Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Современные проблемы и пути их решения.

Отсутствие национально-территориальной целостности негативно влияет на этническое самочувствие народа, в том числе и на состояние экономики. И поэтому не случайно конец 1980 - начало 1990 годов отмечается всплеском национального самосознания. Создание межрегиональной общественно-политической организации «Бирлик» («Единство») явилось фактом оформления политических устремлений ногайцев. (Истоки этого движения относятся к 1957 году). Один из организаторов и руководителей движения - ученый-историк Б. А. Кельдасов.

Начиная с 1989 года, движение «Бирлик» провело 4 съезда. Из них один совместно с казаками Кизлярского, Тарумовского и Шелковского районов по проблеме объединения разделенной территории и самоопределения. На последнем съезде было решено обратиться в Конституционный Суд РФ на предмет правомочности Указа 1957 года в части, касающейся ногайцев.

Экономический кризис переходного периода в России затронул остро регионы проживания ногайцев. Почти повсеместно упало производство сельского хозяйства. В Ногайском районе идет сильное сокращение поголовья скота, единственного источника жизнеобеспечения ногайцев. В 1996 году Правительством выделено товарного кредита 2,8 млрд. рублей на полевые работы, а в 1997 году всего лишь 80 млн. рублей. Долги совхозов и колхозов Ногайского района составляют 8 млрд. 400 млн. рублей.

Спад производства в Ногайском районе за последние годы в сельхозпроизводстве, низкие цены на сельхозпродукцию, рост безработицы, географическая отдаленность района от индустриальных центров, отсутствие инфраструктуры - железной и автомобильных дорог усугубляют и без того слабое материальное состояние жителей района. Если сегодня Дагестан занимает последнее место в Российской Федерации по уровню среднемесячной зарплаты, в Ногайском районе она составляет от среднедагестанской - 79,4 %. В последнее время в связи с общими трудностями в сельском хозяйстве продолжается падение рентабельности животноводства - основной отрасли экономики ногайского народа.

Правительством Республики Дагестан в 1993 году было принято специальное Постановление № 184 «О социально-экономическом развитии Ногайского района», однако оно практически не выполняется. Если не считать, что за прошедшие пять лет (1992 – 1997 гг.) по району на газификацию выделено 1,9 млрд. рублей. Тогда как по Ставропольской краевой программе «Восток» выделено средств на реализацию мероприятий для развития населенных пунктов, где проживают ногайцы, за 1996 - 1997 гг. 8 млрд. 133 млн. рублей. При наличии природного газа (газопровод в Ногайском районе) степень газификации составляет только 15% из-за недофинансирования, тогда как в соседнем Тарумовском районе - 73 %. Специалисты подсчитали, что при таких темпах Ногайский район будет газифицирован лишь через 50 лет. Не решены вопросы по обеспечению связи в районе (райцентр не имеет постоянной связи с населенными пунктами, строительство АТС приостановлено), вопросы образования, культуры, здравоохранения, коммунального хозяйства, строительства жилых домов и ввода в эксплуатацию орошаемых земель, как планировалось по вышеуказанному Постановлению.

Администрация Ногайского района и национальное движение выступают за передачу отгонных пастбищ под юрисдикцию администрации района. Недовольства ногайцев вызваны в основном тем, что много земель в местах проживания этого народа находятся в хозяйственном пользовании других республик и районов. Так, почти 60% земель Ногайского района находятся в распоряжении других районов республики в качестве земель отгонного животноводства. Вместе с тем ногайцы в большинстве своем выступают против частной собственности на землю из-за боязни потерять свои земли.

Остро стоит вопрос экологического состояния Ногайской степи. В результате ненормированного выпаса скота в течение нескольких десятилетий в настоящее время возникла эрозия почв. Появились десятки новых очагов движущихся песков. Песчаные бури становятся постоянным элементом климата.

Вместе с тем Ногайский район представляет из себя регион, довольно-таки насыщенный коммуникациями федерального значения - газопровод, нефтепровод, высоковольтная ЛЭП. Безусловно, наличие таких магистралей может способствовать определенному подъему экономики. Главным богатством района остается земля, а конкретные пастбища должны использоваться в нужном направлении. Продолжается опустынивание пастбищ. Среди требований национального съезда и необходимость проведения экологической экспертизы Ногайской степи. Администрация ставит вопрос о создании государственного заповедника на территории района, видя в этом единственную возможность спасения и сохранения Ногайской степи.

