 |
Развитие предпринимательства
|
|
|
|
По состоянию на 1 января 2017 года в Нижнекамском муниципальном районе зарегистрировано 8 197 субъектов малого и среднего предпринимательства (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество снизилось на 1,8% или 150 единиц). Основное снижение допущено за счет индивидуальных предпринимателей, что объясняется несовершенством законодательства в части страховых взносов в пенсионный фонд.
Средняя численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 14 776 человек. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте в 2016 году составила 13,7%, что на 0,2% больше чем в 2015году. Средняя заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила - 27,4 тыс. рублей.
В качестве создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, в Нижнекамском муниципальном районе была утверждена муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Нижнекамского муниципального района на 2014-2017 годы». Для дальнейшего совершенствования работы по поддержке и развитию предпринимательства Постановлением Руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от 28.12.2016 г. №1740 утверждена муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Нижнекамск Республики Татарстан на 2017-2020 годы».
Одним из основных направлений программ является развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также информационная и консультационная поддержка субъектов предпринимательства. В рамках данной программы 28 октября 2016 года открыт «Центр по поддержке и развитию предпринимательства», который объединил в себе отдел по поддержке и развитию предпринимательства и отдел торговли и услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, представительство Торгово - промышленной палаты региона «Закамье» и Республики Татарстан, специалистов МФЦ для бизнеса, специалистов по юридическим и бухгалтерским консультациям, специалисты по работе с начинающими предпринимателями и продвижению «Стартап проектов». Одна из основных задач «Центра развития предпринимательства» - оказание консультативных услуг населению, занятому в малом и среднем бизнесе по принципу «одного окна». Для удобства предпринимателей в Центре внедрен единый телефонный номер 8-800-700-23-24, который позволяет в автоматическом режиме распределять поступающие звонки на необходимых специалистов. Каждое обращение предпринимателя в Центр фиксируется, что позволяет отслеживать динамику работы по обращению, а также итоговый результат.
|
|
|
В 2016 г. Центром проводилась работа по подготовке к получению статуса ТОСЭР городом Нижнекамском. По городу Нижнекамску - это 8 инвестиционных проектов с общей суммой инвестиций 30,1 млрд рублей и количеством дополнительно создаваемых рабочих мест – 1 710. В части внедрения технологий бережливого производства на базе ГБПОУ «Нижнекамский нефтехимический колледж» планируется создание Лин-лаборатории нефтехимической направленности. Сумма инвестиций – 25,6 млн. рублей. Также технологии бережливого производства планируется внедрить на 5 предприятиях города. С целью создания конкурентоспособных условий для разработок, реализации и постоянного совершенствования оригинальных программ инженерной подготовки высококвалифицированных специалистов в Нижнекамске планируется создание инжинирингового центра (центра компетенций) химической направленности. В декабре 2016г проведено первое установочное совещание по вопросу его создания с приглашением руководящего состава КНИТУ-КХТИ и заинтересованных предпринимателей.
|
|
|
За два месяца работы в Центр обратилось 738 предпринимателей, в том числе лично – 452 человека, по телефону – 286 человек.
Рисунок 11. Структура обращений по направлениям работы
Одним из проблемных вопросов для субъектов малого и среднего предпринимательства является вопрос доступа к финансовым ресурсам. На сегодняшний день при поддержке Центра:
- 4 предприятия получили 3,2 млн. рублей субсидий от Камского инновационного территориально-производственного кластера по программе поддержки импортозамещения;
- 2 предприятия получили государственную поддержку по программе Лизинг-грант на сумму 2,3 млн. рублей;
- 2 льготных кредита на 4 млн. рублей получены от Фонда поддержки предпринимательства РТ.
В перспективный план на 2017 год на получение поддержки включены 12 субъектов МСП.
