Признаки филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица

Характеризуя особенности гражданско-правового статуса филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица, следует подробнее рассмотреть их отличительные признаки.

В первую очередь необходимо указать на такой признак как неправосубъектность, т.к. обособленные подразделения юридического лица представляют собой некую часть организации. Так, в соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Следовательно не могут рассматриваться в качестве самостоятельных участников исследуемых правоотношений. Указанный вывод подтверждается и материалами судебно-арбитражной практики[16].

Исходя из этого, можно заключить, что действия обособленного подразделения юридического лица, совершенные от своего имени (при наличии соответствующих полномочий), влекут возникновение соответствующих прав и обязанностей у юридического лица, но никак не у обособленного подразделения организации[17].

Необходимо также отметить, что представительства и филиалы юридического лица не являются его органами[18].

К отличительным признакам филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица следует отнести их территориальную обособленность, т.е. расположение структурного подразделения вне места нахождения юридического лица.

При этом согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности[19].

Вместе с тем следует согласиться с точкой зрения ряда ученых о том, что такая формулировка в законе оставляет большой простор для толкований[20]. В теории гражданского права высказано несколько точек зрения в отношении того, что признавать местом нахождения юридического лица.

По мнению А.М. Эрделевского, местом нахождения юридического лица является почтовый адрес, по которому осуществляется связь с такой организацией. Поэтому если почтовые адреса функционально обособленного подразделения и постоянно действующего органа юридического лица различны, то у такого подразделения появляются формальные признаки филиала или представительства[21]. Вместе с тем при указанном подходе возможно существование обособленных подразделений юридического лица в одном и том же здании при условии расположения их в разных комнатах. Представляется, что с такой позицией согласиться нельзя, поскольку она трактует понятие «место расположения юридического лица» слишком узко.

А.А. Тюкавкин-Плотников полагает, что законодатель обобщенно понимает под «местом нахождения юридического лица» территорию, подведомственную соответствующему регистрирующему органу. Из этого он делает вывод, что обособленным будет являться любое структурное подразделение юридического лица, находящееся на территории, подведомственной иному регистрирующему органу, нежели орган, зарегистрировавший это юридическое лицо, даже если оно не является филиалом или представительством[22].

На наш взгляд, данная позиция позволяет излишне широко трактовать понятие «место нахождения юридического лица». Дело в том, что государственную регистрацию некоммерческих организаций в соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[23] осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган (Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы). Таким образом, юрисдикция территориального органа Минюста распространяется на соответствующий субъект Российской Федерации. Следовательно, если согласиться с мнением А.А. Тюкавкина-Плотникова, то у некоммерческих организаций не может быть филиалов и представительств в том субъекте Федерации, где они зарегистрированы.

На наш взгляд, верной является точка зрения И.С. Шиткиной[24] и Г.Д. Отнюковой[25], согласно которой территориальная обособленность структурного подразделения юридического лица означает нахождение такого структурного подразделения в другой по отношению к юридическому лицу административно-территориальной единице. Для определения территориальной обособленности рекомендуется использовать Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК-019-95.

При этом следует указать, что сам по себе факт покупки или приобретения нежилых помещений, сооружений, земельных участков во временное владение и (или) пользование юридическим лицом (при условии их расположения даже в месте, не совпадающем с местом расположения организации) не является доказательством создания им обособленного подразделения[26].

И, наконец, третьим отличительным признаком филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица является их организационная обособленность.

Она означает, что обособленное структурное подразделение имеет наименование; определенную организационную структуру (т.е. также может включать в себя определенные структурные подразделения - отделы, цеха, службы и т.п.); руководителя, который действует в гражданском обороте от имени юридического лица на основании доверенности, выданной ему организацией; локальные правовые акты, регламентирующие деятельность такого подразделения. Организационная обособленность означает и наличие специальной процедуры, устанавливающей особенности создания и ликвидации филиалов и представительств.

Вместе с тем деятельность такого структурного подразделения юридического лица должна быть направлена на реализацию целей и задач организации. Неслучайно законодатель в ст. 55 ГК РФ специально указывает, что филиал осуществляет все или часть функций юридического лица, в том числе и функции представительства.

При этом гражданское законодательство в отличие от налогового не указывает на необходимость существования в филиале (представительстве) стационарных рабочих мест и работников.

Как известно, руководитель филиала (представительства) назначается уполномоченным органом юридического лица. Для осуществления юридических действий от имени юридического лица организация должна выдать руководителю филиала или представительства доверенность. Указанная доверенность выдается руководителю (директору) филиала (представительства) как конкретному физическому лицу, поскольку филиал (представительство) не является самостоятельным субъектом права. Таким образом, можно сделать вывод о том, что руководитель филиала (представительства) является особым представителем юридического лица[27].

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 при определении компетенции руководителя филиала (представительства) необходимо исходить из того, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала (представительства)[28].

Согласно информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 1998 г. № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц» обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявлять иск только от имени юридического лица. Если подписанный руководителем обособленного подразделения иск предъявлен от имени этого обособленного подразделения или иск предъявлен к обособленному подразделению, а не к юридическому лицу, арбитражный суд возвращает исковое заявление.

Однако в случаях, когда такой иск принят к производству, но у руководителя подразделения имеются соответствующие полномочия от юридического лица, истцом или ответчиком по делу следует считать юридическое лицо и рассматривать спор по существу с участием юридического лица[29].

Следует отметить, что вышеуказанное информационное письмо было принято Высшим Арбитражным Судом РФ в период действия АПК РФ 1995 г. однако, несмотря на то, что в настоящее время действует АПК РФ, принятый в 2002 г. (с последующими изменениями), рекомендации, данные ВАС РФ относительно исков обособленных подразделений, не потеряли своей актуальности и в настоящее время.

Таким образом, основными отличительным признаками филиалов и представительств как обособленных подразделений юридического лица являются: а) неправосубъектность, т.е. филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами, не могут рассматриваться в качестве самостоятельных участников правоотношений; б) территориальная обособленность, т.е. расположение структурного подразделения вне места нахождения юридического лица; в) организационная обособленность, заключающаяся в том, что обособленное структурное подразделение имеет наименование; определенную организационную структуру; руководителя, который действует в гражданском обороте от имени юридического лица на основании доверенности, выданной ему организацией; локальные правовые акты, регламентирующие деятельность такого подразделения. Организационная обособленность означает и наличие специальной процедуры, устанавливающей особенности создания и ликвидации филиалов и представительств.