Уже несколько лет ногайцы пос. Сулак в составе г. Махачкалы тревожатся за свое положение в связи с поднятием уровня моря. В основном они желают переселиться неподалеку на недосягаемом для моря месте.

Проблемам бабаюртовских и сулакских ногайцев прибавилась еще одна - это обезземеливание. Вокруг сел не осталось территории для домостроительства и выпаса личного скота. А угодья, принадлежавшие поселку Сулак, вообще оказались под водой. III съезд народных депутатов в 1991 году принял решение о расширении присельских участков в равнинных районах, в том числе и в Бабаюртовском. Но это постановление в полном объеме не выполнено.

Национальное самочувствие ногайцев в Дагестане наиболее удовлетворительное. В Республике Дагестан создано два ногайских избирательных округа, по которым избраны депутаты в Народное Собрание, один член Госсовета; главы администраций Ногайского и Бабаюртовского районов являются ногайцами. Вместе с тем на конференциях общества «Бирлик» в Кизлярском, Тарумовском и Бабаюртовском районах отмечалось, что доля ногайских кадров в системе управления этих районов очень низка. В целом по республике «ногайцы» составляют 1,6 % всего населения, представительство в руководящих кадрах составляет 0,4 %.

В сфере культуры 1994-1995 годы ознаменованы тем, что создан Ногайский государственный оркестр народных инструментов. Он уже провел гастроли по районам проживания ногайцев. Набирает авторитет филиал Хасавюртовского педагогического колледжа в сел. Терекли-Мектеб. Там обучается около 120 студентов - будущих преподавателей ногайского языка в начальных классах. Следует отметить, что необходимость этого филиала уже подтвердилась, ряд специалистов первого выпуска приступили к работе в различных районах проживания ногайцев. Однако отсутствие учительских кадров и недостаточное количество учебных пособий не позволяют ввести преподавание ногайского языка в Бабаюртовском районе республики Дагестан. Сегодня администрация Ногайского района ставит вопрос о выделении филиала в самостоятельное учебное заведение, для чего нужна существенная материальная база.

В 2001 г. постановлением Правительства республики Дагестан в Терекли-Мектебе создан Ногайский государственный драматический театр.

21 июля 1997 года Председатель Государственного Совета Республики Дагестан встретился с группой ногайских общественных и политических деятелей. На встрече рассматривались и вопросы защиты законных прав представителей ногайского народа, проживающих вне Дагестана. По итогам встречи поручено представителям ногайского народа во властных структурах республики изучить социально-экономическую ситуацию в Ногайском районе и представить конкретные предложения по ее улучшению. Подробное изложение в записке проблем Ногайского района связано с тем, что район является центром всех ногайцев России, центром культурного, методического, образовательного обеспечения других регионов, где компактно проживают ногайцы.

В Ставропольском крае недовольство ногайцев и их претензии к руководству Нефтекумского района и края вызваны и тем, что ногайцы слабо или почти не представлены в краевом руководстве, а также на уровне района. Мало сделано для возрождения национальной культуры. Преподавание языка хотя и наладилось, но еще очень слаба учебная база, не хватает учебных пособий. Нет районной газеты на ногайском языке и т.п. В Нефтекумском районе нет ни одного ногайца в руководстве районной администрации, нет ногайцев - руководителей в правоохранительных органах. В Краевой Думе нет депутатов- ногайцев.

На заседании Краевой Думы 17 июня 1997 г. рассматривался вопрос о социально-экономическом положении ногайцев. В рамках Закона «О национально-культурной автономии» было предложено краевому Правительству осуществить разработку программы национального развития и межнационального сотрудничества в соответствии с Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации. Ногайцы обратились в Думу с предложением о восстановлении Каясулинского района, существовавшего до 1944 года, и о создании ногайского избирательного округа по выборам в Краевую Думу, ссылаясь на наличие аналогичного в республике Дагестан.

