 |
Теоретические сведения. Порядок приемки, осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок. Приемка электроустановок в эксплуатацию
|
|
|
|
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ
Порядок приемки, осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок
Приемка электроустановок в эксплуатацию
Приемка электроустановок в эксплуатацию производится заказчиком (потребителем электрической энергии) по проектным схемам подрядчика (генподрядчика) после окончания всех строительных и монтажных работ. Приемка новых или реконструированных электроустановок в эксплуатацию должна осуществляться в установленном порядке в соответствии с требованиями ПТЭЭП и других нормативных документов. Процесс приемки начинается уже до начала их монтажа или реконструкции электроустановки.
Приемка электроустановки еще не является допуском ее в эксплуатацию. Осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию осуществляется органами Ростехнадзора.
Если смонтированные энергоустановки потребителя передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, их техническую приемку от монтажной и наладочной организаций производит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией.
Перед приемкой электроустановки в эксплуатацию необходимо выполнить большой комплекс предварительных организационных мероприятий, в том числе:
- получить технические условия с последующим разрешением на присоединение мощности в энергоснабжающей организации;
- выполнить проект электроснабжения будущей электроустановки;
- согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией (в части учета электрической энергии) и с территориальным управлением Ростехнадзора.
- Кроме того, перед приемкой в эксплуатацию электроустановки необходимо провести соответствующие испытания, а именно:
|
|
|
- промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ в период строительства и монтажа объекта;
- приемосдаточные испытания оборудования;
- пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок;
- комплексное опробование оборудования, которое должно быть проведено заказчиком.
Промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений проводятся в период строительства и монтажа, а приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания проводятся после окончания всех строительных и монтажных работ.
Перед испытаниями и комплексным опробованием оборудования необходимо проверить выполнение требований действующих ПУЭ, ПТЭЭП, строительных норм и правил (СНиП), ГОСТ, правил охраны труда, правил взрыво– и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций по монтажу оборудования.
Действующие ПТЭЭП для проведения пусконаладочных работ и опробования электрооборудования допускают включение электроустановок по проектной схеме на основании временного разрешения, выданного органами Ростехнадзора.
Комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линий электропередачи – в течение 24 ч.
При комплексном опробовании необходимо проверить работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность их эксплуатации, а также провести проверку и настройку всех систем контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств сигнализации и контрольно-измерительных приборов.
В соответствии с требованиями действующих ПТЭЭП перед опробованием и приемкой в эксплуатацию для обеспечения дальнейшей надежной и безопасной эксплуатации вновь смонтированной (реконструированной) электроустановки необходимо:
|
|
|
- укомплектовать и обучить (с последующей проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;
- разработать и утвердить эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда и оперативные схемы, а также соответствующую техническую документацию по учету и отчетности;
- подготовить и испытать защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;
- ввести в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
Процесс приемки электроустановки в эксплуатацию считается законченным и на нее может быть подано напряжение лишь после осмотра и допуска данной электроустановки в эксплуатацию органом Ростехнадзора с последующим заключением договора технологического присоединения к электросетям энергоснабжающей организации и договора энергоснабжения.
Осмотр и допуск электроустановок в эксплуатацию
Порядок осмотра и допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок определяется Методическими указаниями по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденными Минэнерго России 03. 04. 2002 г. Согласно информационному письму Госэнергонадзора от 05. 04. 2002 г. № 32 01–05/105 в связи с выпуском данных Методических указаний отменена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, утвержденная Минтопэнерго России 30. 06. 2001 г.
Методические указания разработаны в соответствии с ФЗ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08. 08. 2001 г. № 134-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 12. 08. 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в РФ».
Методические указания определяют порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей организаций (далее – энергоустановок) независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
|
|
|
В соответствии с Методическими указаниями допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, в которых в результате проведения работ с заменой основного оборудования по заранее выполненному проекту изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения, схемы соединений), осуществляют органы Ростехнадзора.
Для вызова инспектора Ростехнадзора для проведения осмотра и допуска новой или реконструированной электроустановки в эксплуатацию будущему абоненту необходимо представить в орган Ростехнадзора следующий комплект технической документации:
- разрешение энергоснабжающей организации на присоединение мощности;
- исполнительную схему электроснабжения (для потребителей с установленной мощностью электроустановок более 10 кВт – проект), согласованную с энергоснабжающей организацией (Энергосбытом) в части учета электроэнергии и подписанную ответственным за электрохозяйство потребителя. Поскольку допуск включает проверку соответствия проекта электроустановки требованиям нормативно-технических документов, проект должен быть согласован с органом Ростехнадзора;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений между потребителем и энергоснабжающей организацией, согласованный с Энергосбытом. Представляется в течение срока действия акта-допуска;
- акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ;
- технический отчет специализированной организации по измерениям сопротивления изоляции проводов и кабелей и проверке устройств защитного заземления;
- документы на работника, ответственного за электрохозяйство, а при установленной мощности электроустановок более 10 кВт – и на работника, его замещающего;
- разрешение на применение электроэнергии для термических нагрузок (при наличии электронагревательного оборудования).