За два месяца работы Центра было проведено 9 рабочих встреч с представителями бизнеса, в которых приняло участие 100 предпринимателей. Также было организовано 9 встречи предпринимателей с представителями органов власти, число участников – 656 человек. С целью популяризации услуг Центра в СМИ было размещено свыше 80 публикаций. В настоящее время ведется разработка интернет-сайта Центра.
В рамках работы с начинающими предпринимателями проведено 13 обучающих семинаров и тренингов. Общее количество участников составило 352 человека.
Вот наиболее крупные из проведенных мероприятий:
- Форум «Бизнес и власть: откровенный разговор» 24 октября 2016г
- Обучающий семинар «Бизнес-десант» 11 ноября 2016г
- Семинар на тему: «Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках» 29 ноября 2016г
- Торжественный прием для предпринимателей, посвященный новому году 20 декабря 2016г.
Для организации оперативного взаимодействия с субъектами МСП отделом по поддержке и развитию предпринимательства создан реестр организаций и предпринимателей Нижнекамского муниципального района в количестве 6800. На сегодняшний день проводится заполнение реестра данными о контактах.
|
|
|
В целях содействия развитию предпринимательской деятельности, а также более широкого привлечения предпринимательских структур к решению социально-экономических проблем района Постановлением Главы Нижнекамского муниципального района от 24.11.2016 г. №40 создан Инвестиционный совет Нижнекамского муниципального района. 30 ноября проведено первое заседание Инвестиционного совета, где рассмотрено 8 инвестиционных проектов потенциальных резидентов ТОСЭР.
Для создания объектов инженерной инфраструктуры и улучшения системы доступа субъектов бизнеса к необходимым ресурсам для реализации инвестиционных проектов, Постановлением Главы Нижнекамского муниципального района от 28.11.2016 г. №42 на территории Нижнекамского муниципального района создан промышленный парк «Нижнекамск» и отобрано 7 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций 1,692 млрд. рублей, с созданием 374 новых рабочих мест. В части индустриального парка «Камские Поляны» ведётся работа по разработке резидентной политики и стратегии развития парка.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации №1398-р от 29.07.2014г город Нижнекамск и поселок городского типа Камские Поляны отнесены к моногородам. Участие в программе моногородов - это возможность получения статуса территории опережающего социально-экономического развития.
Муниципальный заказ
В Нижнекамском муниципальном районе при осуществлении закупок используются преимущественно конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - электронные аукционы.
Учреждения Нижнекамского муниципального района РТ и г.Нижнекамска осуществляют закупки в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 5.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок».
В Нижнекамском муниципальном районе 232 муниципальных заказчиков. В 2016 г. было заключено 22 721 контрактов на общую сумму 1 545 588,00 тыс.рублей из них по результатам электронных аукционов 10 925 контракта на общую сумму 1 252 524,00 тыс.рублей. Доля контрактов заключенных по результатам электронных аукционов от общей суммы заключенных контрактов составила 81,04 %. Без проведения торгов муниципальными заказчиками было заключено 11 796 контрактов на общую сумму 293 064 тыс. рублей. Доля малых закупок от общей суммы заключенных контрактов составила 18,96%.
|
|
|
Рисунок 12. Объем закупок по результатам электронных аукционов и
объем малых закупок в 2015 г.
Рисунок 13. Объем закупок по результатам электронных аукционов и
объем малых закупок в 2016 г.
Рисунок 14. Доля закупок осуществленных у местных поставщиков по результатам торгов
в 2015 г.
Рисунок 15. Доля закупок осуществленных у местных поставщиков по результатам торгов
в 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 5.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок» заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок. В 2016 г. было заключено 5 900 контрактов на общую сумму 355 821 тыс.руб. Доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями составила 28,40 % от общей суммы заключенных контрактов по результатам электронных аукционов.
Одним из принципов закона о контрактной системе является результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок. Одним из основных показателей эффективности закупок является экономия бюджетных средств. За период с января по декабрь 2016 г. экономия бюджетных средств составила 193 841 тыс.руб.
