 |
Система источников российского конституционного права
|
|
|
|
Лекции Конституционное право РФ
Тема: «Конституционное право РФ как отрасль права»
Понятие, предмет и метод конституционного права
Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности
Классификация конституционно-правовых норм
Система источников российского конституционного права
Понятие, предмет и метод конституционного права
Термин «конституционное право» можно понимать в трех смыслах: как отрасль права, как науку, как учебную дисциплину.
Конституционное право как отрасль права - это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.
Конституционное право как наука - совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права.
Конституционное право как учебная дисциплина - это предмет преподавания, курс, основанный на достижениях науки.
Все эти понятия взаимосвязаны друг с другом, поскольку имеют общий источник - единую сферу базовых, исходных общественных отношений.
Под предметом конституционного права понимаются наиболее фундаментальные общественные отношения, которые характеризуют:
-основы конституционного строя российского государства
-основы правового положения личности
-государственное устройство
-систему и порядок формирования органов государственной власти и местного самоуправления.
Для конституционного права характерны два метода:
• императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности);
• диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях).
|
|
|
В свою очередь они подразделяются на следующие способы воздействия:
1) дозволение (применяется преимущественно к регулированию статуса человека и гражданина и определению компетенции государственных органов);
2) обязывание (касается организации власти, исполнении долга гражданина перед государством);
3) запрещение (относится к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на государственные, общественные интересы).
В целом конституционно-правовые методы и способы регулирования общественных отношений основываются на властно-императивных началах, диспозитивный метод используется значительно реже.
Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности
Конституционно-правовые нормы - это установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения.
Наряду с тем, что нормам конституционного права присущи общие признаки правовых норм, они обладают своей спецификой.
Особенности конституционной нормы:
1.особый предмет регулирования
2.специфический, формальный источник своего закрепления
3.учередительный характер содержащихся в них предписаний
4.являются первичными для других отраслей права
5.особая структура
Классификация конституционно-правовых норм
1. По территории действия:
- на всей территории РФ (нормы Конституции РФ)
- на территории субъекта РФ (нормы конституции, устава, закона субъекта РФ)
- на территории муниципального образования (устав муниципального образования, акты местного самоуправления)
2. По времени действия:
- нормы постоянного действия
- нормы временного действия
3. По правовой форме, используемой для установления норм:
- нормы, содержащиеся в Конституции РФ
- нормы, содержащиеся в законах о поправках к Конституции РФ
|
|
|
- нормы, содержащиеся в федеральных конституционных законах
- нормы, содержащиеся в федеральных законах
- нормы, содержащиеся в указах Президента и т.д.
4. По субъектам правотворчества:
- нормы, исходящие от народа (решения референдумов)
- нормы, исходящие от парламента (Постановления Госдумы РФ)
- нормы, исходящие от президента (Указы Президента РФ)
- нормы, исходящие от правительства (Постановления Правительства РФ)
- нормы, исходящие от региональных органов государственной власти
- нормы, исходящие от органов местного самоуправления
5. По юридическому значению:
- материальные (закрепляют статус, права и обязанности участников правоотношений)
- процессуальные (устанавливают порядок реализации материальных прав)
6. По характеру регулятивного воздействия:
- управомочивающие
- обязывающие
- запрещающие
Система источников российского конституционного права
Источниками конституционного права являются только действующие в настоящий период времени правовые акты. Все они прямо связаны с предметом отрасли конституционного права.
Система источников конституционного права характеризуется следующим: 1) множественностью форм выражения правовых норм; 2) иерархической соподчиненностью; 3) изменением соотношения внутригосударственного и международного права; 4) приоритетом закона; 5) стабильностью по отношению к источникам других отраслей права.
Среди источников конституционного права особая роль отводится Конституции Российской Федерации, обладающей наивысшей юридической силой.
Основной массив источников конституционного права составляют законы. Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Он выступает юридической базой деятельности государственных органов, должностных лиц, местного самоуправления, граждан, их объединений. Различают законы: Федеральные конституционные, Законы о поправке к Конституции РФ, обычные федеральные законы.
Особое значение в системе источников российского конституционного права имеют федеральные конституционные законы. Они обладают следующими сущностными чертами:
|
|
|
• развивают и дополняют Конституцию РФ;
• принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Основным Законом;
• обладают большей юридической силой, чем обычный закон;
• подготавливаются в особом сложном порядке;
• не могут быть отклонены Президентом РФ.
Законы являются лишь небольшой частью всего принимаемого в государстве массива правовых актов. Для реализации законов уполномоченными государством органами издаются подзаконные акты, содержание которых должно соответствовать законам. В противном случае такой подзаконный акт признается недействительным.
К подзаконным актам относятся:
• указы и распоряжения Президента РФ;
• постановления и распоряжения Правительства;
• акты федеральных органов исполнительной власти;
• акты органов исполнительной власти субъектов Федерации.
|
|
|
