус беженцев
4. Статус вынужденных переселенцев в России.
5. Правовой статус иностранцев в Российской Федерации.
6. Ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.
Задача 1.
Внук гражданина Смиртянского обратился с заявлением о реабилитации своего деда на том основании, что тот в 1944 году был приговорён к расстрелу несудебным органом. Однако в реабилитации было отказано, так как материалы дела свидетельствуют, что красноармеец Яков Смиртянский был обоснованно привлечён к уголовной ответственности за добровольный переход на сторону врага.
Дайте правовую оценку ситуации.
Задача 2.
Гражданин Эфиопии Болт, обучающийся на очном отделении одного из институтов города Сочи, на период летних каникул устроился работать фотографом на пляже. Когда 1 сентября начался очередной учебный год, Болт решил сочетать учёбу с работой и прекратить трудовую деятельность после окончания «бархатного сезона».
Правомерно ли поведение гражданина Эфиопии Болта?
Задача 3.
Гражданин Афганистана Магомед Ширани, прибывший из Афганистана, получил в России статус беженца. В соответствии с законодательством России М.Ширани получил гражданство России и через два месяца после этого обратился с заявлением о признании его вынужденным переселенцем.
Подлежит ли заявление М.Ширани удовлетворению?
Задача 4.
Гражданин Финляндии, неоднократно приезжавший в Санкт-Петербург, познакомился с гражданкой России, живущей в этом городе, и обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России. В удовлетворении заявления было отказано.
В какой срок иностранный гражданин может повторно подать аналогичное заявление?
Задача 5.
Разрешение на временное проживание иностранного гражданина F было аннулировано в связи с тем, что он болен наркоманией.
Назовите основания для аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан в России.
Задача 6.
В связи с аварией на крупном промышленном предприятии, повлекшей жертвы среди граждан и радиоактивное заражение местности, Президент РФ ввел на территории области чрезвычайное положение.
Работники полиции стали подвергать все транспортные средства граждан досмотру, объясняя это тем, что граждане могут вывезти в багажниках автомобилей предметы с повышенным уровнем радиации.
Оцените действия работников полиции на соответствие федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении».
Нормативные акты:
1. Конституция РФ 1993 года (глава 2).
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, № 52. Ст. 1865.
3. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях».
4. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года "О языках народов Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях".
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
7. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 6 июля 2000 года «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 11 июля 2001 года «О политических партиях».
13. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности».
14. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
15. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении».
16. Федеральный закон от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
17. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О вынужденных переселенцах».
18. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года «О беженцах».
19. Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий».
20. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 года «О реабилитации репрессированных народов».
21. Федеральный закон от 5 марта 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
22. Федеральный закон от 4 апреля 2005 года «Об Общественной палате Российской Федерации».
Основная литература:
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /М.В.Баглай. – 10-е изд., изм. и доп. – М.: Норма: ИНФА-М, 2013, с. 210 – 327.
2. Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций /Е.И.Колюшин – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015, с.164 – 186.
Дополнительная литература:
1. Астафичев П.А. Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования //Конституционное и муниципальное право. – 2011, N 1.
2. Белов А.В. Воинская обязанность в случаях двойного (множественного) гражданства // Правоведение. – 2003, N 4.
3. Баринов С.В. К вопросу об определении понятия «Частная жизнь» // Конституционное и муниципальное право. – 2015, № 4.
4. Василянская А.И. К вопросу о содержательном наполнении конституционного права частной собственности // Конституционное и муниципальное право. – 2010, N 9.
5. Гоголев П.В. Этнические интересы (притязания) коренных малочисленных народов Севера России как правообразующий фактор //Конституционное и муниципальное право. – 2013, № 6.
6. Евлоев И.М. Конституционное право на свободу собраний и его законодательные ограничения //Конституционное и муниципальное право. – 2013, № 3.
7. Иванов О.А. Право выбора места проведения публичных мероприятий: теория и практика согласования //Конституционное и муниципальное право. – 2013, № 9.
8. Кряжков В.А. Российское законодательство о северных народах и правоприменительная практика: состояние и перспективы //Государство и право. – 2012, N 5.
9. Кряжков В.А. Правовое регулирование отношений между коренными малочисленными народами Севера и недропользователями в Российской Федерации //Государство и право. – 2014, № 7.
10. Крусс В.И. К вопросу о конституционности правового режима публичных мероприятий // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 7.
11. Лебедев В.А., Киреев В.В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия демократического государства и политических партий // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 11.
12. Митин Г.Н. Право на беспрепятственный выход из политической партии: проблемы реализации //Конституционное и муниципальное право. – 2013, № 7.
13. Преснякова А.В. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. – 2010, N 8.
14. Пчелинцев А.В. Физические лица как субъекты права на создание религиозного объединения // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 21.
15. Харючи С.Н. Проблемы совершенствования российского законодательства в области прав коренных малочисленных народов // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 2.
16. Шапиро И.В. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 17.
17. Яковенко М.А. Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в системе конституционных прав и свобод // Конституционное и муниципальное право. – 2009, N 3.
|
|
|