Таблица 4. Информация о закупках за период 2015-2016 гг.
| № п/п | Показатель | Январь-декабрь 2015г. | Январь-декабрь 2016 г. | ||||||
| Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Цена (тыс. руб.) | % от суммы | Кол-во | % от кол-ва | Цена (тыс. руб.) | % от суммы | ||
| Всего проведено торгов | 100% | 1 165 935 | 100% | 1 107 | 100% | 1 446 365 | 100% | ||
| 1.1. | из строки 1: количество несостоявшихся торгов | 28% | 254 919 | 21,86% | 18,87% | 107 468 | 7,43% | ||
| 1.2. | из строки 1: количество состоявшихся торгов | 72% | 935 221 | 78,14% | 81,13% | 1 338 897 | 92,57 | ||
| Всего заключено контрактов по результатам торгов | 100% | 1 081 709 | 100% | 10 925 | 100% | 1 252 524 | 100% | ||
| 2.1. | из строки 2: количество заключенных контрактов по результатам несостоявшихся торгов | 29,25% | 252 690 | 23,36% | 15,35% | 106 182 | 8,47% | ||
| 2.2. | Из строки 2: количество контрактов заключенных с местными поставщиками и товаропроизводителями результатам электронных аукционов | 2 113 | 36,14% | 654 450 | 60,50% | 2 926 | 26,78% | 617 201 | 49,27% |
| 2.3. | из строки 2: количество контрактов заключенных, по результатам торгов проведенных для субъектов малого предпринимательства | 2 277 | 38,95% | 232 581 | 21,5% | 5 900 | 54% | 355 821 | 28,40% |
| Закупки малого объема (до 100 тыс.руб., до 400 тыс.руб.) | 16 826 | 100% | 412 711 | 100% | 11 796 | 100% | 293 064 | 100% | |
| Экономия бюджетных средств | 84 226 | 193 841 |
|
|
|
Таблица 5. Информация о контрактах за период 2015-2016 гг.
| № п/п | Показатель | Январь-декабрь 2015г. | Январь-декабрь 2016 г. | ||||||
| Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Цена (тыс. руб.) | % от суммы | Кол-во | % от кол-ва | Цена (тыс. руб.) | % от суммы | ||
| Всего заключено контрактов по результатам торгов | 100% | 1 081 709 | 100% | 10 925 | 100% | 1 252 524 | 100% | ||
| из строки 1: количество контрактов: | |||||||||
| 1.1. | на поставку продуктов питания | 4 882 | 83,51% | 433 151 | 39,09% | 9 848 | 90,14% | 496 055 | 39,6% |
| 1.2. | на оказание транспортных услуг | 1,3% | 41 937 | 5% | 0,7% | 67 147 | 5,36% | ||
| 1.3. | на оказание услуг по содержанию дорог | 0,7% | 108 435 | 9,23% | 0,25% | 92 390 | 7,38% | ||
| 1.4. | на поставку ГСМ | 0,3% | 2 839 | 1,59% | 0,17% | 3 633 | 0,29% | ||
| 1.5. | на оказание услуг по благоустройству | 0,56% | 100 031 | 10,37% | 0,15% | 22 560 | 1,8% | ||
| 1.6. | на выполнение работ по строительству и ремонту | 0,65% | 257 972 | 20,83% | 0,36% | 239 125 | 19,09% | ||
| 1.7. | прочие контракты | 12,98% | 137 344 | 13,89% | 8,23% | 331 614 | 26,48% |
Рисунок 16. Доля контрактов заключенных по результатам электронных аукционов в 2015 г.
Рисунок 17. Доля контрактов заключенных по результатам электронных аукционов в 2016 г.
Рисунок 18. Объем закупок по результатам электронных аукционов 2015г.-2016г.
Рисунок 19. Объем закупок малого объема (до 100 тыс.руб., до 400 тыс.руб.)
