Понятие и виды компетенции нотариальных органов

К ведению органов, осуществляющих нотариальную деятельность, относится определенный круг вопросов, которые и составляют их компетенцию.

Компетенция нотариальных органов делится на два вида – предметную и территориальную.

Предметная компетенция – это совокупность нотариальных действий, относящихся к ведению государственного нотариуса, частного нотариуса, уполномоченного должностного лица местного исполнительного и распорядительного органа, дипломатического агента дипломатического представительства Республики Беларусь в случае выполнения консульских функций дипломатическим представительством Республики Беларусь и консульского должностного лица консульских учреждений Республики Беларусь.

Таким образом, предметная компетенция нотариальных органов включает в себя:

1) компетенцию государственных нотариусов;

2) компетенцию частных нотариусов;

3) компетенцию уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов;

4) компетенцию должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

Территориальная компетенция – это отнесение определенного круга нотариальных действий к ведению определенного нотариуса, уполномоченного должностного лица в зависимости от территории его деятельности.

По общему правилу любое заинтересованное лицо (гражданин, представитель юридического лица) вправе обратиться в любую нотариальную контору для совершения нотариального действия независимо от места жительства, места нахождения и вида нотариального действия. Но ряд нотариальных действий требует соблюдения территориального признака при их совершении, к таким нотариальным действиям относятся:

1) нотариальное удостоверение договоров об отчуждении и залоге недвижимого имущества производится по месту нахождения отчуждаемого или закладываемого недвижимого имущества (п. 2 ст. 66 Закона о нотариате).

2) нотариальное удостоверение договоров купли-продажи приватизируемого жилого помещения удостоверяется по месту нахождения жилого помещения (п. 61 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий);

3) договор об ипотеке земельного участка удостоверяется нотариусом по месту нахождения земельного участка (п. 2 ст. 67 Закона о нотариате);

4) выдача свидетельства о праве собственности пережившему супругу, бывшему пережившему супругу, на имя умершего супруга и на имя умершего бывшего супруга выдается нотариусом по месту открытия наследства (п. 2 ст. 81 Закона о нотариате);

5) принятие мер по охране наследства производится нотариусом по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1066 ГК);

6) выдача свидетельств о праве на наследство осуществляется по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1083 ГК);

7) протест векселя в неплатеже в отношении переводных и простых векселей совершается по месту жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо – по его местонахождению или по месту платежа;

протест векселя в невыдаче подлинника законному держателю копии в отношении переводных и простых векселей совершается по месту жительства лица либо по местонахождению юридического лица, у которого находится подлинник векселя;

протесты векселей в неакцепте, в не датировании акцепта, в не передаче посланного для акцепта экземпляра векселя в отношении переводных векселей совершаются по месту жительства плательщика, а если плательщиком является юридическое лицо – по его местонахождению;

протест векселя в не датировании предъявления к платежу в отношении простых векселей сроком во столько-то времени от предъявления совершается по месту жительства векселедателя, а если векселедателем является юридическое лицо – по его местонахождению (п. 261 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий);

8) принятие в депозит денег или ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательств (п. 3 ст. 92 Закона о нотариате);

9) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков производятся по месту нахождения учреждения банка – плательщика по чеку (п. 2 ст. 98 Закона о нотариате);

10) исполнительная надпись о взыскании с работающих родителей (единственного родителя) расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения таких родителей (единственного родителя) от возмещения указанных расходов совершается нотариусом по месту нахождения взыскателя (п. 3 ст. 94 Закона о нотариате).

Соблюдение правил территориальной компетенции упрощает процесс сбора необходимых документов для совершения нотариального действия, поскольку, например, в районе нахождения объекта недвижимости находятся документы, подтверждающие его регистрацию, отсутствие арестов и запрещений отчуждения данного недвижимого имущества.

Для обеспечения принципа беспристрастности, закрепленного в ст. 7 Закона о нотариате, установлены ограничения на совершение нотариальных действий, которые вступают в противоречие с территориальным признаком. Так, если согласно законодательству Республики Беларусь нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом, уполномоченным должностным лицом, место совершения нотариального действия определяется главным управлением, управлением (отделом) юстиции соответствующего областного (Минского городского) исполнительного комитета.