При осмотре электроустановки инспектором Ротехнадзора на предмет ее допуска в эксплуатацию при обязательном присутствии ответственного за электрохозяйство или работника, его замещающего, необходимо руководствоваться требованиями норм и правил работы в электроустановках и соответствующими инструктивными материалами Ростехнадзора.
|
|
|
Существует большое количество мелких коммерческих организаций (фирм), в штате которых отсутствует электротехнический персонал и, соответственно, нет ответственного за электрохозяйство. В этих случаях ПТЭЭП предусматривают следующие три варианта, позволяющих осуществить допуск к эксплуатации и эксплуатацию электроустановок таких организаций:
- наличие ответственного за электрохозяйство, оформленного на работу в такую организацию по совместительству с согласованием его кандидатуры в органах Ростехнадзора. Такой работник должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при условии, что с момента проверки его знаний в комиссии Ростехнадзора прошло не более шести месяцев. Кроме того, в организации, где ответственный за электрохозяйство работает по совместительству, должны отсутствовать электроустановки напряжением выше 1000 В, их энергоемкость и сложность должны быть не выше, чем по месту его основной работы;
- возложение обязанностей ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства на руководителя организации по письменному согласованию с органом Ростехнадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства по установленной ПТЭЭП форме. Такое возможно для потребителей электрической энергии, которые не занимаются производственной деятельностью и электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки и переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В. Руководитель такой организации, возложивший на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановки, получает соответствующий инструктаж от инспектора органа Ростехнадзора по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки, что фиксируется двумя подписями (руководителя организации и инспектора органа Ростехнадзора) в согласованном в органе Ростехнадзора заявлении-обязательстве;
- допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Возложение обязанностей ответственного за безопасную эксплуатацию электрохозяйства на руководителя организации и соответствующая форма заявления-обязательства впервые введены в действующих ПТЭЭП. Эти Правила также впервые приобрели статус подзаконного акта, поскольку были зарегистрированы Минюстом России 22. 01. 2003 г., регистрационный № 4145.
|
|
|
Процедура допуска новых и реконструированных электроустановок в эксплуатацию по результатам их осмотра заключается:
- в составлении акта допуска электроустановки в эксплуатацию;
- в выдаче разрешения на подключение данной электроустановки.
Акт допуска может не составляться на электростанции мощностью 1, 0 МВт и выше, трансформаторные подстанции с трансформаторами общей мощностью более 1000 кВА и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, но при этом обязательно участие в приемочной комиссии инспектора Ростехнадзора.
Допуск в эксплуатацию импортного оборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него сертификатов соответствия российским стандартам.
Допуск электроустановки с сезонным характером работы осуществляется инспектором Ростехнадзора ежегодно перед началом сезона.
В случае приостановки работы электрооборудования по каким-либо причинам на период более шести месяцев перед включением производится его допуск в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструированной электроустановки.
При смене собственника электроустановки новый собственник должен обратиться в орган Ростехнадзора для получения акта ее допуска в эксплуатацию.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, установки до 1000 В могут осматриваться выборочно.
При осмотре электроустановок инспектор тщательно проверяет соответствие фактического исполнения схемы электроснабжения данным, указанным в проекте электроустановки (согласованным с энергоснабжающей организацией и органом Ростехнадзора), характеристики защитных и коммутационных аппаратов, соответствие технического состояния установки требованиям действующих норм и правил, обращая особое внимание на выполнение требований ПУЭ, в том числе:
- электроустановка и связанные с ней конструкции должны быть стойкими в отношении воздействия окружающей среды или защищенными от этого воздействия;
- электроустановка должна удовлетворять требованиям действующих нормативных документов об охране окружающей среды по допустимым уровням шума, вибрации, напряженностей электрического и магнитного полей, электромагнитной совместимости;
- в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка), и т. д.
Проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1000 В с глухозаземленной нейтралью, в том числе шины, должны иметь буквенное обозначение РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100 мм) желтого и зеленого цветов.
Нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначаются буквой N и голубым цветом.
Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники должны иметь буквенное обозначение PEN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто-зеленые полосы на концах.
Особое внимание уделяется проверке соответствия сопротивлений изоляции проводов и кабелей, указанных в техническом отчете проводившей измерения специализированной организации, нормативным значениям, а также проверке устройств защитного заземления (зануления).
Наряду с проверкой наличия и качества необходимой технической документации, регламентируемой нормами и правилами работы в электроустановках, инспектор проверяет уровень организации эксплуатации электроустановки, а именно:
- достаточность электротехнического персонала по количеству и квалификации, в том числе документы на ответственного за электрохозяйство и работника, его замещающего;
- состояние и достаточность испытанных электрозащитных средств;
- наличие оперативной технической документации (принципиальной электрической схемы, должностных инструкций и инструкций по эксплуатации, оперативного журнала, журнала учета и содержания средств защиты, журнала дефектов (неисправностей) электрооборудования, журнала учета работ по нарядам и распоряжениям и т. д. );
- техническое состояние самой электроустановки, ее соответствие требованиям действующих норм и правил; монтаж схемы учета электроэнергии.
На основании результатов осмотра инспектор Ростехнадзора делает заключение о допуске электроустановки в эксплуатацию, указывая на ее готовность к эксплуатации или отсутствие такой готовности.
При неготовности электроустановки к эксплуатации из-за недоделок и дефектов, отступлений от проекта электроснабжения или от норм и правил работы в электроустановках и т. п. электроустановка к эксплуатации не допускается.
В этом случае инспектор Ростехнадзора составляет акт-предписание с перечнем недостатков и дефектов (желательно со ссылкой на соответствующий пункт норм и правил, который был нарушен), после устранения которых электроустановка предъявляется к повторному осмотру, который должен быть проведен в течение 5 рабочих дней после повторного обращения.
Если электроустановка допущена к эксплуатации, то инспектор Ростехнадзора выдает потребителю акт допуска в эксплуатацию электроустановки по установленной форме. В заключительной части акта указывается возможность включения допущенной в эксплуатацию электроустановки.
Срок действия акта-допуска устанавливается равным трем месяцам. Если в течение указанного срока электроустановка не будет подключена к сети, ее допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.
Акт допуска электроустановки в эксплуатацию является документом, удостоверяющим возможность выработки, передачи, приема электрической энергии, и служит основанием для ее включения или присоединения к сетям электроснабжающей организации.
Форма бланка допуска электроустановки в эксплуатацию представлена ниже.
|
|
|