Этнополитические процессы, идущие на Северном Кавказе, безусловно, затронули все народы, но особенно они повлияли на ногайцев, живущих в Чеченской Республике. Ногайцы беспокоятся за будущее в случае выхода Чечни из России. В результате полнейшего развала сельхозпредприятий и в связи со сложившейся обстановкой ногайцы Шелковского района мигрируют в другие районы России. Немалая их доля осела в Республике Дагестан и легла дополнительной нагрузкой на социальную и без того слабую инфраструктуру ногайских сел. Точное количество ногайцев, уехавших из Чечни, неизвестно, известно лишь то, что на 1 января 1998 г. в ЧРИ было 6200 ногайцев. Многие обеспечивают себя занимаясь отходничеством. Главами администраций ногайских сел назначены все местные ногайцы. Создан ногайский избирательный округ, от которого в парламент Чеченской республики избирается депутат- ногаец. В руководящие органы Шелковского района также назначены ногайцы, в т.ч. зам. главы администрации. Ногайским селам возвращаются исконные наименования, открываются национальные школы. Ногайцам выделено 60 целевых мест для поступления в вузы ЧР и России.

Однако не все ногайцы, особенно в Дагестане и Ставрополье, стремятся к сближению с Чеченской Республикой. Сегодня на 55-м км главной дороги Терекли - Кизляр, по которой осуществляются все связи Ногайского района внутри республики и выход за ее пределы, на протяжении семи километров вклинивается административная граница Чеченской Республики, установлен блок-пост, таким образом, поездки внутри Ногайского района приходится осуществлять через блок-пост Чеченской республики с вытекающими отсюда последствиями.

Большую роль и влияние на политическое сознание жителей Ногайской степи оказывает то, что они находятся в информационном и коммуникационном вакууме. Ногайцы, живущие в республиках Дагестан и Ичкерия и Ставропольском крае, не имеют между собой нормального общения. Нет общей газеты, не говоря уже о современных средствах связи, межрегиональном телевидении и радиовещании. Между районами проживания ногайцев в указанных субъектах федерации нет хороших с твердым покрытием дорог. Все вышеперечисленное не способствует развитию и существованию ногайцев как единого этноса. Идеологический вакуум, как правило, заполняется идеологией национального возрождения в различных ее выражениях - от духовного возрождения до политического и культурного изоляционизма.

Отсюда и постановка ногайцами вопроса о политическом самоопределении и создании своего автономного образования в рамках Российской Федерации. Решение этого вопроса весьма проблематично, так как для этого необходимо, как минимум, согласие трех субъектов: Чечни, Дагестана и Ставропольского края. В Шелковском и Нефтекумском районах высок уровень совместного проживания, и ногайцы составляют там меньшинство, хотя села, граничащие с Ногайским районом республики, почти полностью ногайские. Поэтому в плане гражданского согласия проблематичность не меньшая, чем на властном уровне. Сегодня, с учетом политической обстановки на Северном Кавказе, вопрос автономизации ногайцев не стоит так остро, но и не снят вообще.

Проблему разделенности ногайского народа реальнее всего решить путем сближения народов трех вышеупомянутых субъектов РФ. Поэтому в последнее время среди ногайцев все чаще поднимается вопрос о создании единого информационно-культурного центра, который способствовал бы решению культурных, образовательных проблем ногайского народа, это укрепило бы в сознании ногайцев уверенность, что они являются неотъемлемой частью единой России. Осуществление системы мер по сохранению самобытности ногайского народа, решение многих культурно-образовательных проблем, безусловно, снимет остроту в межнациональных отношениях в регионах проживания ногайцев.

Заключение

Половцы, появившиеся в начале XI века на Северном Кавказе, поглотили в своем составе ослабевшие племена печенегов (канглы) и более древних жителей этих степей хазар. Даже появление монгол в XIII веке и подчинение Чингизидами половцев не дало желаемого результата по очень простой причине: количество монголов во вновь созданном государстве – Золотая Орда – было незначительно по сравнению с коренными жителями, половцами. По меткому выражению академика В.Жирмунского: «Земля одержала верх над поработителями, и все они стали говорить на половецком языке». В 1391 г. на обломках Золотой орды возникла наравне с другими Ногайская орда, просуществовавшая, видоизменяясь, до 1783 года. От того периода на Северном Кавказе осталось огромное множество исторических источников: ногайские кладбища в Пригородном районе Северной Осетии, на р. Лабе, Урупе и многих других местах. Но наиболее ярким свидетельством того, что ногайцы являются древнейшими жителями, является сохранившаяся топонимика. В названиях рек, озер, населенных пунктов: Егорлык – река, текущая в возвышенном месте, Ташла – каменистая, Чла – седой, Карамык – послен, Бешпагир (Бесбакыр) пять бедняков, Калаус – скалистая вода, Ашы – кулак – Горькая балка. Озер: Буйвола (Бий - Бала) – ребенок правителя, Сенгелевское (Казма) – копать, Китаевское, Бурлацкое сравните кытай и бурлак – название ногайских племен, Томузловке (Тамыз) – капля. Этот список можно продолжать до бесконечности.