Таблица 6. Контракты, заключенные по результатам электронных аукционов и закупки малого объема
| №п/п | Заказчики | Контракты, заключенные по результатам электронных аукционов | Закупки малого объема | ||||||||||||||
| Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Сумма контрак-тов в тыс.руб. | % от суммы | Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Сумма контрак-тов в тыс.руб. | % от суммы | Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Сумма контрак-тов в тыс.руб. | % от суммы | Кол-во (шт.) | % от кол-ва | Сумма контрак-тов в тыс.руб. | % от суммы | ||
| январь-декабрь 2015 г. | январь-декабрь 2016 г. | Январь-декабрь 2015 г. | январь-декабрь 2016 г. | ||||||||||||||
| Дирекция единого заказчика г.Нижнекамска | 1,36% | 358 684 | 33,16% | 0,54% | 276 888 | 22,11% | 0,58% | 6 054 | 1,47% | 0,84% | 6 637 | 2,26% | |||||
| Управление дошкольного образования и его подведомственные учреждения | 3 075 | 52,60% | 214 288 | 19,82% | 7 727 | 70,73% | 352 200 | 28,12% | 8 470 | 50,34% | 205 844 | 49,88% | 5 407 | 45,84% | 96 238 | 32,84% | |
| Управление образования и его подведомственные учреждения | 2 396 | 40,99% | 239 143 | 22,1% | 2 760 | 25,26% | 177 320 | 14,16% | 3 563 | 21,18% | 81 587 | 19,77% | 3 079 | 26,10% | 78 522 | 26,79% | |
| Прочие муниципальные заказчики | 2,19% | 128 692 | 11,9% | 1,93% | 380 870 | 30,40% | 2 614 | 15,54% | 34 532 | 8,37% | 2,81% | 11 535 | 3,94% | ||||
| Сельские поселения | 0,58% | 97 034 | 8,97% | 0,36% | 28 296 | 2,26% | 4,51% | 34 537 | 8,37% | 1 069 | 9,06% | 37 544 | 12,81% | ||||
| Управление по делам молодежи и спорту и его подведомственные учреждения | 1,8% | 39 620 | 3,66% | 0,89% | 32 178 | 2,57% | 4,57% | 27 494 | 6,66% | 7% | 27 288 | 9,31% | |||||
| Управление культуры и его подведомственные учреждения | 0,48% | 0,39% | 0,29% | 4 772 | 0,38% | 3,28% | 22 663 | 5,48% | 8,34% | 35 300 | 12,05% | ||||||
| Итого | 5 846 | 100% | 1 081 709 | 100% | 10 925 | 100% | 1 252 524 | 100% | 16 826 | 100% | 412 711 | 100% | 11 796 | 100% | 293 064 | 100% |
Закупки малого объема осуществляются преимущественно с использованием электронных ресурсов: «Биржевая площадка»-bp.zakazrf.ru, «Электронный каталог продукции»- kp.tattis.ru.
«Биржевая площадка» представляет собой систему, где зарегистрированы производители и поставщики продуктов питания, документально подтвердившие качество производимой или поставляемой продукции. Цена на продукцию уже учитывает стоимость доставки. Максимальная цена, сформирована в результате анализа рынка.
«Котировочные сессии Электронного каталога продукции» - электронные ежесуточные процедуры сравнения ценовых предложений поставщиков определенной продукции. В цене поставщиков зарегистрированных в каталоге, может быть не учтена цена доставки.
Были проведены установочные совещания с предпринимателями Нижнекамского муниципального района РТ с целью их привлечения к работе на биржевых площадках в части осуществления продаж товаров, работ, услуг.
С 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. на «Биржевой площадке» было зарегистрировано 14 поставщиков и товаропроизводителей из них: 11 поставщиков продуктов питания, 3 поставщика строительных материалов, в «Электронном каталоге продукции» зарегистрировано 513 предпринимателей.
|
|
|