На современном этапе ногайцы сохранили свою территорию в основном в Ногайской степи, где расположены более 60 ногайских аулов, из них 18 в Нефтекумском районе, это: Ачикулак, Бияш, Каратюбе, Новкус-Артезиан, Артезиан-Мангит, Каясула, Ямангуй, Бесей, Уч-тюбе, Тукуй-Мектеб, Зункарь, Абрам-Тюбе, Махмуд-Мектеб, Кунай, Мурзабек, Левопадинская, Найко, Согуляки, в Степновском районе: а.Али-кую за пределами Ногайской степи в Пятигорье: а. Канглы, на Кубани: а. Карамурза. В Ставропольском крае на своих этнических территориях расположены 22 ногайских аула. Численность ногайцев, по последним данным достигает 35 тыс. человек.

Все вышеперечисленное не способствует развитию и существованию ногайцев как единого этноса. Экономический упадок в районах проживания ногайцев отражается на социальных отношениях, влечет за собой определенные политические требования к правительству, как края, так и России.

Идеологический вакуум, как правило, заполняется идеологией национального возрождения в различных ее выражениях - от духовного возрождения до политического и культурного изоляционизма.

Сложными историческими путями пришли к своему современному положению в ряду других этносов ногайцы. Проблема дальнейшего развития данного этноса на данный момент стоит как никогда остро, что определяет дальнейшую работу над данной темой.

Материалы курсовой работы имеют практическую значимость для преподавателей истории при изучении истории отдельных этносов, населяющих Россию, а также во время преподавания курса «Народы Северного Кавказа».

Литература

1. Агеева Р. А. Какого мы роду-племени? Народы России: имена и судьбы.// Словарь-справочник: «Academia», Москва, 2000 г.

2. Анчабадзе Ю.Д., Волкова Н.Г. Этническая история Северного Кавказа 16 - 19 века.- М., 1993.

3. Волкова Н. Г. Этнический состав населения Северного Кавказа в 18 - начале 20 века.- М., 1974.

4. Волкова Н. Г. Этнонимы и племенные названия Северного Кавказа.- М., 1973.

5. Гаджиева С. Ш. Материальная культура ногайцев в 19 - начале 20 века.- М., 1976.

6. Калмыков И. Х., Керейтов Р.Х., Сиклиев А. И.-М. Ногайцы: Историко - этнографический очерк. -Черкесск, 1988.

7. Мошков В. А. Материалы для характеристики музыкального творчества инородцев Волжско-Камского края. Мелодии оренбургских и ногайских татар.— ИОАИЭКУ, т. XIX, вып. 1-2, 1895.

8. Небольсин П. Очерки Волжского низовья. СПб., 1852, с. 76-77.

9. Новосельский А. А. Борьба Московского государства с татарами в первой половине 17 века.- М.; Л., 1948.

10. Путешествия в восточные страны..., СБРИО, т. 41, 1884.

11. Федеров Я. А. Историческая этнография Северного Кавказа.- М., 1983;

12. Ферран. Путешествия из Крыма в Черкесию через земли ногайских татар в 1709 г.- РВ, 1842.

13. Хозяйственное описание Астраханской и Кавказской губерний по гражданскому и естественному их состоянию в отношении к земледелию, промышленности и домоводству. - СПб., 1809.

14. Черенков Л.Н. Таврические ногайцы (Последний кочевой народ Причерноморской этноконтактной зоны)// Этноконтактной зоны в европейской части СССР (география, динамика, методы изучения).- М., 1989.

1 2 34

Воспользуйтесь поиском по сайту: